中共于洪區委書記董峰
今年9月底，習近平總書記在東北三省考察並主持召開深入推進東北振興座談會時強調，堅持新發展理念，以新氣象新擔當新作為推進東北振興。習近平總書記的重要講話高瞻遠矚、思想深邃，為東北振興豐富了內涵、提振了士氣、指明瞭方向，為東北振興注入了思想上的“源頭活水”，為東北振興賦予了“草木蔓發，春山可望”的希望和生機。
當前，于洪區正處於從傳統二元結構向一體化發展格局轉變的時代變革期，也正處於最具活力、最有希望、最為迫切的發展階段，這為我們貫徹落實習近平總書記重要講話精神提出了新的更高的要求，需要我們結合實際，真正以“於洪化”“具體化”的理念深化認識，夯實舉措，促進振興。對此，我們圍繞正在開展的“于洪區解放思想推動高質量發展大討論”活動，做到思想再解放、認識再提升，特別是結合近一個時期在於洪發生的鮮活案例，提煉形成了推動振興的“十組關鍵要素”，達成了以抓實“十組關鍵要素”為總領，科學貫徹習近平總書記重要講話精神，推動區域高質量發展，實現全面振興全方位振興的思想共識。
格局與視野
“大時代需要大格局，大格局需要大智慧。”在9月28日的深入推進東北振興座談會上，習近平總書記高瞻遠矚地提出，東北地區要打造中俄合作的橋頭堡和樞紐站，要推進中日韓經濟合作和中俄蒙經濟走廊建設，要在共建“一帶一路”中發揮更大作用。實踐已經證明，領導幹部的格局和視野往往體現於看待問題的眼界、面對問題的胸襟、處理問題的思路、解決問題的方法。面對更大的舞臺，面對更大的期許，唯有登高望遠，開拓視野，才能用大格局把關定向，用大格局統籌施策，用大格局提升效能。
年初以來，于洪區著力推進二元思維向一元思維轉變，通過優化發展空間科學合理配置資源要素，實施領導幹部包保責任體系建設，推動績效考核體系運轉等一系列舉措，就是基於格局的提升來帶動工作上的轉變。尤其是在事關振興根本的產業發展定位方面，堅持跳出於洪審視於洪，跳出於洪謀劃於洪，不是把於洪作為瀋陽的郊區、典型的城鄉接合部來對待，而是把於洪擺在東北地區的門戶樞紐來看待，謀定了現代國際商貿物流、先進裝備製造業、大數據大健康新興產業、現代服務業等產業發展方向，並提升規劃、完善配套、爭取政策。
著手謀劃的特色小鎮建設，在方向、理念上高度契合國家發改委出臺的《關於建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》，也驗證了於洪在貫徹新發展理念方面做到了上接天線、下接地氣，而非上下一邊粗式的機械照搬，體現了於洪對全局性、前瞻性問題的宏觀思考和整體把握。
於洪將始終以格局和視野來堅定信心、釐清思路、保持定力、書寫新篇，以無中生有的膽識，辦成看似“不可能”“不現實”的事情，走出一條具有於洪特色的振興新路。
思維與路徑
思路決定出路，我們始終堅信，只要於洪“思想論”不出問題，那麼於洪“方法論”就不會出現偏差；反之“思想論”一旦出現問題，無論“方法論”多麼高明，任何努力都將南轅北轍甚至付諸東流。面對複雜多變的經濟社會發展形勢，必須通過大智慧和高站位，形成系統性思維，在解決重大問題時掙脫“圈子”，用聯繫發展思維看待問題，形成系統性思維、制定整體性解決方案、實現分步實施。
這一理念也在大轉灣村整體改造的實例中得到了驗證，於洪按照一元化思維標準，投入巨資，把昔日的垃圾村、違建村、黑作坊村，改造成為了“綠、淨、美、安”的城市花園，提高了群眾的生活品質，改善了區域環境質量，並總結形成了一套能夠在全區標準化推廣的有益經驗。
面對新的歷史使命，于洪區將長期堅持這種系統的思想論，事事用全局的眼光和系統的思維加以謀劃，經過一段固化期的歷練與成長，推動區域氣質內涵從量變的積累到質變的飛躍，實現在思想論和方法論層面，最大限度激發振興發展的主觀能動作用。
定力與韌勁
