大家週末好
要推送重磅新聞了
不僅和你有關
更是關係青島明天，
因為這是青島
新一輪前所未有的徹底變革！
△在7月26日召開的青島全市重點工作會議上，青島市委書記張江汀在講話中進一步指出，要深入查擺“十個問題”。（圖片來源：愛青島）
7月26日，一個平常的工作日，除了暑熱讓習慣了清涼的青島市民有點難耐。
全市重點工作會，一個相當平實的名字，很容易就會把它混同於一次一般的會議。
但是，於無聲外聽驚雷！
就是在這一天，就是在這一次會議上，青島開啟了新一輪前所未有的徹底變革。
在會上，青島市委書記張江汀直言不諱、措辭嚴厲，痛陳青島發展中存在的諸多問題：“我們必須直面問題、直擊痛點，找出根源，挖除病灶，進行一次徹底的變革”，而他逐一列舉的“十大問題”，更是直擊要害，拳拳到肉。
“在開會的過程中就有點坐不住了。”一位與會的幹部說出了大家的共同感受。
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（一）
注意青島發展的人會發現，為了這次會議，這座城市其實已經精心準備、醞釀了一段時間。
△峰會機遇千載難逢，如何把握更考量著一座城市的智慧。（圖片來源：青島觀攝影師 徐堃）
就在上合組織青島峰會成功舉辦之後，就在青島正式邁入現代化國際城市行列之時，青島其實就開始在這一新的平臺上重新審視、反思自己，謀劃未來。
“辦好一次會，搞活一座城”，總書記對青島的期望是莫大的鼓勵，更是巨大的鞭策。
因此，峰會結束第一時間，青島的決策層絲毫沒有沉浸在走上了舞臺中央，迎來高光時刻的成績之中。他們感受更多的是巨大的挑戰和壓力。
峰會的機遇千載難逢，但如何把握，更考量著一座城市的智慧。
因為，國際峰會對一座城市的發展帶來的巨大拉動，已經在杭州和廈門這兩座城市的發展中被反覆證明。
珠玉在前，青島如何探索出自己的模式，如何走出自己的路子？這是一份沉甸甸的答卷。
△7月5日清晨，由省委書記劉家義，省委副書記、省長龔正率領的山東省黨政代表團一行50餘人，啟程赴廣東、浙江、江蘇學習。（圖片來源：新銳大眾）
這樣的思考，在山東省黨政考察團在蘇浙粵三省的學習考察中進一步深入，進一步成熟。在廣東、浙江、江蘇三省的廣州、深圳、杭州、湖州、蘇州、南京6個城市奔行，在這種劈面相遇的對比之下，青島的差距一目瞭然，短板一再顯現。
這座曾經領改革開放風氣之先的城市，不得不尷尬面對的現實是，面對經濟新常態，面對全球新一輪技術革命，與這些城市相比，特別是於現代化國際城市的標準衡量，青島發展的步子明顯慢了，許多既有的優勢在不斷跌落。
相信許多青島人，對此都有著深切的認識。
城市空間的拓展，城市管理的能力，曾一直是青島的驕傲。但是在新一輪城市空間格局的重塑中，青島在城市運行的細節支撐上，明顯不夠有力。“青島總是差一點點，這一點點匯到一起就成了大的差距。”一位專家頗有感觸地說。
△青島是中國近現代紡織業的發祥地之一，曾與上海、天津鼎足而立，在全國同行業中素有“上青天”的美譽。（資料圖）
產業的轉型、發展方式的轉型，青島也曾經是引領者。改革開放之初，青島是以工業重鎮的形象出現在中國經濟的版圖上的。紡織領域“上、青、天”（上海、青島、天津）的經典表述，恰切地表達著這座城市的地位；後來在時代的演進中，紡織業不斷跌落，家電業異軍突起；但是，當全球經濟步入互聯網時代，青島卻沒有踏時代的節拍。一再錯失風口。數字不會撒謊：深圳已經形成了以金融、物流、文化和高新技術為主要支柱產業的發展格局，我市仍然以家電、石化、服裝、食品、機械裝備等傳統產業為主，製造業中傳統制造業產值佔比超過70%。青島服務業中交通運輸倉儲和郵政、批發零售、住宿餐飲三大傳統服務業佔比高達42.3%，超過深圳12個百分點，而金融業比重低於深圳12.7個百分點。青島戰略性新興產業增加值僅佔GDP的10%，而深圳、杭州分別達到40.9%、30.6%。
