全國律師行業黨的建設工作座談會要求
以政治建設為統領
全面加強新時代律師行業黨的建設
7月19日,中央組織部、司法部在北京召開全國律師行業黨的建設工作座談會,研究部署新時代律師行業黨建工作。
司法部部長傅政華、中央組織部副部長齊玉出席會議並講話。司法部黨組書記袁曙宏主持會議。
傅政華強調
新時代律師行業黨建工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領,堅定不移忠誠核心擁戴核心維護核心捍衛核心,始終堅持中國特色社會主義法治道路。要通過三年集中攻堅,實現推進律師行業黨建全覆蓋全規範全統領的工作目標。堅持理念創新、制度創新、工作創新,探索互聯網+黨建工作,推動律師行業黨建工作實現新突破。
齊玉強調
要旗幟鮮明講政治,堅持和加強黨對律師工作的全面領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。要著力擴大黨的組織和工作有效覆蓋,大力加強黨員隊伍建設,強化黨建工作責任和力量,充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
中央組織部部務委員兼全國基層組織建設協調小組辦公室主任李小新,司法部黨組成員、政治部主任馮力軍出席會議,司法部黨組成員、副部長熊選國作總結講話。各省區市和副省級城市黨委組織部、司法廳(局)負責同志等參加會議。廣東省委組織部、北京市司法局黨委等6家單位在會上作交流發言。
評論丨堅持政治引領開創律師行業黨建工作新局面
黨的十九大報告指出
必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。律師隊伍是全面依法治國的重要力量。加強黨對律師工作的領導，是堅持律師工作正確方向的根本保證，是推動律師事業全面發展進步的堅實基礎。
習近平總書記對律師黨建工作一直高度重視，先後作出一系列重要指示，提出明確要求，指明根本方向，提供根本遵循。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級司法行政機關、各律師協會、全國律師，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨中央決策部署要求，推動律師行業不斷改革發展，全國律師工作取得了顯著成績。特別是今年以來，重新組建的司法部堅持以政治建設為統領，堅持黨建先行，把加強律師行業黨建工作作為頭等大事，成立了全國律師行業黨委，將“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”和加強黨的建設工作寫入全國律協章程，在全國選樹98個律師黨建示範點……律師行業黨建工作發生了可喜的變化，為進一步加強律師行業黨建工作奠定了良好基礎。
同時，也要清醒地看到，中國特色社會主義進入新時代，律師行業和黨建工作面臨一些新問題新挑戰。在7月3日至4日召開的全國組織工作會議上，習近平總書記對包括律師行業在內的社會組織黨的建設提出了明確要求。各級司法行政機關、各律師協會、全國律師要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢牢把握律師工作正確政治方向，堅持政治引領，全面推進新時代律師行業黨建工作。
要堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。
我國憲法明確規定，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。廣大律師作為社會主義法治工作者，應當帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、運用憲法。要堅決維護憲法權威，旗幟鮮明、毫不動搖、理直氣壯地堅持黨對律師工作的領導。要在法律上堅定維護黨中央的領導核心，堅決捍衛習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，做到思想上忠誠核心、政治上擁戴核心、組織上維護核心、行動上捍衛核心。要自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終聽黨話、跟黨走，同黨一條心。要加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
要堅持創新推動律師行業黨建工作實現新突破。
要著力提升黨建全覆蓋的有效性，消除一切“盲區”和“死角”，做到黨員在哪裡，組織關係就在哪裡。要著力推進黨建工作規範化，通過修改完善法律、規章和行業規範等方式實現制度化。要充分發揮基層黨組織作用，保證黨的路線方針政策及上級黨組織決定在本律所的貫徹執行。要強化黨建、業務融合發展，把黨的建設轉化為推進律師事業改革發展的強大力量。要堅持理念創新、制度創新、工作創新，切實謀劃新時代律師行業黨建工作新思路新舉措。要深入踐行全心全意為人民服務宗旨，積極服務保障和改善民生，參與社會矛盾化解、涉法涉訴信訪以及社會治理工作，使人民群眾有更實在、內涵更豐富的獲得感、幸福感、安全感。
要全面加強律師行業黨建工作的組織領導。
各級司法行政機關黨委（黨組）、各律師行業黨委要把黨建工作作為“一把手”工程，全面加強對律師行業黨建工作的組織領導。要落實領導責任，切實提高政治站位，把加強律師行業黨建工作作為一項重要的政治任務。要強化政策保障，拓寬黨員律師參政議政渠道，加強經費保障，完善黨員律師激勵機制。要加強正面宣傳，樹立正確導向，在全行業營造黨建工作良好氛圍。
做好新時代律師行業黨建工作，使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持黨對律師工作的全面領導，開拓進取，奮發有為，加快推進黨建工作全覆蓋全規範全統領，充分發揮律師行業黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員律師先鋒模範作用，不斷開創律師行業黨建工作新局面，為推進全面依法治國、建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。
（作者丨法制日報評論員）
各地堅持把黨的領導貫穿律師工作各環節
積極推動新時代律師行業黨建工作創新發展
