海南改革大局,莫讓「賽馬」喧賓奪主

■ 社論

對於目前海南出現的“賽馬熱”,不能放鬆警惕,尤其要防止一些企業通過不負責任的概念炒作,將風險轉嫁給社會和資本市場。

有媒體梳理發現,目前,海南以“賽馬”“馬術”“馬文化”等關鍵詞命名或以此作為經營範圍的企業超過30家,涉及賽馬小鎮、馬文化園項目至少10個。海南省文體廳工作人員對此表示,近期外界傳聞的各類賽馬小鎮、馬文化園項目,都屬於“企業行為”,並不代表官方。

“賽馬熱”在中斷多年後,再次進入公共視野,還要追溯到今年4月,當時國務院發佈《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》,“鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目,支持打造國家體育旅遊示範區。探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。

賽馬產業在內地有過短暫的試水,但因為與博彩緊密捆綁,政策收緊之後,各地興建的賽馬場要麼閒置關停,要麼因為經營不善轉換用途。在海南,昔日首個獲批的賽馬場,如今也已成房地產樓盤。

國務院對海南改革開放的指導意見,引發了社會各界的強烈關注。這是賽馬項目密集上馬的背景,像當地一家以養豬為主業的上市公司,《意見》發佈的第三天,便宣佈以賽馬綜合體為由立項。這可以理解為企業嗅覺靈敏,某種程度上也是投資過熱的縮影。

為了給“賽馬熱”降溫,當地官方此前曾回應,“在《海南省賽馬運動發展規劃》出臺前,任何關於海南賽馬運動的傳言都是不實的”。但這並沒有阻止賽馬項目遍地開花。而且媒體報道顯示,在入局賽馬產業的企業中,有幾家還是省屬國企。

海南新一輪的改革開放中,亮點其實並不少,比如建自貿區、自貿港、國際旅遊島。其中,海南開放的外國遊客簽證等等,都是非常值得關注的探索,其中也有許多商業機會等待著有心人去發現。反倒像賽馬一類的文體項目,僅僅只是整個海南建設旅遊區的一小部分動作,本不該成為輿論焦點,更不宜成為投資過熱的目標。

企業一窩蜂地上馬賽馬項目,導致資本等生產要素,無法配置在最急需的地方,很容易扭曲地方產業的合理佈局。喧賓奪主,最終也可能會影響海南改革開放的大局,這是我們不願意看到的。

從過去各地的賽馬產業試驗來看,其實也基本上都是以失敗告終的,這裡面有政策因素,還有產業本身的複雜性在裡面。即便不與博彩綁定,僅僅作為一項體育競賽的賽馬,對基礎設施配套的要求也不低。比如,賽馬運動需要有國際馬聯認證的無疫區,但包括海南在內的地區,目前都達不到這樣的硬件標準。此外大型賽事對地區交通和接待能力,也是不小的考驗。

事實上,即便是賽馬運動發展成熟的香港,也只有兩個賽馬場。海南短短几個月內,湧現出10多個“賽馬小鎮”、馬文化園項目,足見一些企業的浮躁情緒。

雖說《海南省賽馬運動發展規劃》已經在緊密制定,但在政策出臺的真空期,立足於產業層面的規劃引導,對寸土寸金的海南來說,仍然必不可少。

對於“賽馬熱”,不能因為是企業行為,就可以放鬆警惕,尤其要防止一些企業通過不負責任的概念炒作,將風險轉嫁給社會和資本市場。讓“賽馬”迴歸其單純的文體屬性,減少附著其上的投機心態,讓其服務於整個海南改革大局,是必要的。總之,海南現在的“賽馬熱”需要降溫,海南有更廣闊的改革探索值得我們期待。


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