臨汾市司法行政工作再上新台階

今年以來,臨汾市司法行政工作在省司法廳、市委、市政府的正確領導和關心支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神、全國“兩會”精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,中央、省委、市委政法工作會議和全省司法行政工作會議精神,緊緊圍繞市委建設“示範區”“排頭兵”“新高地”的目標和“345”發展戰略、“12345”工作思路,高舉全面從嚴治黨和加強“三基建設”這個“龍頭”,統籌推進公共法律服務體系建設,深入實施法治宣傳教育創新工程、法律服務於經濟建設創新工程、維護社會穩定職能建設創新工程、司法行政工作改革創新工程、司法行政信息化創新工程 “五大創新工程”,積極參與掃黑除惡專項鬥爭,取得明顯成效。召開了公共法律服務建設古縣現場會,總結推廣了古縣公共法律服務體系建設“63321”模式,受到省司法廳黨委書記、廳長薛永輝的充分肯定。在全國部分省市政法改革調研會議上,古縣司法局作為我省司法行政系統唯一代表作了典型發言,受到中央政法委副秘書長景漢朝、省委常委、政法委書記商黎光等領導的充分肯定。堯都區司法局、古縣司法局2個先進集體和曲沃北董司法所所長張福紅、洪洞甘亭司法所所長王亮、襄汾縣司法局基層科科長李春旺3名個人分別被司法部授予“全國人民調解工作先進集體”“全國人民調解工作先進個人”榮譽稱號。堯都區、洪洞縣被全國普法辦授予第四批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”。

一、貫徹落實新時代黨建工作新要求,持續引深全面從嚴治黨

(一)突出強化政治建設。全市各級司法行政機關黨委(黨組)堅持把政治建設擺在首位,教育引導廣大黨員提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。廣泛深入組織開展了“強化責任、嚴守紀律、樹好形象”專項治理活動。通過集中學與分散學、集體輔導學與日常插空學、線上學與線下學、抄寫學習筆記滲透學與撰寫心得體會深入學“四結合”,切實提高廣大黨員的思想政治素質,增強各級班子和黨員參與專項治理活動的政治自覺。通過反思剖析、談心談話、徵求意見、召開組織生活會“四過程”,切實對照查找各級班子和黨員在責任、紀律、作風等方面存在的突出問題,增強參與專項治理活動的思想自覺。通過“四明確”(明確整改目標、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任)“一承諾”(承諾整改效果)“三清單”(負面清單、問題清單、責任清單)“一臺賬”(問題整改臺賬),切實抓好突出問題的整改落實,增強各級班子和黨員參與專項治理活動的行動自覺。襄汾縣司法局在專項治理活動中,充分結合本地本單位實際,重點開展了“五個一”系列活動,即重溫一次入黨誓詞,進行一次黨章黨規黨紀知識測試,組織一次普法守法教育,撰寫一篇服務群眾反思材料,開展一次黨性分析。

(二)全面強化黨的建設。全市各級司法行政機關黨委(黨組)堅持把全面從嚴治黨作為首要政治任務扛在肩上,抓在手上,全面落實管黨治黨政治責任。認真落實黨建工作第一責任人制度、黨建工作責任制、定查評工作臺賬制度,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建責任鏈條,確保黨建任務逐項對標對人對賬,落實落地達效。市司法局黨總支被市委組織部評為全市先進基層黨組織。一是大力加強基層組織建設。全市各級司法行政機關黨委(黨組)突出加強以黨支部建設為核心的基層黨組織建設,狠抓黨的基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本能力、基本保障“六項建設”,不斷增強基層組織和黨員幹部隊伍的凝聚力、向心力、感召力和戰鬥力。浮山縣司法局黨支部積極開展支部標準化建設,建立健全“八本一冊一臺賬”,認真組織開展了設崗定責評星活動,將黨員緊密團結在黨組織周圍,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。二是大力加強黨建特色品牌創建。全系統各級黨組織堅持和完善黨員幹部聯繫群眾、服務群眾制度,繼續深化“一個黨支部一個特色、一個黨支部一個品牌”示範創建工作,積極開展“亮出黨員身份,叫響黨員稱號”、“黨組織、黨員雙承諾”活動,推動形成黨建實踐活動的制度化和規範化。市司法局組織機關全體黨員幹部在臨汾烈士陵園開展了以“祭緬懷革命先烈不忘初心、傳承革命精神奮勇前進”為主題的“清明節˙主題黨日”教育實踐活動。組織開展了紀念改革開放40週年法治書畫大賽活動。堯都區、侯馬市司法局開展了“弘揚紅船精神、不忘初心永遠跟黨走”主題黨日活動。永和縣司法局開展了“不忘初心 牢記使命 奮勇前行”系列活動,組織黨員幹部赴革命聖地延安、棗園革命舊址、習近平總書記生活戰鬥過的延川縣梁家河村,讓廣大黨員感懷革命事蹟,接受黨性洗禮。

