2018-03-13 最高人民检察院
全国两会期间，最高检新闻办公室联合10家中央重点新闻网站组织开展“看得见的正义”两会网络访谈。在3月13日的访谈中，全国人大代表、湖北省检察院党组书记、检察长王晋围绕湖北检察机关加大生态环境司法保护力度、开展公益诉讼、推进司法责任制改革、开展扫黑除恶专项斗争等话题与大家展开在线交流。
全国人大代表、
湖北省检察院党组书记、检察长 王晋
为人民群众享有“绿色福利”
提供有力司法保障
2017年3月22日，湖北检察机关开展为期一年的“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作，针对影响和破坏生态环境资源的突出问题，充分发挥检察机关“惩治、预防、监督、教育、保护”等各项检察职能作用，为湖北全面推进“生态立省”“绿满荆楚”作出积极贡献。
湖北地处“长江之腰”，承担国家重大生态保护和生态环境修复的重任。“湖北检察机关通过推进专项工作，强化对生态环境的保护，就是以实际行动保障环境保护系列重大战略部署的落实。”王晋说。
在服务大局的同时，王晋认为，开展专项法律监督工作还是坚持以人民为中心的发展思想，践行司法为民的实际行动。
近年来，环保问题不仅是政府工作报告中的“重头戏”，也是代表委员和新闻媒体热议的话题。王晋表示，开展专项工作，严惩环境领域违法犯罪，让人民群众享有更充分的“绿色福利”“生态福祉”是检察机关义不容辞的职责。
“过去一年，湖北检察机关共起诉违法排污、盗伐林木等犯罪1514人，查办相关领域职务犯罪476人，办理环境公益诉讼案件546件。”王晋介绍，2017年，湖北检察机关在全省推行毁林犯罪“补植复绿”从轻处罚等机制，结合办理刑事犯罪案件共督促开展生态修复375件，补种林木6769亩，督促恢复土壤79亩，督促缴纳治理恢复费用518万余元，挽回非法开采矿产资源价值4984万余元。
谈及下一步的工作，王晋在访谈中透露，湖北检察机关将把专项法律监督工作作为全省检察机关积极参与污染防治攻坚战的有力举措持续开展下去，动真碰硬，打好持久战，为绿色发展提供有力司法保障。
“检察机关还将把加强生态环境和资源保护作为公益诉讼的主攻方向，促进完善生态环境监管体制，深化推广‘补植复绿’等多元化生态补偿机制，促进生态环境综合治理，还自然以宁静、和谐、美丽。”王晋说。
把检察公益诉讼
作为“头雁”工程推进
“我们把公益诉讼纳入各级检察院党组重点工作，作为‘头雁’工程，积极推进。”王晋表示。
全国两会“前夕”，最高检召开“公益诉讼，为了您的美好生活”主题新闻发布会，通报检察机关开展公益诉讼工作有关情况，并同时公布了十起检察公益诉讼典型案例。其中，湖北省利川市检察院诉吴明安、赵世国、黄太宽刑事附带民事公益诉讼一案，被作为典型案例之一向全国推广。
访谈中，王晋用数据向记者介绍了湖北检察机关开展公益诉讼工作的情况。从2015年7月至2017年12月，湖北检察机关共立案公益诉讼案件1408件，办理诉前程序案件1134件，提起诉讼122件，法院已判决88件，全部支持了检察机关诉讼请求。
数据显示，自湖北检察机关开展公益诉讼工作以来，共督促恢复治理江河湖泊等水域面积4.5万余亩，督促恢复国有林地、耕地3700余亩，在城乡垃圾处理、饮用水安全、食品药品安全等民生领域办理了155件案件，促进解决了一批人民群众反映强烈的“老大难”问题，为国家挽回经济损失4.2亿余元，其中督促收回土地出让金3.1亿余元，各种财政补贴以及其他国有财产7200余万元，督促违法企业或个人赔偿损失440余万元。
在维护国家利益和社会公共利益的同时，检察机关提起公益诉讼也促进了行政机关依法行政。王晋向记者透露，通过诉前检察建议，75.9%的行政机关主动纠正违法或履行了行政职责。通过提起诉讼，促使各级行政机关开展行业整顿30余次。
对此，王晋表示，成绩的取得，离不开各级党委、政府的和有关部门的大力支持，离不开全省检察干警的共同努力。
在王晋看来，做好检察机关公益诉讼工作，首先要把握“四个必须”：必须在大局中谋划和推进，必须坚持检察机关法律定位，必须严格把握案件范围，必须把握检察监督界限。
记者了解到，在试点期间，湖北省检察院先后5次向省委、省委政法委、省人大就公益诉讼工作作专题汇报。2017年6月27日，检察机关提起公益诉讼制度正式建立之后，湖北省院又专门向省委专题汇报。
“去年，我们在向省人大常委会专题报告生态保护案件办理情况和司法体制改革情况时，把公益诉讼作为重点内容予以报告，得到了人大充分肯定和大力支持。”王晋说，湖北检察机关还积极与各级政府建立重大案件协商、执法信息互通与反馈等机制，争取理解和支持。
王晋说，湖北各地检察机关把公益诉讼纳入到党组的重点工作之中，作为“头雁”工程，积极推进。“湖北省检察院党组先后7次召开专题会议部署公益诉讼工作，要求工作不力的市级院检察长到省院说明情况，对重点案件挂牌督办，全省共有20名检察长、164名副检察长直接办理了公益诉讼案件。”
对重点黑恶势力
要“一茬接着一茬打”
王晋表示，针对把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法放贷等10类重点黑恶势力，湖北检察机关要以“零容忍”的态度，出快拳、下重手，像“割韭菜”一样，一茬接着一茬打。
黑恶势力犯罪是社会毒瘤，损害了党的执政基础，严重破坏经济和社会治理秩序，人民群众对此深恶痛绝。为此，中共中央、国务院下发通知，决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。
“湖北省检察院按照中央、省委和最高检的部署，以雷霆之势迅速行动。”王晋介绍，2018年2月12日，湖北省检察院下发通知，要求各地进一步提升政治站位，强化扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感，充分履行各项检察职能，形成扫黑除恶强大合力，认真学习和准确把握相关法律政策，确保稳准狠惩处黑恶势力犯罪，采取行之有效的工作措施，提升办案质效，加强组织领导，推动扫黑除恶专项斗争稳步有序进行。
记者了解到，目前，湖北省三级检察机关均已成立扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组组长均由“一把手”检察长担任。“湖北检察机关在批捕、起诉、立案和侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督等各个环节全面发力，依法从严惩处黑恶势力犯罪。”王晋说道。
访谈中，王晋也着重指出，对于发生的重大案件，湖北检察机关将提前派员介入，挂牌督办，依法从严从快批捕起诉，同时还要将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，从严办理与黑恶势力交织的职务犯罪批捕、起诉案件，清除黑恶势力“关系网”“保护伞”。
在依法严厉打击黑恶势力犯罪的同时，湖北检察机关还将加强对司法办案全过程的监督，把握好司法尺度。“该重处的要坚决重处，依法应当从宽从轻的也要从宽从轻，确保把每起案件都办成铁案，形成扫黑除恶的压倒性态势，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。”他说。
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