張江汀點出青島十個問題 再批「紅瓦綠樹綜合症」

“一些幹部受惠於‘老天爺’的恩賜和‘老前輩’們寫下的功勞簿,總是自我感覺良好、自我陶醉,要麼發現不了問題,要麼發現了問題也沒有動力和魄力去解決,對先進地區做法不去深入學習研究,對創新工作、交辦任務過多強調客觀理由消極應付,這樣只會被先進越拉越遠。”

在26日召開的全市重點工作會議上,市委書記張江汀給青島的領導幹部敲響一記重錘,要“警醒起來”,直面問題、直擊痛點,找出根源,挖除病灶,進行一次徹底的變革。

對比南方,張江汀說,(到廣東浙江江蘇)學習考察過程中,一路走、一路看、一路想、一路議,深受震撼、感觸很多,有一種坐不住、等不起、慢不得、睡不著的緊迫感和危機感。

放眼當下,要深入查擺“十個問題”。張江汀引用了大量實例來說明青島的需要“治療”的癥結。

一要深入查擺思想不解放、觀念変革不深的問題。

與南方先進城市之間的差距,最根本的源頭還是在於人的思想和觀念。我們的幹部思想不解放的最大表現,就是缺乏危機意識和改革精神,“紅瓦綠樹綜合症”依然不同程度存在。

一些幹部受惠於“老天爺”的恩賜和“老前輩”們寫下的功勞簿,總是自我感覺良好、自我陶醉,要麼發現不了問題,要麼發現了問題也沒有動力和魄力去解決,對先進地區做法不去深入學習研究,對創新工作、交辦任務過多強調客觀理由消極應付,這樣只會被先進越拉越遠。

他舉例說——

儘管市委市政府反覆強調優化營商環境工作的重要性,先後下發《全市深化“放管服”改革進一步優化政務環境的意見》《全市一流菅商環境提升年實施意見》等文件,但有的部門和領導幹部還是沒有真正從思想上對營商環境重視起來,一把手不親自抓,也沒落實分管領導;有的到現在也沒有拿出抓落實的具體舉措,將文件束之高閣。

张江汀点出青岛十个问题 再批“红瓦绿树综合症”

二要深入查擺工作標準不高、按部就班的問題。

這次去粵浙蘇三省考察感受到,南方幹部做事認真、精細、用心,對任何一項工作、政策、措施不是說“有”就行了,而是求“精”,精心對待、精耕細作、精益求精。

我們這次做好上合組織峰會服務保障工作的一條重要經驗,就是堅持以最高標準做好工作,細節致勝、事必盡善,真正體現了世界水準,展示了中國氣派、山東風格、青島特色。但我們是不是在各項工作中都達到“峰會標準”了呢?

我看有的還有不小的差距,有的在工作中存在大而化之、粗枝大葉的問題,工作標準不高,不求過得硬、只求過得去,不求出成績、只求不出事,事事求個“差不多”就行,工作幹得馬馬虎虎、粗粗拉拉。

三要深入查擺“路徑依賴”、轉型升級慢的問題。

有的還留戀過去的粗放發展路徑模式,總感覺幹起來輕車熟路、得心應手,面對經濟發展新常態,面對高質量發展的新要求,一時半會兒轉不過彎來,或多或少表現出了換擋焦慮症,導致我們在轉型升級上起步慢、動作慢、見效慢,與南方先進城市形成了鮮明對比。

張江汀以青島的經濟結構問題為例,闡述了青島經濟轉型的緊迫性——

深圳已經形成了以金融、物流、文化和高新技術為主要支柱產業的發展格局,我市仍然以家電、石化、服裝、食品、機械裝備等傳統產業為主,製造業中傳統制造業產值佔比超過70%。

我市服務業中交通運輸倉儲和郵政、批發零售、住宿餐飲三大傳統服務業佔比高達42.3%,超過深圳12個百分點,而金融業比重低於深圳12.7個百分點。我市戰略性新興產業増加值僅佔GDP的10%,而深圳、杭州分別達到40.9%、30.6%。

张江汀点出青岛十个问题 再批“红瓦绿树综合症”

四要深入查擺大局觀念不強、利益固化的問題。

有的抱著自己部門的“小利”不放,甚至在一些具體問題上討價還價,影響全市改革發展大局。

比如:我市商事制度改革開展的早,但有的環節仍需改進完善:有些區市工商登記註冊排隊時間長,有的雖然安排了網上預審環節卻不進行實質性預審,企業現場遞交書面材料時往往不符合要求,導致企業多跑路。

五要深入查擺市場機制不暢、市場主體活力不足的問題。

有的幹部思想觀念還沒轉過來,有的還存在計劃經濟時代的慣性,個別“官本位”思想還比較嚴重,把自己當成管理者,認為管理就是審批、審批就是辦證、辦證就要收費

有的把“管卡壓”的“老三樣”換了新面孔,骨子裡“權力的傲慢”依舊故我;有的擺不正“店小二”與“大掌櫃”的關係,頻頻“用腳去踩市場的手”,導致我們在要素市場活躍程度、科技創新能力、民營經濟發展等方面存在不小差距。

有的企業也同樣存在這方面問題,只圍著政府項目轉,缺乏把好產品好技術推向市場的自覺性;有的企業小富即安,滿足於家族管理,沒有建立現代企業制度,缺乏創新意識和進取精神。

六要深入查擺全面深化改革步子慢、步子小的問題。

有的既沒有“傷筋動骨”的勇氣,更缺乏“脫胎換骨”的魄力。

比如:“放管服”改革,杭州全面推行了“最多跑一次”改革,而我們目前還沒有實現“一次不用跑、最多跑一次、最多查一次”,從全市“最多跑一次”政務服務滿意度調查看,2017年服務對象辦理相關事項跑三次及以上的仍然佔21%。

