鄉村振興的方向在哪裡?

城市化的迅猛發展,帶來了全世界範圍內的鄉村衰落問題。

鄉村振興的方向在哪裡?

1987年7月11日,地球人口突破50億,這一天也被聯合國定為“世界人口日”。1960年,世界城市人口比例是33%,到2016年,已經增長到54%,其中,亞洲和非洲是增長的主力。這也意味著,如今已經突破70億的世界人口中,有超過33億的人生活在鄉村。而城市化的迅猛發展,也帶來了全世界範圍內的鄉村衰落問題。

一、農村衰落:一個世界性的問題

從歐洲到撒哈拉以南的非洲,再到亞洲,城鄉差距都在不斷地擴大。例如,在尼日利亞、印度和墨西哥,越來越多因為貧窮未接受教育的農村人口不斷湧入城市尋求財富。

鄉村振興的方向在哪裡?

Source: World Bank Open Data

過去30多年,中國經歷了翻天覆地的變化,城市和農村都在進步,但他們的起步卻不太均衡,1980年以來,中國城市收到的公共和私人固定資產投資佔全國總額70%以上。社會財富在城鄉之間的分配也不太均勻,2011年,城鄉收入比為3.13:1。

在去年,有將近1.7億的農村人口離開家鄉,來到城市,他們中多數是青壯年。根據nature的數據,在中國,每年棄耕的農田達到200萬公頃;在2015年,中國有6000萬的留守兒童和5000萬的空巢老人。

鄉村振興的方向在哪裡?

自20世紀60年代以來,美國的小城鎮一直在衰落。當機械化、公路和汽車到來時,農民會繞開附近的小鎮,而開車到城市去購買種類更加多樣的日常用品。農業技術和化肥解放了許多農村勞動力,因此他們來到城市從事賺錢的工業和服務業工作。

在美國,農村每10萬人對應39.8名醫生,而城市每10萬人對應53.3名。農村的財富水平也導致了健康問題的加劇:美國農村的年平均收入比城市少9242美元,有25%的鄉村小孩生活在貧困之中。

鄉村振興的方向在哪裡?

二、鄉村振興的四個重點

中國的“鄉村振興”應該怎麼做?中國科學院地理科學與資源研究所、中國科學院精準扶貧評估研究中心的相關研究人員提出了以下四個方向:

1.形成村鎮化與城鎮化“雙輪驅動”

政府需要同步倡導城市化和村鎮化,使鄉村和城市居民在資源、公共服務和社會福利方面享有平等的權利。

鄉村振興的方向在哪裡?

農村居民需要相關平臺,使其既能工作或經營自己的企業,也能兼顧家庭和耕地。小城鎮可以作為橋樑,為偏遠村莊提供教育、衛生、信息和行政服務。

城市和鄉村是一個有機體。只有兩者都可持續發展,才能相互支撐。

2.鼓勵“自下而上”的舉措

農村發展需要一個具有遠見卓識且全心全意的、由地方利益相關者組成的團體,包括願意無私地共同合作的企業家、車間所有者和農民。公平必須得到尊重。開發村莊必須是為了當地人著想而不是投資。

鄉村振興的方向在哪裡?

3.必要時進行移民搬遷

必須接受的一種情況是,一些位於不宜生活處的村莊有必要移民搬遷,這也是中國精準扶貧國家戰略的一部分。

深谷或山區路況較差,供水不穩定,土地貧瘠,自然條件惡劣(如中國西北的秦巴山區和西南喀斯特地區),一般而言,這些地方的村莊總是經濟疲弱。

這類村莊的人口可以遷入附近交通、土地和公共服務較為方便的農村社區。安置貧困人口時應注意:必須尊重民眾的意願。

鄉村振興的方向在哪裡?

4.用科學計劃指導鄉村振興進程

研究人員必須瞭解導致鄉村衰退的因素以及鄉村對全球化和氣候變化的反應。需要利用大數據分析和模擬來監測鄉村發展。需要了解不同形式的土地整治工程的有效性。各部委、機構和企業應促進涉及規劃、管理和工程的多學科研究。

三、鄉村振興的中民投方案

廣袤的農村已成為大有作為的廣闊天地,迎來難得的發展機遇。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,並寫入黨章,在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。今年年初發布的2018中央一號文件指出:農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。

以負責任投資的理念,中民投積極響應鄉村振興戰略,緊貼社區,深耕鄉村,積極打造新業態,參與新農村建設。中民投董事局主席董文標表示,中民投整合多元產業,並藉助全球資源配置,將引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動,共同孕育出鄉村振興的新業態、新模式,給中國鄉村發展賦能。

目前,中民投正整合公司佈局的多元產業,升級形成新業態,包括基於居民社區的創新服務業態,助力鄉村振興的“五下鄉、一進城”整體解決方案、分佈式新能源、健康管理。

鄉村振興的方向在哪裡?

“五下鄉、一進城”即以資本下鄉為引領、文化下鄉為入口,打造電商下鄉的驛站,農科、教育下鄉的渠道,健康醫療下鄉的平臺,並建設農產品進社區的小型集散地,創造就業機會,協助農民工返鄉創業。

鄉村振興的方向在哪裡?

在鄉村,中民投通過投資建設鄉村文化綜合體,以鄉村影院為核心,涵蓋唱吧、書吧等多種文化娛樂業態,打造成為鄉村文化生活服務中心。同時匯聚醫療、電商等業態,並構建直通城市社區的特色農副產品平臺,創造就業機會,協助農民工返鄉創業。

鄉村振興的方向在哪裡?

鄉村振興的方向在哪裡?

“有了文化生活,才能真正聚集人才、產業,形成健康的、可持續的現代鄉村生態。”董文標表示。

Revitalize the world’s countryside,Nature,Yansui Liu and Yuheng Li

Rural Renewal of China in the Context of Rural-Urban Integration: Governance Fit and Performance Differences


分享到:


相關文章: