人生毒舌
《海南省公安機關推進戶籍制度改革實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）經省政府同意，於9月26日由省政府辦公廳予以轉發。《細則》的出臺，意味著醞釀兩年多的我省戶籍制度改革的各項新政策將落地生效。10月12日，省公安廳有關負責人為群眾從以下方面詳細解讀了海南省戶籍制度改革政策。
一、戶籍制度改革的背景和發展目標
深入推進戶籍制度改革是黨中央、國務院作出的重大決策部署。海南戶籍制度改革的總體方向和發展目標總體遵循國務院意見。提出的發展目標是：圍繞實施生態建省、經濟特區和國際旅遊島發展戰略，充分考慮海南各地區經濟社會發展水平和城市綜合承載能力，進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，努力實現80萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
我國戶籍制度改革發展的總體目標提及到2020年努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
兩組數據：1個億和80萬。這是在城鎮化率的基礎上轉化出來的數據。目前，全國戶籍人口城鎮化率為36.6%，到2020年，城鎮化率要求達到45%。海南目前的城鎮化率為37%，比全國稍高，定的發展目標也比國家標準高出2個百分點，為47%。
二、海南戶口遷移新政策總體調整的範圍
（1）全面放開建制鎮和小城市的落戶限制。對於本省戶籍的居民，除海口、三亞市外，在其它市縣政府駐地鎮或其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當地申請登記常住戶口。
（2）合理確定海口市、三亞市的落戶條件。本省戶籍的居民，在海口市、三亞市有合法穩定住所（含租賃），合法穩定就業且參加城鎮社會保險滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當地申請登記常住戶口。
（3）實行省外來瓊務工經商人員積分落戶制度。積分達到落戶分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在申請人工作地或實際居住地申請落戶。
（4）有效解決戶口遷移中的重點問題。優先解決存量，重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題。制定出臺海南急需緊缺人才落戶政策，不斷提高高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學回國人員等常住人口的城鎮落戶率。
注意把握的重點：
海南戶口遷移政策的調整分為省內居民和省外居民。
省內：除海口、三亞兩個地級市外，一律放開落戶限制。
省外： 積分落戶。
三、《細則》在戶籍制度改革的實施層面主要對哪些問題進行了明確和細化？
《海南省公安機關推進戶籍制度改革實施細則》共有40條，在十一個方面進一步明確和細化落戶條款標準，使公安機關的實施更具操作性。
1.明確了全省實施統一的“居民戶口”登記制度後，更換《居民戶口簿》、戶口遷移、出具戶口性質證明工作問題。
2.明確了海南進一步調整戶口遷移政策問題以及省外來瓊務工經商積分構成指標。
3.進一步明確高校畢業生就業創業落戶問題。
4.明確了留學回國人員辦理落戶手續問題。
5.明確了海南引進高層次人才、創新創業人才和其他急需緊缺人才辦理落戶問題。
6.明確了申請人申請落戶應提交的必備材料、積分審核及各有關部門應當提供的材料。
7.明確了積分達到80分落戶條件的，縣級公安機關應當發函有關部門核查申請人提供的有關證件資料，並明確覆函的時間。
8.明確了公安派出所或辦證中心受理申請人提交落戶申請應履行的職責、調查時間、審核和審批時限，以及積分達到80分的，在互聯網門戶網站上公佈落戶分值等。
9.明確了經批准落戶的人員，分不同情況確定其落戶地址。
10.明確了申領居住證應提供的材料、辦理時限、委辦提供材料、被代辦人員的範圍、辦理暫住登記以及信息採集錄入。
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海南省引進人才落戶實施辦法
第一條 為貫徹落實人才強省戰略，加大人才引進力度，暢通人才落戶渠道，根據《海南省人民政府關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(瓊府〔2015〕113號)精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的引進人才，是指適應本省經濟和社會發展需要，從省外引進的具有一定知識或技能的各類人才。
第三條 本省新引進人才落戶按本辦法執行。本辦法實施前的引進人才尚未辦理落戶的，可參照本辦法申請落戶。
機關事業單位在編制內引進(調入)人才落戶，按現行調動落戶政策執行。
第四條 符合下列條件之一的人才，年齡在55週歲以下的，可選擇在本省任一城鎮申請落戶：
第五條 符合下列條件之一的人才，年齡在40週歲以下，且在本省領辦、創辦企業或與本省各類用人單位簽訂3年以上期限的勞動合同，可選擇在工作地或實際居住地申請落戶：
第六條 符合下列條件之一的人才，可在本市縣工作地或實際居住地申請落戶：
第七條 本辦法第四條第(五)項、第(六)項的創新、創業人才由市縣行業主管部門受理、初審，省級行業主管部門審核確認。省級行業主管部門應圍繞我省重點發展產業，根據各自領域發展需要，制定認定實施細則，組織實施本行業創新創業人才的認定工作。
本辦法第六條規定人才由市縣人力資源社會保障部門受理，會同行業主管部門審核，報市縣人民政府確認。市縣人民政府應根據經濟發展需要，編制並公告本市縣創新創業和緊缺急需、特殊才能人才需求目錄及具體條件。需求目錄和具體條件，可根據發展需要適時調整，並及時公告。
第八條 引進人才落戶，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可隨遷。
第九條 引進人才根據條件要求，分別持下列證明資料向擬落戶所在地公安派出所或辦證中心提出落戶申請：
第十條 人才落戶登記由擬落戶所在地市縣公安局(分局)按以下三種情況辦理：
第十一條 以上各條所涉及年齡、勞動合同期限、工資性收入等條件計算的基準日為申請落戶之日。
第十二條 申請落戶時偽造或提供虛假證明資料，一經審查發現，責任方為用人單位的，將用人單位列入本省不誠信企業黑名單;責任方為擬引進人才的，對該個人不予辦理落戶，已辦理落戶的，將戶口退回原戶口遷出地。構成違法犯罪的，依法追究相關法律責任。
第十三條 各有關部門應完善人才落戶工作機制，簡化優化辦理程序，開通人才落戶綠色通道，為人才落戶提供高效便捷服務，不得增設額外條件和程序，不得以任何理由拒絕或延誤引進人才辦理落戶。
第十四條 省人力資源社會保障廳、省公安廳要加強對人才落戶工作的業務指導和監督檢查。
第十五條 本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋，各市縣政府、各部門可根據實際情況制定實施細則。
第十六條 本辦法自印發之日起實施。
三少講碼
今年3月份才幫老婆落戶三亞，先說說我老婆的情況。外地人，畢業於海口，畢業後戶口落在海口，目前在三亞工作多年。
去派出所諮詢可以落戶，條件：
1.有房產；
2.大學畢業；
3.有勞動合同。
於是準備了：
1.購房合同複印件和發票；
2.戶口本、結婚證、身份證；
3.畢業證書；
4.勞動合同複印件。
流程是：
1.填寫申請表，交資料，回去等通知；
2.幾天後短信通知審批過了，去派出所拿審批資料，然後遞交政務中心公安戶籍窗口審批，回去等通知；
3.一週左右接到短信通知審批過了，憑受理單去取《準遷證》；
4.拿《準遷證》、戶口本去原戶籍地遷戶口，原戶籍地銷燬戶口本，給了一個好像是戶籍卡一樣的，記不清了；
5.拿著遷移資料去三亞所屬派出所打印戶口本，然後就成三亞人了。
最後說下，這屬於大學生落戶方式。
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海南落戶標準