三是大力加強黨風廉政建設。全市各級司法行政機關通過健全制度,加強監督,強化教育,真正使遵守組織制度、加強組織管理、執行組織紀律入腦、入心、見行。市司法局認真組織開展了警示教育活動,多次組織全體黨員觀看警示教育片,定期不定期地組織開展廉政約談、談心談話活動,做到警示常在,警鐘常鳴。四是大力加強意識形態領域工作。全市各級司法行政機關黨委(黨組)認真貫徹落實意識形態主體責任,擺上重要議程,加強組織領導,細化任務責任,認真履職盡責,牢牢把握全系統意識形態領域工作主導權。

(三)持續強化“三基建設”。全市各級司法行政機關按照“一年解決突出問題、初見成效,兩年不斷深化拓展、顯著改觀,三年實現整體提升、全面進步”的總體要求,著力在深化拓展、顯著改觀上繼續推進“三基建設”,不斷夯實全市司法行政工作的基層基礎。一是著力加強基層司法所建設。堅持重心下移、力量下沉、政策下傾,多渠道配齊配強基層司法所力量。繼續推廣安澤縣司法局實行的“機關工作人員對口派駐司法所工作”制度。汾西、大寧、翼城司法局實行了機關工作人員聯所駐所交流輪崗工作制度。同時,加強司法所基礎保障,優化司法所設備裝備配置。對司法所業務用房進行了修繕改造,對司法所裝備設施進行了更新更換。

二是著力加強基層幹部隊伍專業化建設。全市各級司法行政機關圍繞習近平總書記提出的“八種本領”要求,利用市、縣兩級“三基建設”評估驗收的有利契機,進一步細化基層司法行政工作通用能力和專業能力標準,強化基本能力精準培訓。上半年,市司法局先後組織開展了首屆公職律師培訓和以十九大精神、新修改的憲法為主要內容的人民監督員培訓。赴忻州市司法局參觀交流學習了司法行政信息化建設經驗。市律師協會先後舉辦了“律師辦理刑事案件規範”“建築工程與房地產法律實務論壇”等多場次專業培訓活動。全市村(居)調委會換屆後,針對村(居)人民調解員調整較多的實際,11個縣市區積極組織開展了對人民調解委員會主任和新任人民調解員的培訓工作。

二、貫徹以人民為中心的理念,統籌推進公共法律服務體系建設

為進一步完善公共法律服務網絡,拓展公共法律服務領域,豐富公共法律服務供給,著力構建具有臨汾特色的公共法律服務體系,上半年全市各級司法行政機關加大工作力度,全力推動公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺建設,著力實施公共法律服務實體平臺縣、鄉、村三級“全覆蓋”工程,總體形成了覆蓋城鄉、便捷高效的公共法律服務網絡體系,為深化依法治市、維護社會穩定、服務保障民生做出了積極的貢獻。

