大河網訊（河南日報農村版記者曹國宏 通訊員豐興漢 張朝甫）“去年分紅3000塊，今年分紅3300就快到手了，再加上明年的3600，光扶貧糧倉分紅的收入就是9900。”7月17日，唐河縣張店鎮同樂村建檔立卡貧困戶宋東傑滿意地說。
目前，僅貧困戶以小額貸款入股“扶貧糧倉”一項，唐河縣已為985戶小額貸款貧困戶每戶分紅3000元、其他貧困戶每人發放400元，共計發放1357萬元。
唐河，作為一個貧困人口基數大的非貧困縣，正全面貫徹落實中央和省市決策部署，堅持“創新為重、增收為綱、保障為本、滿意為效”，探索走出一條非貧困縣精準脫貧的“唐河路徑”。
創新為重：“唐河方式”破題有解
唐河黨建助脫貧與地方政策創新同頻共振，出臺糧倉扶貧、六次報銷、農機產業園扶貧等24項扶貧政策。全省首創糧倉扶貧、六次報銷模式，以“唐河方式”豐富“唐河實踐”。
築牢堡壘，建強陣地。縣財政累計投入4000萬元，帶動鄉村投入近億元，新建改建村部275個，徹底消滅了無村部村。
黨委擺擂，支書比武。連續兩年開展村黨支部書記脫貧攻堅大比武，黨建活力倍增。同時，優化村“兩委”年齡結構，集中輪訓一線扶貧幹部，強化思想保證、人才支撐和智力支持。
糧倉扶貧，全省首創。依託產糧大縣優勢，籌集2.1億元建設48座共計40萬噸的扶貧糧倉，對所有貧困戶按照年均400元至3000元的標準進行普惠制分紅，並逐年遞增。
農機產業，普惠分紅。以產業集聚區農機產業園為基礎，成立縣農機合作總社，貧困戶小額貸款入股，建設12萬平方米的農機產業園，9月底前租賃收入按400元至3000元標準對全縣貧困戶進行普惠分紅。
六次報銷，託底就醫。對五次報銷解決不了的部分，在全省率先推行六次報銷，總報銷比例達95%以上；同時推行“一站式”刷卡結算服務，實現數據多跑路、群眾少跑腿。
增收為綱：產業就業兩輪驅動
村有產業，戶有項目。狠抓扶貧產業就業，建成147個產業基地，帶動2800多戶穩定增收。通過發展縣級產業園、鄉級示範基地、貧困村和重點村新型農業經營主體，為9000多戶貧困群眾找到致富門路。
公益設崗，門口就業。縣級開發2305個公益崗位，實現行政村全覆蓋，貧困戶就業月薪710元。開發5137個農業保險宣傳員崗位，年人均增收1000元。
村企連心，其利斷金。抓實“百企幫百村”活動，縣內176家幫扶企業履行社會責任，通過產業帶動、務工就業、土地流轉、入股分紅等模式，使貧困群眾全部受益。
保障為本：深度貧困長效脫貧
唐河推出“聚共識、聚資源、聚財力，保準、保全、保實、保久”的“三聚四保”模式，走出了深度貧困人口長期穩定脫貧的“唐河之路”。
社會救助全覆蓋。對貧困人口整戶實行低保五保、保高保全、應保盡保，覆蓋面居全市縣區之首，養老保險參保率達99%。同時，多途徑探索“集中供養”模式，計劃新建改建69個集中供養場所，已建43個，入駐特困群眾348人。
教育資助全覆蓋。在落實上級教育資助政策的基礎上，按照“應助盡助”原則，累計為3.3萬人次發放各類助學金1700多萬元，貧困學生從幼兒園到大學享受全程資助。
危房改造全覆蓋。縣財政投入8624萬元，完成危房改造5351戶，確保貧困群眾住有所居。
安全飲水全覆蓋。投入7000多萬元，對72個水質不達標的貧困村實施飲水安全鞏固提升工程。
滿意為效：民生期待熱切回應
眼下，以戶容戶貌、村容村貌、精神風貌“三貌提升”為主的脫貧惠民工程正全面開展。
改善人居，再出實招。在全市率先實施“七改四有一樹”活動，給貧困戶改院、改廁、改廚、改水、改門窗、改牆面地面、改電路，讓貧困戶有必需生活用品、乾淨衣被、簡單傢俱、整潔庭院，倡樹文明新風。已按戶均5000～8000元標準基本改造到位。
志智雙扶，移風易俗。創建“愛心港灣”，改變單純送款送物的傳統方式，用積分激發脫貧人口內生動力，鼓舞幹勁，培育文明，推進鄉村治理。
整村推進，創優環境。融資逾6億元，全面實施整村推進項目，貧困村公共服務設施徹底改善，非貧困群眾同步受益。對照“六個精準”，逐村逐戶排查整改，扶貧政策覆蓋率達100%，群眾獲得感和滿意度大幅提升。
2017年，縣財政累計投入扶貧資金9.76億元，2200多戶6400多名貧困人口精準脫貧，全縣貧困戶尤其是脫貧戶穩定增收，樂享持續釋放的政策紅利。
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