7月25日，內江市委外宣辦、市政府新聞辦舉行新聞發佈會，內江市財政局發佈了上半年全市財政收入實現“雙過半”的情況。
據內江市財政局副局長唐榮介紹，全市各級財政堅持穩中求進工作總基調，堅持“兩保一轉”（“保運轉、保民生、轉方式”）財政工作方針，堅持打好“三大攻堅戰”，加強財源培植，強化收入徵管，深化財稅改革，財政收入順利實現時間任務“雙過半”。
看收入
製造業和房地產業稅收增勢明顯
1至6月，內江市地方一般公共預算收入完成36.71億元，較去年同期增加3.34億元，同口徑增長10%，超計劃2.2個百分點，實現兩位數增長。全市、市本級和各縣（市、區）均順利實現“雙過半”。
從收入項目看，稅收收入完成22.84億元，增長20%，佔地方一般公共預算收入的比重為62.2%。稅收收入增量貢獻率略高於非稅收入，分別為57%和43%；
從縣區看，增長主要來自東興區和威遠縣，增量貢獻率分別為33%和30%。稅收收入資中縣提高了15.9個百分點，東興區和威遠縣超過70%，分別達到72.6%和73.1%。
唐榮說，受益於市區財政體制調整政策，以及房地產市場繁榮，東興區財政收入增長較快，對全市財政收入增量的貢獻率較高。同時，威遠縣的鋼鐵、煤炭和頁岩氣等產業近期表現良好，對該縣財政收入貢獻明顯，也是形成威遠縣對全市財政收入增量貢獻率較高的主要原因。
稅收收入從分行業情況看，製造業和房地產業稅收增勢明顯，分別增長54.5%和41.2%，增量貢獻率分別為34.6%和41.7%，佔稅收總額的比重分別為18.3%和26.7%，較去年同期提高3.7和3.4個百分點。
看了一般公共預算收入，再看政府性基金收入。上半年，全市土地出讓收入完成全年計劃的75.7%，是去年同期的3.3倍，接近去年全年完成數；縣（市、區）增幅均超過100%，內江經開區完成6.82億元，增長996.5%，完成預算的137.9%，總量增幅和進度均為縣（市、區）第一。土地出讓收入較快增長，為財政平穩運行和接續發展建設資金鍊條提供了有力的資金支持。
看支出
民生支出保障有力
1至6月，內江市一般公共預算支出113.06億元，比去年同期增加8.69億元，增長8.3%。全市民生支出76.31億元，佔一般公共預算支出的比重為67.5%，較全省平均水平高2.5個百分點。
內江市財政局預算科科長張宇用兩組數據予以解答：1-6月，全市醫療衛生與計劃生育支出21.68億元，同比增加5.33%；住房保障支出2.7億元，同比增加39.39%；農林水支出9.08億元，同比增長26.81%。節能環保支出1.55億元，同比增加62.97%。1-6月，全市“十項民生工程”預算下達25.11億元，佔預算安排的115.39%，資金撥付18.01億元，佔預算安排的82.77%；全市“20件民生實事”預算下達18.25億元，佔預算安排的121.68%，資金撥付13.34億元，佔預算安排的88.96%，確保了全市十項民生工程和20件民生實事資金投入。
內江市財政局通過統籌一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算，認真落實“增收”、“節支”各項措施，全力組織收入，嚴格控制支出。
1至6月，內江全市“三公”經費4845.53萬元，下降21.2%；清理收回財政存量資金6.3億元；政府採購節約資金1.5億元,節約率9.2%；財政投資評審審減項目預算9.18億元，審減率為15.6%。
唐榮說，下半年還要通過嚴格績效管理倒逼各級各部門增強績效意識、提高資金效益、抑制資金需求。督促指導各部門進一步強化過“緊日子”思想，切實厲行節約，嚴格控制“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出。
看改革
市區財政體制改革 市轄區收益多
2018年是內江市實施市區財政體制改革和內江高新區財政體制調整的第一年。
唐榮表示，為進一步理順市區財政關係，規範市區稅收秩序，鼓勵各區加快發展的主動性和積極性，市本級和區級財政稅收收入由過去的“分級徵管、分級入庫”調整為“屬地徵管、屬地入庫”，實施市區財政體制改革後，市本級財政收入進一步下沉到各區。
1至6月，小內江（除資中、威遠、隆昌外）地方一般公共預算收入完成20.03億元，同口徑增長12.1%，較全市增幅高2.1個百分點，調整後的市區財政體制平穩運行。內江高新區順利完成一季度和半年收入計劃，財政運行實現良好開局。
內江市財政局進一步強化預算績效管理。健全績效目標逐級審核、統一批覆、全程監控機制。所有市級預算資金安排的專項類項目均需編制績效目標，凡績效目標不符合要求的項目一律不得編入部門預算。從2018年起，績效目標全部提交人大審查。
開展事前績效評估。對專項類項目開展事前績效評估，並根據評估結果決定是否納入預算以及預算金額。事前績效評估工作由財政統一組織，聘請專家，邀請人大代表、政協委員參與評估工作。
強化績效評價結果運用。對2017年績效評價結果排名後10位的單位，根據排名相應扣減2018年預算安排運轉經費。
通過系列舉措，內江預算績效管理工作成績突出，2017年度考核排名全省第二。
此外，內江財政還將積極配合做好國稅地稅徵管體制改革相關工作，全力支持合併後的國家稅務總局內江市稅務局依法徵收財政收入。堅持目標不變，任務不減，確保完成全年收入計劃。
四川經濟日報 記者 毛春燕 李弘
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