民營經濟發展,南方几個城市大力營造有利於民營經濟發展的體制機制和政策環境,“2017中國民營企業500強”中,杭州達44家,蘇州也有19家企業,而我市僅有6家;從外地駐青商會營商環境問卷調查看,駐青商會對我市營商環境整體情況認為一般、不好的佔到14.8%。

我們推進重點領域改革的步子也不夠大,深圳前海蛇口自貿區已累計推出全國首創或領先制度創新成果達133項,全國複製推廣9項,打造了中國新一輪改革開放的“試驗田”和“橋頭堡”,

而我市探索推出的可在全省全國推廣的改革舉措還不多。

张江汀点出青岛十个问题 再批“红瓦绿树综合症”

七要深入查擺“雙招雙引”決心不夠大、力度不夠強的問題。

從招商引資看,招商走的多、談的多、簽約少、落地難的問題依然突出,重點招商項目推進效果尚不明顯。

圍繞“雙百千”“ー業一策”開展的有針對性走出去招商還不夠,團隊招商工作方案推進落實不到位,社會化獎勵政策落實不到位;還存在簽約註冊項目開工難、落地慢的問題。比如:某汽車配套企業在成都和青島同年開工建廠,成都工廠已繳稅兩年,青島工廠今年剛開始投產。

從招才引智看,我市人才總量比深圳、廣州、蘇州、南京分別少了約330萬、140萬、80萬和40萬,特別是高層次人才數量不足;促進人才發展的制度機制不夠健全。海洋國家實驗室想從美國引進一名青年華裔科學家,由於不具備國內人才稱號,經過反覆溝通協調才破格同意。說明我們對引才還存在一些思維定勢和傳統觀念束縛;人力資源服務還不完善,服務深度不夠、定製服務不多,用人單位在招才引智中的自主權也不夠大;引進人才的產業融合度、科技成果轉化率也有待提升,等等。

八要深入查擺服務意識不強、服務創新不夠的問題。

在打通服務企業和群眾“最後一公里”方面還有不少“攔路虎”,群眾在就醫、住房、社會保障、子女入學等民生方面辦事難情況還不同程度存在。

有的服務人員沒有認識到自己“服務員”身份,答覆群眾不規範,態度不文明不耐煩,有的網上諮詢在3天規定時限內沒有給予回覆。

從群眾反映的情況看,有的一線窗口服務意識缺,個別大廳一天只放固定數量的號,放完為止,沒號就辦不了事,辦事群眾排隊等待現象時常發生。

目前我市多數政務服務大廳還沒有設置自助辦理設備,而佛山、武漢等地在政務服務大廳及部分街道、社區設置了出入境、社保、身份證件等自助辦理終端,公民個人辦事憑身份證“一證通辦”,大大方便了群眾辦事。

九要深入查擺統籌協調不夠、整體效能不足的問題。

當前,我市優化營商環境的整體效能還沒有充分發揮出來。

部分專業分大廳仍沒有與市政務服務大廳實現信息共享、互聯互通,部分市直部門對進駐市政務服務大廳辦理的事項,仍然存在授權不到位、廳外循環等問題;與建設項目相關的房屋預售、預測繪等事項未納入市大廳辦理,存在辦理環節多、辦事效率低等問題;部分金融、電力、網絡、通訊等基礎服務還沒有統籌整合起來。上述問題在區市也不同程度存在,有的還比較嚴重。

目前全市範圍具備在線辦理功能的政務APP、微信公眾號多達46個,群眾辦事要多頭下載,重複註冊,反覆登陸,結果還是不方便。

我市也沒有提出像浙江“最多跑一次”、江蘇“全程不見面”、貴州“大數據、大作為”等通俗易懂的網上政務服務品牌,很多市民辦事諮詢第一反應還是上網找百度。

张江汀点出青岛十个问题 再批“红瓦绿树综合症”

十要深入查擺幹事創業激情不足、作風庸懶、缺乏擔當的問題。

粵浙蘇三省發展速度之所以快、成效之所以好,幹部作風過硬是一個關鍵因素。相比之下,我們有的幹部精氣神還不足——

有的對青島當前所處的歷史機遇期認識不夠,對形勢的變化漠不關心,對工作的落後茫然無知;有的面對發展新階段,出現了本領恐慌,老辦法不管用,新辦法不會用;有的外出考察學習也不少,但都是雷聲大雨點小,出去激動,心裡震動,回來還是不動,抓落實的時候“虎頭蛇尾”。

有的部門以“三定方案”為藉口,這也不能辦、那也不敢幹;有的還存在“臉好看、門好進、但事難辦”、“飯不吃、禮不收、但事也不辦”的現象。有的為了顯示自己的清白,故意遠離企業,寧可讓人說與企業家不親,也不讓別人懷疑與企業家不清,等等。

張江汀說,這裡重點列了十個方面的問題,其他方面存在的問題和不足也要注意查擺,對這些問題要引起高度重視,逐項分析問題、査找差距,研究制定針對性措施,切實加以解決。標兵漸行漸遠、追兵越來越近,發展形勢逼人,競爭態勢逼人。

在新一輪改革開放的大潮中,在通往高質量發展的道路上,我們沒有可以彷徨選擇的退路、沒有可以等待觀望的理由、沒有可以浪費機遇的機會,必須重整行裝再出發,以破釜沉舟、壯士斷腕的決心,以只爭朝夕、發奮圖強的志氣堅持改革不停步、開放不止步,努力在改革開放的寬闊大道上奮力前行。


分享到:


相關文章: