潁東區鄉村建設最新規劃 形成四大體系區域

潁東區區域鄉村建設規劃（2017－2030）

2、規劃範圍：潁東區行政轄區範圍683.1平方公里。

3、規劃目標：迴歸鄉村本位、完善鄉村主體功能 。實現城鄉要素資源有序流動；新型城鎮化健康發展，城鄉居民點體系、城鄉空間格局進一步優化；鄉村自我發展能力得到根本提升。

4、鄉村體系規劃：

——依據潁東區生態格局、產業發展、地理位置、交通狀況等要素進行綜合分析，規劃將潁東區分為四大體系分區：一是都市統籌型區域，城區周邊村莊打破原有鎮域、村域體系格局，直接接受中心城區的輻射，鄉村人口直接被城市吸引外流，村和鎮的功能都被弱化。二是村莊網絡型區域，村莊遠離中心城區，享受不到中心城區的輻射，附近鎮的發展緩慢，鎮區服務職能薄弱，帶動作用有限，村莊只能依靠自身資源稟賦與條件獲得發展動力。此時特色較為鮮明，區位、資源、經濟社會基礎、先發優勢強等條件較好的村，與其他村莊之間帶動和互補作用則相對明顯，強調村和村之間的依賴關係。三是鎮村一體型區域，鎮距離中心城區遠、鎮本身的發展能力強，村莊發展更多依賴鎮區。四是傳統結構型區域，保留原有城鎮村的輻射帶動和服務層級。

——扁平化鄉村居民點體系規劃：規劃打破了上位規劃中“中心村、基層村”的鄉村體系，將鄉村居民點劃分出 7種不同的發展類型：重點發展型居民點（24個）：交通條件好、產業基礎好、綜合發展實力強；特色發展型居民點（10個）：具備獨特的產業基礎或擁有獨特的發展資源；潛力培育型居民點（35個）：預判在未來有較強的發展潛力；城鎮化搬遷型居民點（271個）：既有規劃給定需要進行拆遷的居民點；移民搬遷型居民點（251個）：採煤塌陷區影響，必須要進行生態移民；生態保育型居民點（10個）：處於生態高敏感區，不適宜繼續發展，應儘量減少人類活動對生態環境的汙染和影響；自生髮展型居民點（802個）：發展潛力不大的居民點。

5、產業發展規劃：規劃為產業謀劃適宜的發展空間，形成了“三軸、四片”的產業空間佈局。“三軸”分別指依託S305形成的工業發展軸；依託S339形成的現代農業發展軸；依託S340形成的文化休閒旅遊發展軸；“四片”分別指依託主城區、插花鎮形成的綜合服務區和產業集群、依託冉廟、正午、老廟、新烏江形成的現代農業生產基地、依託袁寨、棗莊、口孜形成的文化旅遊區以及依託口孜、楊樓孜以及煤基產業園形成的煤炭工業基地。

二、主要圖件附圖

附件一：鄉村用地現狀圖

鄉村用地現狀圖

根據分鄉鎮和行政村統計資料彙總，潁東區面積683.1平方公里(土地部門資料），下設3個街道，8個鎮，1個鄉，2016年末全區總人口65.9萬。全區3個街道辦事處9個鄉鎮，現有35個居民委員會， 89個村民委員會，1403個農村居民點。現狀建設用地總面積為14693.51 公頃，其中：城鎮用地2294.92 公頃，佔土地總面積的3.36%，農村居民點用地9959.85 公頃，佔土地總面積的14.58%。

附件二：鄉村體系分區圖

鄉村體系分區圖

依據潁東區生態格局、產業發展、地理位置、交通狀況等要素進行綜合分析，規劃將潁東區分為四大體系分區，分別為都市統籌型區域、村莊網絡型區域、鎮村一體型區域、傳統結構型區域。

附件三：鄉村建設用地規劃圖

鄉村用地規劃圖

規劃按照鄉村居民點的 7種不同的發展類型重點發展型居民點、特色發展型居民點、潛力培育型居民點、城鎮化搬遷型居民點、移民搬遷型居民點、生態保育型居民點、自生髮展型居民點確定鄉村居民點的建設用地規模。

附件四：鄉村產業佈局規劃圖

鄉村產業佈局規劃圖

規劃為產業謀劃適宜的發展空間，形成了“三軸、四片”的產業空間佈局。

附件五：綜合交通規劃圖

綜合交通規劃圖

規劃形成以高速公路和一級公路為骨架，二級公路為幹線，三級、四級公路為主體的區域公路網絡。提升鄉村重點發展地區參與區域經濟活動的能力。

附件六：公共服務設施規劃圖

公共服務設施規劃圖

以新的鄉村體系給定的鄉鎮和鄉村居民點為服務單元，從居民的生活需求與活動範圍考慮，以不同生活圈的服務半徑、服務規模為依據，統籌配置公共服務設施。

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