今年以來，隨著寧聚計劃、人才落戶新政、人才舉薦制等的實施，南京成為人才集聚的熱土。數據顯示，今年上半年，全市新增留學回國人員1549人，完成全年計劃的六成以上，總量達3.4萬人。開闊的國際視野，全面的知識結構，敏銳的創新意識——越來越多的海外人才參與創新名城建設，南京正以人才高質量推動發展高質量。
博奧信生物技術（南京）有限公司是一家致力於高端創新性抗體開發的海歸創業公司，運營部副總仲曉燕今年1月從美國杜邦公司辭職來寧工作。“我是江蘇人，在美國學習工作了10多年。這幾年南京創新創業政策和環境在國外知名度很高，正好博奧信的創始人是我在美國時的朋友，所以就被遊說回來了。”仲曉燕告訴記者，在南京半年，她覺得工作和生活都很滿意，政府提供了人才公寓，步行就能到公司上班，園區有班車到地鐵站，週末出門逛逛也很方便。尤其是朋友圈刷屏的藍天白雲，讓她覺得來到南京工作是個非常正確的選擇。這半年，仲曉燕主要做了整個公司的知識產權佈局，包括在美國申請了2個專利，在國內申請了10個，“作為新藥研發企業，保護知識產權特別重要。前期研發是我們的強項，知識產權保護嚴密了，別人不能侵權，只能來找你合作。”
澳洲大學博士劉華這段時間正忙著公司裝修和人員招聘，今年2月回國的他在江北新區創辦了寧銳慧創信息科技南京有限公司，專門用納米和光學技術製作二維碼。這種二維碼可以在1000℃高溫等惡劣環境下保存100年，主要用於工業追溯。劉華告訴記者，南京的創新創業政策很好，他已經申報了“創業江北”高層次人才引進計劃。江北新區管委會黨群工作部相關負責人介紹，今年以來，看中南京尤其是江北新區的創新創業環境，找上門的海歸特別多，僅落地創新創業的就有近200人。
今年初，南京市推出《關於建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》，提出打造國際化創新創業人才高地，大力實施“創業南京”英才計劃、“345”海外高層次人才引進計劃等，但對標上海、杭州等地，我市在留學人員的引、育、留等方面仍有差距。
市政協委員徐振凱等今年提交了《關於進一步精準構建具有全球影響力的海歸技術創新生態系統的建議》的提案，建議建立從國外到國內的引才服務鏈條、吸引專業化運營下的海外名校名所研發機構落地，再到產業化落地孵化的完整生態體系，為全市經濟社會可持續發展不斷注入新的活力。比如辦了11年的留交會，可以進一步提升市場化運作水平，搭建開放平臺讓市場主體、中介機構、社會組織參與進來，給予充分授權，甚至官方合作辦會。
“目前我市留學人員引進政策正在實現從偏重創業到鼓勵創新創業、從引進高端到促進總量提升、從打造亮點到營造高原高峰的轉變，留學人員創新創業生態系統正在逐步優化完善。”市人社局相關負責人介紹，早在2009年，南京市就為在南京創業的外地、外籍留學人員實現“市民待遇”而推出了“南京藍卡”。2015年起，針對留學人員的創業急需，在市級層面推出創業訓練營、創業公開課、初創企業獵聘會3項特色創業服務，還有16家市級留創園，現已集聚600多家留學人員創業企業。接下來，南京市將從引才工程、聚才平臺、用才渠道、育才載體、留才服務等方面進一步對標找差，不僅要以更加積極、開放、有效的政策舉措吸引人才，更要致力為留學人才營造一流的宜居宜業發展環境，將南京打造成人才集聚的創新創業高地。
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