(一)堅持高規格要求。按照司法部、省司法廳的要求,結合我市實際,市司法局制定了《關於推進公共法律服務實體平臺建設的實施方案》,統一規定了平臺設置、名稱、基本設施、裝備配備、服務內容及相關規章制度等要求,為公共法律服務實體平臺建設提供高規格、規範化的標準。同時,把公共法律服務體系建設作為重中之重納入目標責任考核體系,加大指標權重,加強引導指導。

(二)堅持高效率推進。臨汾市公共法律服務體系建設按照司法部、省司法廳的部署要求,嚴格把握時間節點,嚴格落實分工責任,倒排工期,加強督查,確保進度。上半年全市共建成17個縣級公共法律服務實體平臺,171個鄉鎮公共法律服務工作站,1426 個村(社區)公共法律服務工作室。集司法鑑定、法律職業資格考試、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調解、律師公證等多種司法行政服務功能於一體的臨汾市公共法律服務信息平臺已建成投入試運行。

(三)堅持高標準實施。以市政府名義組織召開了全市公共法律服務建設古縣現場會,總結推廣了古縣公共法律服務體系建設“63321”模式。“63321”古縣模式,即:整合法治宣傳、法律援助、人民調解、公證服務、律師服務、基層法律服務等六大資源,搭建公共法律服務實體平臺、熱線平臺、公眾網絡平臺等三大平臺,建設公證、律師、法治宣傳教育三支隊伍,建成智能終端機“律服通”系統、縣鄉村三級公共法律服務視頻系統兩大系統,構建形成古縣公共法律服務一個完整體系。古縣的公共法律服務建設經驗塑造了“古縣樣板”,創出了“臨汾特色”,走在了全省前列。

三、貫徹習近平新時代中國特色社會主義政法思想,深入實施五大創新工程

(一)法治宣傳教育創新工程

上半年,全市各級司法行政機關、各級普法辦堅持以落實“誰執法、誰普法”普法責任制為主抓,當好普法“總導演”,下好普法“一盤棋”,探索普法“新路徑”,推動全市普法宣傳教育向縱深發展,營造起濃厚的社會法治氛圍。

1、狠抓“誰執法、誰普法”普法責任制的貫徹落實,推動實現普法“大合唱”。以市委辦、市政府辦文件形式印發了《關於全面貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》。市司法局率先印製了《全市司法行政系統“誰執法誰普法”法律法規彙編》,在全市起到了示範引領作用。在全面收集整理彙總市直各單位普法責任清單的基礎上,印發了《臨汾市重點單位普法責任清單》,涉及35家單位共計569項法律法規,進一步細化落實了各單位的普法責任,為普法責任的落實奠定基礎。指導督促各執法部門充分利用3.15消費者權益保護日、3.22世界水日、4.15全民國家安全教育日、4.26全國知識產權宣傳日等專業法律法規頒佈紀念日的有利契機,組織開展系列普法宣傳專項活動。市審計局創新普法工作方式,通過“三段式”普法,即在召開審計進點座談會、審計實施、報告徵求意見等三個階段,全程鑲嵌式普法,明權明責,突出審計普法的針對性、實效性。為切實推動普法責任制落實,市普法辦組織開展了2017年度普法依法治理工作考核,涉及62家市直單位。考核結果在全市進行了通報,給20家考核優秀單位發放了獎牌。此次年度普法考核,是該市普法工作開展以來首次組織的對市直機關單位的普法年度考核,是市委、市政府學習宣傳貫徹黨的十九大精神、以實際行動推進全面依法治國的實踐體現。

2、狠抓翼城普法短劇經驗的普及推廣,推動普法特色品牌開花結果。在2017年臨汾市首屆普法短劇評比的基礎上,對評選出的優秀作品及單位予以通報表揚,頒發榮譽證書。上半年,全市新拍攝普法短劇30部。其中,襄汾縣攝製的《司法工作短視頻形象宣傳片》,古縣攝製的《司法所那些事兒》、吉縣攝製的《二十年普法風雨路》等3部作品,被推薦參加第三屆平安中國微電影微動漫比賽活動。堯都區攝製的《有話好好說》《法與情》普法短劇,以案釋法,形象生動,播出後受到廣大群眾好評。我市首部公證普法短劇《淡忘的存款條》在翼城《經緯劇場》播出後,引起社會強烈反響。

