近年來，由於無商戶准入門檻，“二清機構”年交易量高達上萬億元，而在這背後，“商戶賬戶安全很難受到保障”及跑路等亂象，也引起央行的高度重視。去年央行辦公廳下發《關於進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》。
無證從事支付業務將遭遇前所未有的打擊，隨著央行加大了針對無證支付業務的查處力度，眾多平臺消失、關停。
日前，集美區檢察院以涉嫌非法經營罪，依法批准逮捕周師榮等11名犯罪嫌疑人。
經查，2016年3月至2017年10月，周師榮等11人在未取得中國人民銀行頒發《支付業務許可證》的情況下，通過多家公司對接民生銀行廈門市分行等多家銀行、上游支付機構的方式，獲取支付通道，並以此為基礎設計開發聚合移動收款管理系統(簡稱“百事易母平臺”)，推出移動“雲付”APP、“盛樹寶”APP等收款工具，開展銀行卡收單、快捷支付、掃碼支付等業務。
另查明，該犯罪團伙還為其他公司開發貼牌“OEM”移動收款APP共一百多個，在百事易母平臺上搭建後臺管理賬戶，為其他公司自主經營提供系統支撐，通過簽訂協議方式，與上游機構約定較低支付費率，再收取下游“OEM”商、商戶較高支付費率，從中賺取差價。
去年央行辦公廳下發《關於進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），要加強無證機構整治，加大處罰力度，堅決切斷無證機構的支付業務渠道，遏制支付服務市場亂象，整肅支付服務市場的違規行為；從嚴懲處違規為無證機構提供支付服務的市場主體，堅決整治嚴重干擾支付服務市場秩序的行為，規範支付業務活動；以持證機構為切入點，全面檢查持證機構為無證機構提供支付清算服務的違規行為。
此外，《通知》稱以平臺對接或“大商戶”模式接入持證機構，留存商戶結算資金，並自行開展商戶資金清算，即所謂“二清”行為。“相當於‘大商戶’模式這個灰色地帶已經明確屬於無證經營支付。目前除了僅提供技術服務的聚合平臺以外，大部分的聚合平臺屬於文件認定的無證經營支付行為。嚴重違反央行不得允許聚合技術服務商以大商戶模式入網的規定。”一位劉姓支付行業人士稱。
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