△上世紀80年代，青島“五朵金花”叫響全國乃至全球。（資料圖）
企業的培育，名牌的打造，青島更是曾獨步全國。在上世紀80年代，緊握以家電產業興起為核心的“輕工浪潮”，青島一舉打造出了海爾、海信、青啤、雙星，澳柯瑪等叫響全國、乃至全球的“五朵金花”。而現在，產業經過多輪迭代，青島能與這“五朵金花”等量齊觀的“新經濟”代表，卻依然未能湧現。更重要的是，上市公司數量、民營大企業的數量這些衡量城市企業發展水準的“基本面”，青島的差距非但沒有縮小，反呈不斷拉大的態勢。
“政府與市場”的關係，青島也曾經處理得頗有心得，幫忙不添亂，曾是共同的準則。現在青島許多老一代企業家回憶過往，總能說起一些政府部門“雪中送炭”的動人故事。而現在，隨著經濟運行態勢的改變，從企業的角度感受，則是“官本位”的管理多了，“店小二”的服務少了……
（二）
正視差距，只是第一步。青島顯然是要跳出“出去激動，心裡震動，回來還是不動”的悖論循環，青島的訴求更關鍵的是找到差距背後的原因，找準內在存在的問題。這也正是這次會議的重點重心和主旨所在。
在這次會上，青島市委書記張江汀，抽絲剝繭，透過現象，直陳本質。
“十大問題”，青島向自己開炮！
1、思想不解放、觀念變革不深；
2、工作標準不高、按部就班；
3、“路徑依賴”、轉型升級慢；
4、大局觀念不強、利益固化；
5、市場機制不暢、市場主體活力不足；
6、全面深化改革步子慢、步子小；
7、招商引資招才引智決心不夠大、力度不夠強；
8、服務意識不強、服務創新不夠；
9、統籌協調不夠、整體效能不足；
10、幹事創業激情不足、作風庸懶、缺乏擔當。
用數據、用案例，“十大問題”逐個分析，言辭犀利，振聾發聵：
張江汀重提“紅瓦綠樹綜合症”：一些幹部受惠於“老天爺”的恩賜和“老前輩”們寫下的功勞簿，總是自我感覺良好、自我陶醉，要麼發現不了問題，要麼發現了問題也沒有動力和魄力去解決。
痛斥有些幹部在工作中，不求過得硬、只求過得去，不求出成績、只求不出事，事事求個“差不多”就行，工作幹得馬馬虎虎、粗粗拉拉。工作標準上“差一點”，最終效果“差一大截”。
“有的抱著自己部門的‘小利’不放，甚至在一些具體問題上討價還價，影響全市改革發展大局。”
“發展社會主義市場經濟這麼多年，我們有的幹部思想觀念還沒轉過來，有的還存在計劃經濟時代的慣性，個別‘官本位’思想還比較嚴重。”
“有的既沒有‘傷筋動骨’的勇氣，更缺乏‘脫胎換骨’的魄力。”
……
在分析問題的過程中，張江汀多次提到一把手的責任擔當問題，對關鍵少數的作為、擔當，格外強調。這既是抓住瞭解決這“十大部題”的關鍵，更是找準了發力點。就像山東省委書記劉家義早已強調的那樣，“不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職。”
（三）
就像改革開放之初，青島在“紅瓦綠樹綜合症”的反思中，開啟了城市層級向上躍升的全新篇章一樣。本次全市重點工作會議顯然也承載著這樣的使命。
面對新的征程，青島把發力的方向鎖定在：優化營商環境、招商引資招才引智、改革開放這三個方面。力圖以在這三方面突破瓶頸，進而攪動發展的全局。
優化營商環境。
張江汀把這項工作放在了前所未有的重要位置。他說，要把優化營商環境“作為解放和發展生產力、推動青島高質量發展的必由之路，作為提升城市綜合實力和核心競爭力的題中之義，舉全市之力打好優化營商環境這場攻堅戰。”
