4月24日，雲南省人大民族立法工作座談會在昆明召開，昆明市人大常委會畢惠芝副主任參加會議並以《雲南省石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護條例》（以下簡稱《條例》）的擬製工作為例作了經驗交流。
畢惠芝副主任在經驗交流時指出，昆明市石林彝族自治縣境內的喀斯特地貌被譽為“天下第一奇觀”，是昆明市的一張重要“名片”，與之相媲美的、獨特的阿詩瑪文化是石林地區生存的根和源泉。隨著生活方式、教育體制以及少數民族語言使用的社會空間的改變，阿詩瑪文化的傳承與保護面臨著諸多危機，迫切需要通過民族立法將之納入法制軌道進行保護。《條例》通過立項、縣人民政府起草、縣人大常委會審議、黨內報批等工作，進入法定程序，於2018年2月10日石林縣第十七屆人民代表大會第二次會議審議通過，將按程序報省人大常委會審議批准後頒佈實施。
畢惠芝副主任總結了石林縣開展民族立法的主要做法：一是深入調查研究，立法規劃引領。石林縣人大常委會通過向“一府兩院”、社會各界廣泛徵集立法項目、深入調研，在瞭解民意、體察民情、匯聚民智的基礎上，將《條例》納入立法規劃實施，充分發揮了規劃的引領作用。二是優選立法項目，彰顯民族特色。選擇了最具特色的阿詩瑪文化開展立法，藉助於阿詩瑪在國際國內的影響力，既實現了對最具代表性的阿詩瑪文化的保護，又促進民族地區的文化繁榮與旅遊有序健康發展。三是地方人大主導立法，提高審議質量。建立人大主導立法的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，多次對《條例》進行修改、完善、審查、審議，確保了立法質量。四是多方廣泛徵求意見，爭取各方支持。堅持黨對民族立法工作的領導，爭取省、市人大的指導和幫助，廣泛徵求社會各界意見，保障了《條例》的科學性、系統性、完整性。五是加強督促指導，促進規範立法程序。制定出臺了《民族立法工作辦法》，對民族立法的法定程序、黨內報批程序、工作程序進行了規範。在《條例》擬製過程中，石林縣以《民族立法工作辦法》指導全過程，各部門各負其責，立法程序流暢，助推了立法質量的提升。畢惠芝副主任還歸納了《條例》的主要特點：《條例》將為傳承好、保護好阿詩瑪文件提供強有力的法律保障，將有力促進石林文化與旅遊融合發展；條例充分體現了石林特色、民族特色、阿詩瑪文化特色。
石林縣人大常委會 李雲梅
編審/校對：朱永發、侍偉
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