關於定力問題，習近平總書記曾說，“戰略定力問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。在複雜的環境中，保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的。”在於洪看來，一方面，區域發展是一項系統性工程，不可能畢其功於一役，需要我們把握好總體謀劃和久久為功的關係，用“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當腳踏實地抓成效，實現積小勝為大勝。另一方面，要進一步強化“釘釘子”精神，對既定目標要做到一錘接著一錘敲，堅持做到不折騰、不反覆，切實把工作落到實處，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
以于洪區的鐵路內陸口岸建設為例，我們圍繞推動寶貴的門戶樞紐優勢向物流樞紐經濟轉變，始終聚焦口岸建設，敢想敢為、善想善為，積極組織多方論證，全力爭取鐵路局和相關各方面的支持等辦法，進一步激活鐵路綜合貨場這一寶貴資源，為於洪持續擴大對外開放埋下了一顆極具希望的種子。在這一過程中，於洪不僅收穫了產業升級的新動力，也推動我們進一步認識到，當前的於洪既面臨著難得的歷史機遇，也要長期應對複雜的競爭發展形勢，我們只有在主觀上形成堅定的意志，在工作中體現過人的定力和永不服輸的韌勁，並將這種韌勁根植于于洪的發展基因之中，才能真正肩負起區域振興的歷史使命。
智慧與情商
2013年5月，習近平在天津和高校畢業生、失業人員座談時，問村官楊代顯一個問題：“情商重要還是智商重要？”楊代顯回答“都重要”。習近平說，“做實際工作情商很重要，更多需要的是做群眾工作和解決問題能力，也就是適應社會能力。”對我來說，智慧是指辨析判斷、發明創造的能力；而情商是綜合維繫情緒、情感、意志等方面的品質。二者是遞進關係，智慧是基礎，情商是關鍵和目的。熔鍊於洪智慧，提升於洪情商，歸根結底就是要講方式、講方法，用格物致知的境界，探尋最高效的路徑，達成於洪經濟社會持續健康發展、讓107萬於洪人民共享改革發展成果的既定目標。
今年年初，我們把“以人民為中心”作為全區新時代十大理念之首，提出要始終堅持經濟社會改革發展以於洪的百萬人民為根本出發點和落腳點。同時，在具體工作中注重從更深層次剖析謀劃新思維、新理念，做到學以致用和知行合一。
例如在推行體制機制改革等複雜工作中，於洪既不折不扣地貫徹省市委決策部署，又緊密結合於洪實際，兼顧涉改部門的實際情況，充分體現了處理問題的原則性、靈活性，執行政策的“鋼”性和人文關懷的“柔”性。客觀來說，“剛柔並濟”的背後蘊含智慧情商，這樣的成功案例，也促使我們在今後的振興之路上，將進一步把問題的本質“看得通透”，確保各項工作“辦得明白”，認清“做正確的事”和“正確地做事”之間的辯證關係，切實擺脫低層次的工作狀態，進而實現事半功倍的良好效果。
擔當與效能
習近平總書記十分關注東北振興，強調指出：“新時代東北振興，一定要有新氣象、新擔當、新作為。“越是困難大、矛盾多，越需要埋頭苦幹的真把式、追求卓越的好把式，而不是坐而論道的假把式、弄虛作假的歪把式。”
對此，於洪全區上下深刻體會到，真正的擔當必將經歷真正的磨礪，真正的磨礪必將帶來真正的提升，只有在需要我們作決策、作取捨、作選擇、作承諾，甚至是擔責任的時刻和工作上，才能真正體現擔當的價值，也只有實現了“真擔當”，才是旗幟鮮明地講政治。
當前，于洪區構建了領導幹部包保責任體系，將項目服務、黨的建設等重點工作放置其中，涉及的每項具體工作都具有較大的難度和挑戰，並將其作為檢驗於洪幹部隊伍擔當精神的重要平臺，引導全區上下樹立不等不靠、不躲不推、不畏不懼的良好導向。目前已經對全區27個“停擺”項目進行認真梳理，正在逐個理清具體情況，分析“停擺”原因，尋求激活對策，爭取“滄海桑田”式的鉅變。