做好新時代律師行業黨建工作，使命光榮，責任重大。重新組建的司法部高度重視律師行業黨建工作，不斷加強對律師行業黨的建設的領導和工作指導。近年來，各地司法廳（局）黨委（黨組）、各級律師行業黨委和律師事務所黨支部等積極響應司法部號召，始終把政治建設擺在首位，主動適應新形勢對律師工作的新要求，注重把黨的領導貫穿律師工作的各環節，把黨的工作融入律師工作的各方面，牢牢地把握了律師事業發展的正確方向，有力促進了律師行業的持續健康發展。對此，我們將推出系列報道，全方位展現各地各部門積極推動新時代律師行業黨建工作創新發展的積極探索和有效舉措。
當前，全國律師行業人員規模大、業務領域廣、社會影響大，做好行業黨建工作至關重要。
近年來，各地司法廳（局）黨委（黨組）以政治建設為統領，主動適應新形勢對律師工作的新要求，注重把黨的領導貫穿律師工作的各環節，把黨的工作融入律師工作的各方面，有力促進了律師行業的持續健康發展。
始終把政治建設擺在首位
“
各地始終把政治建設擺在首位，堅定不移地加強黨對律師工作的全面領導，牢牢地把握了律師事業發展的正確方向。
”
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北京
北京市司法局黨委十分注重發揮黨委統攬律師工作全局的作用。去年以來，局黨委共研究律師工作議題 23個，其中與律師黨建工作相關的議題8個，並制定印發了《關於新形勢下加強律師行業黨的建設的工作意見》，把堅持黨的領導和加強黨的建設作為《北京市深化律師制度改革的實施意見》的指導思想和重要內容。
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安徽
安徽省司法廳黨委把加強律師行業黨的建設作為深化律師制度改革的重要內容，對律師行業黨建工作作出整體部署，尤其是將律師行業黨建工作作為首要政治任務。省司法廳黨委定期聽取工作彙報，在全省組織開展“律師行業黨建工作提升年”和“律師行業黨建工作示範崗”創建活動，有效提升了律師行業黨建工作整體水平。
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天津
固本強基，教育為先。
天津市司法局黨委將黨員律師思想政治教育融入經常性管理，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在全市律師行業開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，進一步樹牢黨員律師的“四個意識”，充分發揮先鋒模範作用。
北京市司法局黨委也非常注重強化思想教育工作，率先成立了律師黨校，將思想政治教育作為北京律師學院教育培訓的重要內容，四年來累計舉辦培訓近千場、近10萬人次律師參加培訓。
創新機制夯實黨建工作根基
截至今年3月，天津市率先實現了市、區兩級以下律師行業黨組織全覆蓋，明確律師行業黨組織由司法行政機關黨組織領導和管理，理順了黨建工作管理體制，形成了市、區、基層黨組織三級聯動，行業黨建一盤棋的工作格局。
天津市司法局黨委堅持“講政治，敢擔當，有作為”標準，選好配強律師行業各級黨組織班子。通過市委組織部，選任一名剛從工作崗位退休的局級領導幹部作為市律師行業黨委專職副書記，在市區兩級行業黨組織班子中，均配備從事律師行政管理和行業自律管理工作的黨員，鞏固行業黨建工作基礎。同時，依託律師資質管理體系建立對黨員和黨組織的動態管理機制，依託律師執業監管體系建立對黨員的監督管理機制，依託律師年度考核體系建立對黨員和黨組織的考核評議機制，確保行業黨建工作抓出實效。
北京市司法局黨委積極爭取黨委組織部門的支持，加大黨員律師發展力度，近三年來發展律師新黨員105人。對黨員數量不足的律師事務所，依託司法所建立地區黨支部、依託大所建立聯合黨支部、依託司法局派駐黨建聯絡員。
此外，北京市司法局黨委積極探索推行黨組織班子成員和律所黨員管理層人員雙向進入、交叉任職，注重把業務骨幹培養成黨員、把黨員培養成中高層管理人員，著力推進律所黨組織參與律所決策管理，努力解決黨建工作與律所管理“兩張皮”的問題。
安徽省司法廳黨委也著力健全律師事務所黨組織工作機制，建立健全黨組織參與律師事務所決策管理制度、黨組織和合夥人聯席會議制度，推進黨組織班子成員和律師事務所黨員管理層雙向進入、交叉任職，並大力推進律師事務所黨建活動場所規範化建設，確立了“有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標準。
以黨建帶隊建促業務謀發展
堅持以黨建帶隊建促業務，北京市司法局黨委著力推動首都律師行業發展，將黨建工作和業務工作有機結合，積極為律師發揮職能作用搭建平臺、創造條件、營造環境，取得了顯著成效。
在律師辦理訴訟法律事務中，北京市司法局黨委注重發揮律所黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員律師的先鋒模範作用，引導廣大律師正確理解和運用法律，努力維護法律的正確實施；在律師辦理非訴訟法律事務中，則注重引導律師依法、客觀、公正出具法律意見，提供法律服務，有效防範法律風險，預防和減少矛盾糾紛。
北京市司法局黨委還組織引導律師積極服務國家重大發展戰略和全市中心工作、重點任務，注重發揮黨員律師的作用。
據介紹，北京市以黨員律師為主體的律師服務團隊在服務疏解整治促提升專項行動、雄安新區建設、2022年冬奧會籌辦及“馬航MH370失聯事件”等突發事件應急處置工作中，發揮了不可替代的重要作用。
安徽省司法廳結合律師行業特點，堅持用律師行業黨建工作引領帶動律師行業發展，組織黨員律師為打贏“三大攻堅戰”和實施鄉村振興戰略提供法律服務，參與掃黑除惡專項鬥爭、化解和代理涉法涉訴信訪案件，開展“律師進社區”“律師學雷鋒服務月”活動，選派黨員律師開展志願服務和“1+1”法律援助志願者行動等。
北京市司法局黨委也積極組織引導律師開展公益法律服務和法律援助工作，號召和鼓勵黨員律師帶頭挑重擔，引導和帶動非黨員律師積極投身公益法律服務和法律援助事業。目前，該市有7000多名律師在參與矛盾糾紛調解、3000多名律師在參與信訪接待、3800餘名律師在開展村居公益法律服務，為促進法治社會建設、服務基層社會治理髮揮了積極作用。
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