3、狠抓重點對象普法教育,推動形成全民學法用法濃厚氛圍。積極組織開展憲法學習宣傳活動,全市53993名公職人員參加了無紙化學法用法暨憲法考試。市司法局通過印發宣傳資料、在鼓樓廣場電子屏播放憲法公益廣告、“三下鄉”集中宣傳等多種形式,加強憲法宣傳,開展憲法教育,弘揚憲法觀念。堯都區人大常委會舉辦了人大代表憲法知識專題講座。汾西、浮山在縣“兩會”期間,組織開展了“送憲法學憲法”主題宣傳活動,重點面向兩會代表、委員發放了憲法讀本。翼城縣委中心組召開擴大會議,集中學習新修訂《憲法》、《監察法》。同時,通過組織開展“法律六進”活動,大力強化青少年、鄉村(社區)居民的普法教育。古縣開展了“憲法常駐心中、爭做守法好少年”青少年憲法主題教育宣傳活動,開設了“憲法知多少”法治課堂。翼城縣開展了“國家安全教育進校園”啟動儀式,在縣城10箇中小學巡迴展出國家安全教育宣傳版面,受到廣大師生的廣泛關注。安澤縣製作58塊法治宣傳版面分別安裝在澤明南路、309國道及南外環等縣域重要道路兩側及公交站牌上,極大地方便城鄉居民學法用法。堯都區司法局利用各社區設立的“清風閱報欄”開闢普法宣傳欄,讓普法宣傳紮根社區。鄉寧縣建立了“五個一”普法平臺,即一條法治長廊、一個法治書屋、一部普法短劇、一個普法公眾號、一個普法教育基地。洪洞各鄉鎮實現了道德法治文化牆全覆蓋。大寧縣建成了2條“法治一條街”,總長3500米,製作懸掛法治宣傳牌177塊,標語354條。全市各級司法行政機關全力參與了以“助力旅發大會、促進鄉村振興”為主題的文化科技衛生“三下鄉”集中示範活動。發放法治宣傳品5萬餘份,接受群眾法律諮詢千餘人次。各縣市區充分利用本地旅遊文化資源,積極組織開展了“法律趕集”活動。堯都區賀家莊桃花會、魏村牛王廟會期間;翼城縣裡砦鎮桃花節、澆底鄉連翹節、綿山德教文化節期間;曲沃縣全域旅遊節期間;大寧縣馬頭廟會、太德桃花節期間等,各相關縣區都全程開展了法治宣傳活動,為旅遊文化活動的開展營造起濃厚的法治氛圍。

4、狠抓全市“依法行政規範年”活動的組織實施,推動法治政府建設進程。按照市政府統一部署,各級司法行政機關在全市政府系統組織實施了“依法行政規範年”活動。以市政府文件形式印發了《關於開展“依法行政規範年”活動的實施方案》。成立了由市長劉予強任組長的活動領導小組,設立了專門辦公室。截至目前,此項活動涉及的132家單位,普遍完成了第一階段的啟動工作。市消防支隊高度重視“依法行政規範年”活動,支隊本級及全市20個消防大隊都制定實施方案並召開了動員會議。市食品藥品監督管理局將貫徹落實5月1日出臺的《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》作為現階段依法行政的重點,制定出臺了《臨汾市食品小作坊小經營店小攤點管理指導意見(草案)》,按照依法行政的要求通過參與省局培訓、開展地方培訓、組織“共建食品安全、共享健康生活”主題日宣傳活動等方式進行了集中宣傳。臨汾公路分局制訂了2018年度學法計劃,列出了學習目錄,建立了機關工作人員《普法學法用法檔案》,做到學法用法全程留痕。