在今後工作中，于洪區將持續以擔當的心態對待工作，在根本上消除消極和被動的情緒，形成積極和陽光的心態，確保決策的正確性、合理性、科學性和法治性，讓擔當的精神和態度，全面融合到於洪振興的方方面面。
下沉與上浮
推動於洪經濟社會持續健康發展，必須處理好發展與和諧“兩個輪子”之間的關係。做到善於下沉、善於上浮，其中下沉重在調研與包保，上浮注重加強溝通協調、爭取政策支持，整體實現既要俯下身子，也要仰望星空。
對於區級層面來說， “俯身子”就是要注重到一線去調研，按照習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的要求，推動各級領導幹部帶頭轉變作風、真抓實幹，深入基層調查研究，聚焦改革發展穩定中的突出問題，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義。
具體就是做到下沉兩級，切實到街道和村與社區之中，在基層發現問題，探尋根源，謀求對策，指導基層解決實際問題，用更接地氣的方式去工作。“望星空”就是要上浮三級，不僅埋頭苦幹，還必須上升到省市和國家層面，主動溝通對接，發掘資源機遇，用活用足政策。
年初以來，于洪區選送專業部門的優秀幹部，到國家發改委等部門學習鍛鍊，推動幹部在更高層面開拓視野、鍛鍊提升，起到了良好的效果，為今後的工作帶來了有益借鑑。同時，在於洪推行國際通行的企業精益化管理，對這個新理念新模式進行“三進於洪”的推廣，都體現出仰望星空的積極態度。可以預見，在推動振興的征程中，於洪將始終堅持這種積極的工作方式，始終做到在起跑線上搶先一步，快人一拍，快一點，再快一點，用點滴行動和紮實業績，向組織和群眾交上滿意答卷。
傳承與創新
關於傳承與創新，習近平總書記言簡意賅地指出，“要處理好繼承和創造性發展的關係，重點做好創造性轉化和創新性發展。”習近平總書記的重要論述，也充分體現了馬克思主義哲學否定之否定規律。因此，我們一直提倡，傳承不是照搬，創新不是否定，就如同當前我們正站在前人的肩膀上謀劃振興，同時也堅信未來也會有優秀的繼任者站上我們的肩膀。未來於洪區域的獨特氣質和內涵品質，必將是在這種傳承中逐漸塑造成型。
今天，我們已經確定發揮于洪區門戶樞紐物流經濟效應，把現代物流商貿作為主導產業之一來打造，就是立足於前人打下的良好基礎。在這一傳承過程中，我們必須還要結合發展的新形勢、新使命，加以創新和調整，讓更多敢想善乾的人脫穎而出，推動於洪人大膽試、大膽闖、大膽幹，旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者、鞭撻保守者，用創新為傳承賦予新的生命和活力。
特別需要強調的是，這一“新”與“舊”的關係，不是單純的“舊的不去，新的不來”，而是一種新舊動能之間的轉化。對於洪來說，尤其要注重破除無效供給，摒棄單純以投資和要素投入為主導的老路，不再搞“重資產”和“無效重複的固定資產投資”，採取“無地招商”等措施，積極盤活於洪的土地、廠房、停擺工程等閒置資源，在推動振興的同時，做到“寧留白於未來，而不留遺憾於後人”。總之，前人可敬，未來可期。
規矩與制度
關於制度建設，習近平總書記也曾指出，“要堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，全方位紮緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏”。對此，我們更加深刻認識到規矩與制度的重要性和必要性，因為推動于洪區頂層設計持續有效地發揮作用，最好的方式就是實現制度化，使頂層設計細化為制度、固化為規矩，用制度和規矩來管人、管事。如果上升到智慧和情商的高度來看待這一問題，從格物致知的角度來認識這一問題，就需要我們通過持續抓實制度，使制度成為規矩，用“潤物細無聲”的方式影響我們的工作方法論。
