能調善解楊忠民
潤滑家庭鄰里關係，阻燃社會矛盾，調和美好生活，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，就地化解”，少不了一種職業——人民調解員。在潞城市黃牛蹄鄉，就有一名堅守在社會穩定第一防線的“老兵”，雖已年過半百，卻依然輾轉基層，一路風雨兼程，以旺盛的精力和體魄奔走在回應群眾訴求、為民主持公道、化解社會矛盾糾紛、維護百姓合法利益的道路上，以強烈的工作責任感和社會使命感，投身於人民調解工作，詮釋了一名人民調解員的責任和榮光。他就是黃牛蹄鄉司法所調解主任楊忠民——全鄉家喻戶曉的“和事佬”。
依法行政 幹一行愛一行
學習掌握豐富的法律知識，是做好人民調解工作的“必備要件”。楊忠民始終認為，要做好新時代的農村基層工作，必須保持與時俱進的精神狀態，把學習作為立身做人幹事的一部分，秉承“凡事都要有章可循”、“調解必須有法可依”的原則，才能依法行政、辦事公道，贏得群眾的支持和理解。
針對轄區重點工程項目多、矛盾糾紛多，弱勢群體多、上訪人員多的特性和所帶來的壓力，楊忠民認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神，學習各類相關的法律知識和政策法規，用法制知識強化自身素質，用法律觀念武裝自己，提高自身調節矛盾糾紛的本領和水平，現在的他已成為一個能夠熟練化解各種矛盾的行家裡手。
幹一行就要愛一行。自2015年成立調解中心以來，調解主任楊忠民狠抓人民調解委員會隊伍建設，共同解決影響社會穩定和社會治安的突出問題，在人民調解工作中堅持做到“四化”：調解工作制度化、法律法規通俗化、調解程序規範化、回訪制度經常化。制定完善了各項調解工作制度，按制度操作，做到有章可循，築牢了維護社會穩定的第一道“防線”。為使一些調解常用的法律法規通俗易懂，人民調解委員會還專門製作張貼了調解示意圖、調解程序流程圖，使當事人按照調解程序申張權利、陳訴事實，規範調解程序，達到了一目瞭然的法律宣傳效果。為確保調解工作得到更好的執行，人民調解委員會實行了調解回訪制度，對調解成功的糾紛在十五日內進行回訪，做到了調解工作有始有終，受到了群眾的稱讚和好評。
化解糾紛 磨破嘴跑斷腿
都說，人民調解工作是“沒權沒錢跑斷腿，不吃不喝磨破嘴”，沒點兒吃苦精神，幹不了調解工作。
楊忠民性格剛直，辦事公道，恪盡職守，是個善管會理老百姓亂事、難事的人。面對群眾的訴求，他總是有求必應，不怕困難、不怕麻煩，心繫百姓、紮根群眾。在他和調解員的共同努力下，化解一個又一個矛盾，平息一場又一場糾紛，讓更多村民收穫著安寧和幸福。
2017年3月，秦家莊村黨支部書記慄愛斌報稱，本村環境衛生整治工作遭到幾戶村民阻攔，村裡的垃圾堆、煤堆等“四堆”清理無法進行，希望司法所、調委會幫助解決。接報後，楊忠民迅速組織司法所調委會人員趕赴現場，瞭解實際情況後，對所涉的五戶村民進行了單獨說法調解，通過半天的反覆講解、解釋、勸導和法律政策宣傳，最終成功解決，使環境衛生整治和拆違工作得以順利進行，受到了當地群眾和鄉黨委政府的一致好評。
大水網改造工程是省市的重點工程。立足服務工程項目，楊忠民積極調處了李莊、黃牛蹄兩村180餘戶的徵地補償糾紛，避免了多起群訪事件的發生。此外，在地質災害安置房搬遷過程中，成功調處了王小寶等6戶因地質災害搬遷所引發的矛盾糾紛；成功調處學校改建工程矛盾糾紛、村級舊磚窯復墾土地分配糾紛、網上信訪案件、涉訴案件等三百餘期案件。