市農機局制定了《臨汾市2018年農機安全生產執法工作計劃》,通過規範行政執法行為,強化農機安全生產監督檢查,進一步嚴格落實農機安全監管責任和行政執法責任制。

(二)法律服務於經濟建設創新工程

上半年,圍繞資源型經濟轉型發展和轉型項目建設年的實施,圍繞市委“345”戰略的實施和打好防範化解重大風險、精準扶貧、汙染防治“三大攻堅戰”,全市各級司法行政機關整合法律服務資源,組織開展了法律服務專項行動,為全市經濟社會發展提供全方位優質高效的法律服務保障。半年中,全市律師共代理各類案件5037件,其中經濟類案件3643件,審查各類經濟合同2895份,為當事人避免和挽回經濟損失5000餘萬元。全市公證機構共辦理各類公證事項6824件,其中經濟類公證事項1570件,涉及金額8億元。全市司法鑑定機構共辦理各類鑑定1567件。全市基層法律服務機構共辦理各類案件1107件,挽回經濟損失1559.93萬元。

1、圍繞打好 “三大攻堅戰”,集中開展三大法律服務專項行動。一是開展“矛盾糾紛化解”專項行動。

認真學習和總結推廣新時代的“楓橋經驗”,堅持調解優先、預防為主,組織開展了“千名金牌調解員、化解千起重大疑難糾紛”活動。全國“兩會”期間,針對可能引發群體性矛盾糾紛的社會熱點、難點問題,部署在全市開展了矛盾糾紛排查專項活動。特別是涉及廣大人民群眾切身利益的土地徵用、房屋拆遷、棚戶區改造、勞資、醫療、物業等可能引發矛盾的重點領域,進一步加強動態管理,做好矛盾糾紛隱患排查登記預防。共排查預防糾紛4995件,防止民間糾紛轉化為刑事案件1件,防止群體性上訪4件。同時,積極完善訴調對接機制,擴大訴前調解範圍,探索推進矛盾糾紛多元化解機制建設。市保險糾紛調委會先行先試,率先開展了訴前調解工作,先後與堯都區法院、侯馬市法院建立了訴調對接機制,在部分保險公司業務大廳設立了調解室,將糾紛影響較小、爭議標的不大、無激化苗頭、不易反覆的保險糾紛案件交由調解室先行調解,調解成功率達100%。訴前調解有效分流了糾紛案件,降低了司法成本,減輕了群眾的訴訟負擔,贏得了群眾的認可。二是開展“服務脫貧攻堅”專項行動。在鞏固提高“一村(社區)一法律顧問”工作的基礎上,整合法律服務資源,為深度貧困縣提供“一對一精準法律扶貧”服務。市司法局制定了《臨汾律師“法律扶貧專項行動”實施方案》,召開了聚焦深度貧困“1+1”法律援助志願者行動座談會。選派2名律師志願者赴大寧、永和對口開展法律扶貧活動。我市師達、近道、中正平、堯之天、誠敏5家律師事務所分別與永和、大寧、隰縣、吉縣、汾西進行法律扶貧工作對接,對口為該5個國定貧困縣提供定製化、精準化法律幫扶,受到當地縣司法局、縣扶貧辦、被幫扶律師事務所的一致好評。
三是開展“生態環境保護”法律服務專項行動。市司法局組織全市司法行政系統開展了打擊破壞生態環境違法犯罪專項行動,動員廣大司法行政幹警、法律服務工作者積極參與打擊破壞生態環境違法犯罪工作。洪洞縣印製發放《生態環境治理法律知識》宣傳手冊1000多本。

2、圍繞經濟轉型發展,重點開展三項工作一是建立服務企業常態化機制;二是組織開展防範金融風險專項活動;三是積極為黨委政府中心工作、重點工程項目建設保駕護航。全市各法律服務機構緊密圍繞黨委政府中心工作,緊貼重點工程項目建設,全方位加強法律服務保障。上半年,全市律師新擔任各類企業法律顧問26家。為130餘項重大工程建設項目提供法律諮詢服務160餘次,參與項目評審、法律論證、合同起草審查上千次,贏得了有關部門的肯定和廣大群眾的信任。