當前，於洪正在開展解放思想推動高質量發展大討論活動，在討論中堅持以問題為導向，要求全區各部門結合工作實際，至少確定2個具有獨到性的個性選題，並認真開展討論，形成研討結果。從個性選題上報情況來看，很多涉及問題都與制度優化和規矩固化存在較大關聯，也為我們未來工作明確了方向。
對此，於洪上下將進一步樹立制度觀念和規矩意識，結合發展的不同階段，不斷完善事關長遠的制度，靈活制定指導具體工作的階段性制度，進一步提升於洪制度體系的針對性和指導性，真正使制度成為助推於洪工作的“案頭書”，進而實現“忙而不亂，忙而有序，忙中有樂”的良性工作局面。
個人與全局
2015年12月11日，在全國黨校工作會議上，習近平總書記開篇就指出，“我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨，思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷髮展壯大的根本所在。”從這一角度來看，高質量地推動區域振興，需要各條戰線的每一名同志正確把握自身發展和協同發展的關係。
如果用辯證的關係來看待個人與全局，全局的進步固然來自於個體的進步，但是更多決定於個體之間的協調、配合、聯動。所以，就區域發展來說，每一位於洪人都應該也必須有個人提升的意願，但是同時也必須進一步樹立“一盤棋”思想，用協作的精神將自身發展融入全局振興之中，注重相互補位，打造形成有機融合的高效集體。正如我們一直推行的“34=130=311=107”數字模型一樣，“34、130、311”所代表的各級領導幹部，其奮鬥目標、理想追求、思維理念，最終都必須等同和歸結於107萬於洪人民這個唯一層面，無論是各經濟區還是各街道之間，無論是各條戰線還是各職能部門之間，都需要在整體定位的大盤下，實現錯位協調發展和有機融合，用事半功倍的高效舉措，最終實現“1+1>2”的高質量運行。
情懷與理想
2001年10月15日，當時作為一省之長的習近平，因公務繁忙，難以親自為父親祝壽，只能抱愧給父親寫了一封拜壽信。信中寫到，“爸爸是一個農民的兒子，熱愛中國人民，熱愛革命戰友，熱愛家鄉父老，熱愛您的父母、妻子、兒女。您自己博大的愛，影響著周圍的人們。您像一頭老黃牛，為中國人民默默地耕耘著。這也激勵著我將畢生精力投入到為人民服務的事業中去。”整封信親切樸實、言簡意賅，卻飽含家國深情、意蘊深邃。
我們每個人的職業生涯都是有限的，特別是能夠成長為區級領導幹部，飽含了個人的努力、組織的培養、同志們的支持，值得每位同志珍惜，而對各自職業生涯最大、最好的珍惜，就是要學習習近平總書記的情懷與理想，將畢生精力投入到為人民服務的事業中去，以遠大的理想、寬廣的胸懷、踏實的進取，成就一番無悔的事業，不辜負組織的信任和培養，對得起同志們的理解和支持，也對得起自己的努力。如果在於洪的大地上加以踐行，就是要培育形成“當好於洪人”的情懷，融入於洪、根植於洪、瞭解於洪、愛上於洪，做到“說好於洪故事”，並“做好於洪事”。
隨著於洪振興頂層設計的逐漸完善成型，於洪已經在振興的正軌上加速前進，錫伯族小鎮、電影小鎮、大數據小鎮、蒲河生態廊道小鎮建設已經啟動，投資總額達400億元的超級項目蘇寧文體科技小鎮落戶於洪新城，出臺了滿含真金白銀的于洪區教育事業發展七條新政，各條戰線體現出跨越發展的良好態勢。尤為可貴和值得珍惜的是，每一名參與其中的於洪人對於洪的歸屬感和榮譽感也越來越強，永不言敗、永不言退，唯旗是奪、唯旗必奪已經成為我們的精神標籤，也充分印證了我們心繫未來的於洪情懷。總之，智慧於洪、實幹於洪、品質於洪、實力於洪的藍圖不遠，正在每一位於洪人的奮鬥中照進現實。
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