檢訊
小編日前來到北京市石景山區西五環石豐橋下發現，地面上已經被平整乾淨並被統一苫蓋，還能看到有灑水車對裸露地面定期進行噴灑除塵。可是，在幾個月前，這裡卻是另外一番景象。
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2018年1月，北京市石景山區人民檢察院在“環境資源保護專項監督活動”工作中，該院民事檢察部在現場調查一起非法處置廢舊機油案時發現，傾倒廢舊機油的平房大院四周存在大量建築垃圾和生活垃圾，無人管理，遂將這一線索移交本院行政檢察部。
“髒、亂、臭，是我們趕到現場調查取證時的第一印象。”石景山檢察院副檢察長楊秀莉表示，這處地點原來有一大片違法建築，後來被清理拆除後，由於缺乏有效監督管理，因此產生了大量的垃圾、渣土隨意傾倒、露天堆積。
當時，周邊樹木和院牆上掛著的無數廢棄塑料袋迎風飄揚，幾輛未採取密閉措施的大車正在肆無忌憚地找空閒土地傾倒垃圾。
楊秀莉對當時的情形記憶猶新。
△楊秀莉（左一）在現場
石景山區西五環石豐橋下，原有一片違法建設的平房大院，但是在被拆除後，大量渣土堆積無人清理，加之該區域較為偏僻隱蔽，逐漸成為垃圾渣土的傾倒地，甚至有卡車專門將生活垃圾和建築垃圾運至此處偷偷倒掉。
△卡車偷運生活垃圾和建築垃圾至此
“一個月內，我們連續三次前往該區域調查取證，每次去都會發現垃圾越來越多。”
石景山檢察院檢察官張雲波告訴記者，針對國家利益和社會公共利益持續受到侵害的情形，該院迅速確認相關行政機關權責，依法對負有相關職責的兩家單位發出訴前檢察建議，分別要求對隨意傾倒違法行為及時依法查處、要求對生活垃圾採取有效措施，加強環境衛生管理。
△多部門共同召開協調會議
訴前檢察建議發出後，引起了相關部門的高度重視，迅速牽頭組織相關單位共同召開了“清理整治石豐橋下垃圾渣土工作協調會”，共同商討確定履職方案，形成統一明確的工作計劃，並且主動邀請檢察官到會解讀訴前檢察建議內容，爭取到各有關單位對公益訴訟的支持與配合。
△檢察院和相關部門領導座談
2018年3月到5月期間，在訴前檢察建議的督促下，相關行政單位積極履職：有關部門負責人先後7次前往現場督促工作進展，安排部署工作，積極查處隨意傾倒渣土垃圾行為，並組織對橋下及周邊區域的垃圾渣土進行清運。
為長期維護好該區域的衛生環境，相關行政單位還將在轄區道路入口處部署安保力量並設置水泥隔離墩、限高杆等進行物理隔離措施，避免渣土運輸車輛再次進入。
△檢察官張雲波再次前往現場
2018年5月25日，石景山檢察院收到兩封訴前檢察建議的按時回覆後，檢察官再次前往現場，查驗檢察建議整改落實情況。
△現場整改狀況
6000立方的垃圾渣土已經被徹底清運，現場地面平整並被妥善苫蓋，橋下入口處已設置圍擋，灑水車正在對裸露土地進行噴灑除塵。
5月24日，在石景山區委常委會議上，區委領導充分肯定了該區的檢察公益訴訟工作，並通過了《關於支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的實施意見》。
“作為一名生活在石景山區的人大代表，我願意為檢察機關的公益訴訟點贊，也願意為行政部門的積極配合點贊！”北京市人大代表要靖表示：“通過該案的辦理，使我深深的感覺到，檢察機關開展行政公益訴訟，離不開相關行政單位的有力配合，通過訴前檢察建議，問題解決了，環境改善了，也節約了司法資源，這才是真真正正的各方多贏共贏。”
本文刊登於《檢察日報》7月1日二版，有改動。
圖文 | 蔡夏
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