(三)維護社會穩定職能建設創新工程

上半年,全市各級司法行政機關以“治本安全觀”為指導,統籌社區矯正、安置幫教、人民調解、律師公證、法律援助等維穩職能,積極推動由底線安全觀向治本安全觀轉變,為推進平安臨汾建設、維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。

1、進一步加強以規範化管理為重點的社區矯正工作。狠抓日常監管,創新矯治手段嚴格調查評估。進一步規範開展審前調查和綜合評估工作,嚴格把關,依規辦理,確保調查評估的公正科學準確公信。

2、進一步加強以信息核查為重點的安置幫教工作。通過落實重點幫教對象必接必送制度,進一步加強刑滿釋放人員的銜接工作,確保對一般幫教對象的接送率達到82%以上,重點幫教對象的接送率繼續保持在100%。

3、進一步加強以提升調解能力為重點的人民調解工作。全市各級各類人民調解組織充分發揮第一道防線作用,積極主動深入基層,深入群眾,靠前工作,最大限度地把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。上半年,共調解民間糾紛7224件,調解成功7095件,調解成功率98.2%。全市各級司法行政機關切實加強對專業性、行業性人民調解委員會的工作指導,不斷推進專業性、行業性調解組織的規範化建設。

4、進一步加強以預防、服務為重點的法律服務工作。上半年,全市律師共辦理刑事辯護代理452件。全市法律援助機構共辦理各類法律援助案件826 件,接待來訪群眾13856人次,接答“12348”法律援助熱線電話2354次。為維護農民工合法權益,構建和諧勞動關係,從源頭上預防勞動爭議發生,各法律援助機構進一步加大對農民工的法律援助力度,有效維護了農民工合法權益。

(四)司法行政工作改革創新工程。

上半年,全市各級司法行政機關按照省、市提出的“三個三”抓改革基本方法,以問題為導向,突出重點,攻克難點,補齊短板,著力提升人民群眾在推進司法行政改革工作中的獲得感。市司法局制定了《關於加快推進司法行政改革的實施意見》,逐項明確任務,落實責任,重點推進:一是深化“放管服效”改革。市司法局按照"兩集中兩到位"的要求,清理進駐市政務服務中心的審批事項,做到"凡批必進,應進必進"。上半年,精簡1項行政審批事項,並按要求重新梳理編制了公共服務事項清單。共辦理行政審批事項63件。按照相關法律法規,清理進駐中心的行政審批事項提交的申請材料,做到精簡申請材料,減少辦事條件,讓群眾好辦事,少跑腿。

二是深化律師工作改革。推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。穩妥推進公證工作改革。加快推進事業體制公證機構機制創新工作,認真貫徹全省公證改革推進視頻會議精神,市司法局召開了公證機構體制改革機制創新工作座談會,聚焦改革難題,研討發展思路,細化工作措施,深入推進公證體制改革和機制創新工作。全面啟動公證參與法院司法輔助事務工作,市司法局與市中級法院聯合轉發了《關於開展人民法院司法輔助事務試點工作的通知》,大力推進公證參與法院調解、取證、送達、保全、執行等環節司法輔助事務。市平陽公證處與堯都區法院簽訂了《訴訟與公證對接協議》,市華堯公證處、侯馬、翼城公證處積極開展了法院執行輔助公證業務。深入推進公證家事服務工作,引導全市公證機構以維護家庭和諧穩定為宗旨,創新法律服務手段,通過搭建專業工作平臺,集中解決家事法律問題,構建新型、健康的家庭關係,促進社會公平正義。探索建立“身邊的公證顧問”服務機制,把方便送到群眾身邊。
積極參與對接以訴訟為中心的刑事訴訟制度改革。

