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導讀
在塞冬看來，本次《政府工作報告》中的亮點在於提高個人稅起徵點背後的社會邏輯。根本矛盾不是稅負輕重問題，而是把稅負錯誤地增加在本已疲憊不堪的勞動者身上。打破“房本位”價值觀，提升勞動者的獲得感，減輕生育子女負擔，鼓勵人民通過勞動而不是投機來實現個人價值——這是一個正常社會理所應當的邏輯，我們期待一個對勞動者更友好的明天。
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昨天，李總理的《政府工作報告》中包含了這樣兩句話：
“健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。改革個人所得稅。”
“提高個人所得稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。”
翻遍歷年所有的《政府工作報告》我們會發現：
- 這是歷史上第一次將“房產稅立法”寫入報告。
- 也是自2011年將個稅起徵點從2000元提升至3500元后時隔7年的再一次提升。
- 重點提出“鼓勵通過勞動增加收入”，而不再是“增加居民財產性收入”。
歷年《政府工作報告》合集（http://www.gov.cn/guowuyuan/baogao.htm）
回顧一下我國個稅起徵點的變化歷程：
- 1981年，800元，主要針對的外籍和內籍極少數超高收入者。
- 2005年，1600元，城鎮居民人均年可支配收入10493元。
- 2008年，2000元，城鎮居民人均年可支配收入15781元。
- 2011年，3500元，城鎮居民人均年可支配收入21810元。
從05年到11年，每三年一調，讓個稅起徵點 * 12個月保持在城鎮人均年可支配收入2倍左右的水平，從而讓個稅更多地起到“劫富濟貧”、“調節收入差距”的作用。
然而，個稅起徵點已經7年未變。2017年，城鎮居民人均年可支配收入是33834元，該數字比2011年提升了55%，再不提高起徵點就很不合適宜了。
特別是在當下，決定貧富差距的關鍵因素已經是資產差距而不是勞動收入。
過去10年裡，我國的城鎮居民人均可支配收入中：
- 工資性收入從68.9%下降到60.9%
- 財產、經營、轉移性收入從31.1%提升到39.1%。
2017年，我國城鎮居民人均可支配收入提升8.3%，其中：
- 工資性收入增加7.4%
- 財產性收入增加10.3%，轉移性收入增加10.4%
特別是對於大城市居民而言，以上海為例，2017年的上海城鎮居民：
- 58%的收入來自於工資。
- 39%的收入來自於“財產收入”和“轉移收入”。
- 工資性收入增長了5%，財產和轉移性收入分別增長了17.5%和12.4%。
勞動收入的增速遠不如財產性收入，勞動收入在總收入中的佔比減少——勞動愈發不重要，社會的三觀也愈發看不上努力奮鬥、白手起家的年輕人而追捧多產、多房者。
而現行個稅本質上是一種“工資稅”，這更像是一種鼓勵投機而鄙視勞動的“劫貧濟富”。
以房產交易中的個稅來說，全國目前只有北京真正實行了“非滿五唯一住房交差額20%個稅“，也就是400萬的房子800萬賣出去之後，要交80萬的個稅。而其他地方使用的則是“全額1%”，也就是賺了400萬後只用交8萬個稅。
在實際操作過程中，大部分人會通過做低合同價、夫妻假離婚、子女贈與等方式來製造“滿五唯一”，用於規避20%差額個稅。並且越有錢的人越容易規避，反而是需要高槓杆的剛需年輕人難以規避。
就以我個人和身邊好友的北京二手房交易經驗來說，房產交易中所繳納的真實個稅，在房產總價值中的比例低於2%。
對於大城市勞動者中的尖子們而言，每年1/3以上的勞動收入上繳給國家，而通過房產增值所獲得的上千萬收入只繳納了百分之幾的個稅、營業稅、契稅，這是一種普遍狀況。
於是乎，對於在京滬工作的科技工作者而言，研究樓市、股市的時間多於看論文的時間，可能是一種常態。
根據此前幾次調節時個稅起徵點和人均收入的比例，本次我估計大概率就是從3500提升到5000-7000，實質性的改變並沒有多大。
而更重要的還得看是否真正有決心加快對非生產性資本利得徵稅（如房產稅）的立法進度，以及減少工資個稅的最高階梯稅率。把全社會的三觀從“炒房萬歲”扭轉到“升職加薪萬歲”上面來。
2017年，全國個人所得稅收入為11966億元，佔稅收收入的比重只有6.9%。於是許多聲音認為“個稅佔比很少，沒有必要減稅”，甚至一些財政專家還認為需要增加個稅在財政收入中的比例。
個稅改革：無關起徵點？finance.sina.com.cn
“個稅佔比非常低，這種稅收結構是不合理的，財政部一直希望能夠提高個稅份額。這次改革後，個稅向著大稅種的方向又將邁進一步。”上述接近財政部的人士對記者說。
然而，這1.2萬億的個稅中，近4成是由京滬廣深四大城市承擔。於是，對於大城市的工薪階層而言，對個稅壓力的感知就非常明顯——特別是在住房和教育開支的重壓下。
- 全國：11955億
- 上海：1731億
- 北京：1610億
- 深圳：831億
- 廣州：456億
- 四市合計：4628億，佔全國38.7%
近年來，由於3500的起徵點多年不動，二三線城市越來越多的人群也加入到個稅繳納群體中來：
- 杭州：351億，增長27.9%
- 成都：247億，增長47.8%
- 武漢：192億，增長28.7%
這是一個非常簡單的數學道理：
由於人群的收入分佈是上少下多，當一個門檻多年不變時，整體收入小小的提升就會帶來過線人群大大的增加。這也是我國近年來個稅增速遠快於收入增速的重要原因——2017年全國個稅收入同比增加高達
18.6%。長期以來，“我國只有2800萬人繳納個稅”這個論據是財稅專家們認為起徵點不能上提的重要理由。而據考證，這已經是遠在2012-2013年的數據，經過多年的發展，入線人群早已遠大於這一規模。
怎麼看待賈康「目前就 2800 萬人在交個稅」(https://www.zhihu.com/question/28619492/answer/269106265)
未來幾年，經濟下行壓力很大、財政收入增收的難度也會逐漸加大，而全面扶貧、對臺軍事準備等方面的剛性需求依然存在，缺乏大幅減稅的動力。
在減稅很難的大前提下，最重要的就是調整稅收結構：
- 減少勞動收入稅負
- 增加教育/子女養育減免
- 更多地從非生產性資本嘴裡奪食
“提高個稅在財政收入中的佔比”和“減輕勞動者稅負”，都是兩個必然的大趨勢，也是可以同時完成的，就看是否敢於對既得利益者開刀。
於是，本次《政府工作報告》在歷史上首次提出“推進房產稅立法”，以及多年來再次提升個稅起徵點，就給出了一個明確的信號。
有關房產稅和個稅改革的必要性和實施難度，塞冬覺得電視劇《雍正王朝》中說得很清楚明白。
《雍正王朝》第32集，雍正命李衛在江蘇推行“攤丁入畝”改革，取消人頭稅，改徵耕地稅。
李衛讓官員們寫改革告示，張貼給群眾看。官員們改了7稿之後，還是隻寫出老百姓看不懂、換湯不換藥的官樣文章：
主簿：伏維伏羲設兮，神農教民稼穡，舜承堯德，文王肇易。天道乃張，倫常始立……
李衛：這是第幾稿了。
眾官：回中丞，這已經是第七稿了。
李衛：我說你們能不能找個會說人話的來寫啊。
主簿：大人何出言而不遜也，鄙人寫的句句是聖人之言，何謂不是人話也。
李衛：是人話為什麼貼出去老百姓都看不懂啊？我說你不是人話還是對你客氣了，你寫的都是他媽的屁話。
最後李衛不得已，只能從街面上找來算命寫字先生，自己口述，先生們謄寫如下：
你們都聽了，本大人奉皇上的旨意免了全江蘇百姓的人頭稅。從本告示張貼之日起，不管你家裡有多少人，每人每年二錢銀子的丁稅都不交了。
那麼這二錢銀子的丁稅到哪裡去了呢？都到田裡去了，以後每畝田加收二錢銀子的稅。田多的多交，田少的少交，沒田的就不交了，這就叫攤丁入畝。
本大人知道，這樣一來那些田多的人就會不高興了，就會變著法兒的不交我這個稅。那好，咱們就鬥鬥看。你們有田，老子有權；你們有銀，老子有兵。
告示發下去後，權貴們互相賣地，因為根據朝廷法例，土地在交易期間不能徵稅，於是土地稅還是徵不上來，官員們對李衛說：
既然是試行嘛，我們也試了，可行不通，那也就怪不得我們了。
中丞，我看是不是這樣，把事情向皇上奏明，就說新政雖好，無奈時機還不成熟。
李衛不得已，給雍正寫信吐苦水：
主子，奴才遇到麻煩了。主子叫奴才把人頭稅攤到田裡去，那些有田的大戶，像挖了祖墳似的，他們頂著不交。
衙門裡的官兒也吃裡扒外，和他們串通一氣，對奴才當面呵呵笑，腳底下卻使絆子。
奴才叫他們出告示，他們出的告示連奴才都聽不懂，收的稅還是人頭稅，把奴才恨得牙癢癢。這幾天奴才正在想法子，不出奇兵，是打不過這些狗孃養的，就是怕事情做得怪，他們又告奴才的狀。
歷史總是驚人的相似，從“一條鞭法”到“攤丁入畝”，封建王朝興衰的教訓、我黨土地革命的經驗都一再表明：根本矛盾不是稅負輕重問題，而是把稅負錯誤地增加在本已疲憊不堪的勞動者身上。
打破“房本位”價值觀，提升勞動者的獲得感，減輕生育子女負擔，鼓勵人民通過勞動而不是投機來實現個人價值——這是一個正常社會理所應當的邏輯，也是本次《政府工作報告》中塞冬所認為的一大亮點。
我們期待一個對勞動者更友好的明天。
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中國芯片業能崛起嗎？京東方的經驗告訴你，能！ | 塞冬
背景簡介：本文作者為自媒體作者，互聯網從業者塞冬，畢業於北京大學計算機系，曾參與北京大學的中國自主CPU研發團隊。於2018年3月6日首發於作者的微信公眾號黔財有話說（https://mp.weixin.qq.com/s/jZ_Qx2M6BpTdm96MmSChDw），風雲之聲獲授權轉載。
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