7月22日公佈的十九屆中央第一輪巡視反饋情況中,有一個與以往不同的引人注目之處——首次出現副省級城市的“體檢報告”。
《中國共產黨巡視工作條例》明確,中央巡視組的巡視對象和範圍中,包括副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人。
本輪巡視將瀋陽、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟南、青島、廣州、深圳、成都等10個副省級城市一併納入巡視範圍。這不僅是落實新修改的《中國共產黨巡視工作條例》的具體措施,也是推進全面從嚴治黨向縱深發展的一個重要之舉。
梳理本輪巡視反饋情況,副省級城市存在的共性問題中,首當其衝的是:學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還有差距,落實習近平總書記重要指示精神不夠有力。
比如:瀋陽貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合實際不夠,落實習近平總書記“推進國有企業改革發展”等重要指示精神不夠有力;廣州、深圳、南京、廈門等市均存在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“還有差距”“不夠深入”等問題。
副省級城市在政治、經濟、文化等方面發展優勢較為明顯,同時大多具有獨特的區位優勢。而在全面從嚴治黨的大格局中,它們同樣也應發揮“區位優勢”,提升輻射效能。
不過,本輪巡視發現,管黨治黨政治責任壓得不夠實,壓力傳導層層遞減,也是被巡視的副省級城市的一個通病。濟南存在“管黨治黨壓得不夠實,重點領域腐敗問題依然易發多發”等問題;成都、瀋陽均存在“管黨治黨壓力傳導層層遞減”的問題;哈爾濱則是“管黨治黨力度不夠”;等等。
黨的十八大以來,廣州市委原書記萬慶良、濟南市委原書記王敏、南京市委原書記楊衛澤、南京原市長季建業等多名副省級城市一、二把手落馬。同時,不少被查處的高級領導幹部都曾主政副省級城市,有的違紀違法問題就發生在主政期間。將副省級城市納入中央巡視範圍的重要性和必要性毋庸贅言。
對此,本輪巡視發現,南京“消除‘楊衛澤、季建業’惡劣影響不及時不徹底”;廣州“肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不夠及時徹底”。
選人用人情況一直是巡視監督的重要內容,也是各方關注的一個焦點。本輪巡視反饋中,有4個副省級城市被點到這個問題:哈爾濱選人用人問題比較突出,“帶病提拔”問題多發;大連存在“選人用人和幹部作風問題較為突出”等問題;瀋陽“幹部選拔任用把關不夠嚴”;廣州“選人用人方面存在違規問題”。
值得一提的是,對照巡視反饋情況發現,副省級城市存在的一些突出問題,不少也出現在其所在省的“問題清單”中。比如,瀋陽、大連都存在選人用人方面突出問題,而在遼寧省的“體檢報告”中措辭更為嚴厲——選人用人問題比較突出,跑官要官、買官賣官仍有市場;南京“基層‘蠅貪’‘微腐敗’問題多發”,江蘇省則被指出“基層腐敗問題比較突出”;濟南“形式主義、官僚主義、弄虛作假和違反中央八項規定精神問題屢禁不止”,山東省的“體檢報告”則顯示,“‘四風’問題仍然比較突出,違反中央八項規定精神問題依然多發”。(中國紀檢監察報記者 周根山)
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