(五)司法行政信息化創新工程。全市各級司法行政機關充分結合本地、本系統實際,積極探索互聯網與司法行政工作深度融合的發展新模式,想方設法、因地制宜加快推進全系統信息化建設進程,加速推動司法行政工作提質提效。

四、貫徹嚴打方針,積極參與掃黑除惡專項鬥爭

全市各級司法行政機關認真貫徹落實中共中央、國務院發佈的《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》及習近平總書記重要指示精神,按照省委、省政府、司法部及省委政法委、省司法廳、市委、市政府的部署和要求,高度重視,加強領導,多措並舉,統籌推進,充分動員和組織全市司法行政系統全力投入到“掃黑除惡”專項鬥爭中,為打好打贏這場“攻堅仗”做出積極貢獻。

(一)高點站位,科學謀劃佈局。開展掃黑除惡專項鬥爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,也是廣大人民群眾的迫切期望,更是國家繁榮穩定、長治久安的政治保證。對此,市司法局局黨組高度重視,及早謀劃,科學佈局,周密實施。

(二)注重宣傳,營造濃厚氛圍。全市各級司法行政機關充分發揮自身職能優勢,切實把掃黑除惡法治宣傳作為普法工作的一項重要內容,組織發動基層法律工作者、普法宣傳員、法律志願者積極參與,創新普法宣傳教育的形式和載體,採取現場諮詢、張貼標語、懸掛條幅、法治微電影、普法短劇等方式廣泛宣傳。在人口流動量密集的地方,大量廣泛發放宣傳材料、宣傳品,現場解答法律諮詢,張貼、發放掃黑除惡通知、公告,提高了廣大人民群眾的法治觀念,營造起濃厚的社會氛圍。17個縣(市、區)實現了掃黑除惡法治宣傳“全覆蓋”。

(三)重點管控,嚴格監督管理。堅持嚴肅執法、規範執法、從嚴管理的工作思路,充分利用信息化、社會化、專業化監管手段,全力維護社區服刑人員和刑釋解矯人員監管安全。同時,鼓勵“兩類人員”檢舉揭發身邊影藏的黑惡勢力,發現涉黑涉惡線索及時報告,引導他們參與掃黑除惡專項鬥爭,貢獻個人力量,積極服務社會。

(四)深挖線索,發揮民調優勢。

在掃黑除惡專項鬥爭中,充分發揮人民調解“第一道防線”的作用,積極化解矛盾糾紛,深挖細查埋藏於基層的黑惡勢力線索。通過大量案件梳理和走訪排查,目前暫未發現有涉及黑惡勢力線索的,暫未收到涉及黑惡勢力犯罪線索的舉報。

(五)強化管理,指導律師辯護。積極引導全市律師依法開展涉嫌黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作,把每一件案件都辦成鐵案,使掃黑除惡案件經得起歷史的檢驗、人民的檢驗、社會的檢驗,實現掃黑除惡專項鬥爭政治效果、社會效果、法律效果的統一。

此外,根據省司法廳《關於建立司法行政(法律服務)案例庫的方案》及《山西省司法廳司法行政(法律服務)案例庫選編實施方案》的要求,認真做好司法行政(法律服務)案例的選取、修改、彙總、審核、把關、報送工作,確保案例事實清楚、程序清晰、適用法律準確。截止目前,共向省廳報送典型案例57篇,其中2篇被選錄入司法部案例庫。認真做好首次國家法律職業資格考試的各項準備工作,市司法局利用兩個月時間,通過電話聯繫、走訪溝通、實地考察、現場觀摩其他部門計算機化考試情況等方式,對市區內教育資源集中、具備機考條件的學校、單位進行了調研和溝通落實。根據近兩年報名人數,按照預留5%備用機位,預計我市今年需要考試機位1450臺,初步決定設置4個考點。完成2017年度國家司法考試臨汾考區專題片,製作成光盤,並在全國、全省司法考試業務培訓工作會議上進行了播放,受到司法部、省司法廳領導好評。

本報記者 劉雅靜 通訊員 張會平


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