事例重重展露的只是冰山一角，全鄉20個行政村到處都能看到楊忠民帶領調解員深入農戶，深入工地、深入田間地頭和當事人家中調處矛盾糾紛的身影。每件矛盾糾紛案件的調處成功，都需要多次協商和勸解，做出大量細緻繁雜的工作，立足案件責任和當事人的具體情況，本著依法合理的原則進行調解處置。這其間，調委會與司法所的工作人員付出的汗水可想而知，既要做到“法”與“情”的結合，又要兼顧“德”與“理”的協調，動之以情曉之以理，讓隨時可能激化的矛盾最終得以化解。
耐心調解 以真心換人心
作為一名盡職盡責的人民調解員，不管哪有糾紛，不管事大事小，都需要認真對待，耐心調解，而且只有“一碗水端平”，努力站在當事人的角度，換位思考，真心真意為雙方當事人著想，才能化解矛盾，讓糾紛雙方都滿意。楊忠民總是真誠對待每一個反映問題的村民，面對矛盾不迴避，公正公平的提出自己的觀點和意見，努力化解矛盾糾紛，為黃牛蹄鄉增添了一份安寧與和諧。
黃牛蹄鄉南桃村村民程小梅，因上牆坡維修窯頂一事，和鄰居發生矛盾糾紛，經過多次調解達不成一致，導致其十年間不斷到黃牛蹄鄉政府，潞城市委市政府，甚至長治市上訪，且鄰里關係更加惡化。
原來，程小梅與馮元水、郭翠紅都是鄰居，程小梅家窯洞居中。右側鄰居馮元水家在2008年修建自家院落時，將右側上牆坡路切斷修蓋成了房屋，遭到程小梅阻攔，雙方發生糾紛，併發生了武力衝突。此事為雙方關係惡化種下禍根。此後，馮元水切斷右側共用的上牆坡路，程小梅開始走上上訪之路，一告多年，連續不斷。因為和左側鄰居馮大丑和郭翠紅也有矛盾糾紛，左右都無路可走，程小梅家窯頂根本無法維護。
為了解決這一“陳年積案”，楊忠民帶領調委會成員對此案做了專門研究，多次深入南桃村，到程小梅家中實地查看現場，無數次深入到程小梅、馮元水、郭翠紅家中不厭其煩地做思想工作，宣傳相關法律政策，本著鄰里和睦、社會平安的原則多次進行溝通。瞭解到程小梅多次上訪的目的就是為了維護窯頂，而解決這一問題，最好的辦法就是上瓦頂。但是程小梅中年喪夫，家庭外債累累，家境困難，鄰里關係不睦，鄰居左右為難不讓其開工。針對此實際情況，楊忠民和調委會相關人員與南桃村委召開了專門的協調會議，希望村裡能給予程小梅在原料上一些援助。同時，楊忠民和調委會成員還針對鄰里矛盾加以協調，確保了程小梅家加蓋瓦頂順利開工。在楊忠民和調委會成員的努力下，此事終於圓滿解決，程小梅與南桃村委簽下了調解協議，程小梅圓了心願，感激萬分。
工作中，楊忠民堅持從黃牛蹄鄉的實際出發，重點排查因低保申請、入冬取暖、修街擴道、徵地補償、“五道五治”等可能引發群體性事件的因素，對可能存在的問題做到早發現、早解決，將可能誘發群體性事件的傾向性、苗頭性問題全部化解在萌芽狀態，充分發揮了人民調解工作的“第一道防線”作用，真正做到了小事不出村，大事不出鄉。多年來，全鄉沒有一起集體群訪、越級訪案件，百姓鄰里和睦，群眾安居樂業，鄉村治安良好。
沒有衝鋒陷陣的奮勇，沒有感人肺腑的事蹟，但楊忠民在這樣平凡的崗位上，憑著對工作的執著和對百姓的熱情，無悔奉獻於基層鄉鎮工作，有力維護了社會穩定，為創建和諧潞城做出了重要貢獻。他無愧於“全國人民調解工作先進個人”稱號！
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