為此，他明確了四個方面：
青島以解放思想為先導。敢於闖、敢於試、敢於改，通過思想的大解放引領營商環境的大優化；
以深化改革為先鋒。深入推進“放管服”改革，不斷提高政府服務效能；
以優化服務為關鍵，提升政務服務便民服務水平，當好服務基層、服務企業、服務人民群眾的“店小二”；
以依法守法為前提，通過法治為營商環境提供最可靠的保障。
招商引資招才智。
“雙招雙引”對經濟發展的重要性不言而喻，但張江汀強調的是“變化”，是適應新發展階段、新發展要求的“新舉措”；強調的是“轉化”，是把青島諸多資源優勢轉化為發展優勢。
△中車青島四方機車的動車生產車間（新華社記者 徐速繪 攝）
為此，青島要明確主攻方向，聚焦重點產業、龍頭企業、科技創新、重點園區，精準招商引資招才引智。
要創新方式方法，開展鏈條式、專業化、社會化招商，提高招商實效。
要堅持引智與引資並舉，優化人才發展環境，大力吸引高層次海內外人才來青創新創業。
要卡緊壓實工作責任，強化對高質量招商引資招才引智的業績考核。
改革開放。
改革開放是青島推進發展變革的“關鍵一招”。如何再立改革開放潮頭做弄潮兒？張江汀提綱契領，用抓大事、抓要事、解難事、辦實事，四個平實的短語，劃出了重點。
△6月10日，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上表示，中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區。（資料圖）
為此，青島將進一步在國家戰略層級上發力，加快建設國家軍民融合創新示範區和中國—上海合作組織地方經貿合作示範區；在經略海洋、新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略上加快突破；堅決打好三大攻堅戰，保持經濟社會持續健康發展；在增強群眾獲得感、幸福感、安全感上持續發力，更好踐行以人民為中心的發展思想。
知恥而後勇，知不足而奮進。
勇於向自我開炮的青島，有理由期待一個輝煌的未來！
張江汀書記痛指的這十大問題，本網也做了網友投票調查，希望聽民聲、集民意、聚民智，更好地深入群眾，推動青島加快發展變革。感謝每一位熱心參與、發表意見的人，截至目前，共有1360份調查問卷，結果如下：
市領導指出的青島這十個問題，你對哪些有切身感受？（說明：選項百分比結果採用四捨五入計算，存在一定誤差。）
序號
問題和票數
比例
1
思想不解放、觀念變革不深（808票）
12%
2
工作標準不高、按部就班（732票）
10%
3
“路徑依賴”、轉型升級慢（542票）
8%
4
大局觀念不強、利益固化（674票）
10%
5
市場機制不暢、市場主體活力不足（601票）
9%
6
全面深化改革步子慢、步子小（594票）
8%
7
“雙招雙引”決心不夠大、力度不夠強（470票）
7%
8
服務意識不強、服務創新不夠（993票）
14%
9
統籌協調不夠、整體效能不足（620票）
9%
10
幹事創業激情不足、作風庸懶、缺乏擔當（936票）
13%
近日，我省正在全力深化“一次辦好”改革，深入推進審批服務便民化，在攻難點、治痛點、疏堵點上下功夫。大眾日報記者暗訪山東17市政務中心發現，群眾辦事真是遇到不少難題，一件小事得“跑斷腿”。青島某街道也被曝光了！
“上回來缺了殘疾證,這回又要補一個證明,來來回回跑了好幾趟,材料還是沒有備齊。”
王先生嘴裡不住地小聲嘟囔。他腿腳不好，胳膊肘兒下夾著一小沓材料一瘸一拐地從服務中心往外走。
看著寒心！還有更讓人氣憤的，即墨一村民，申辦建設規劃許可一年未果，赴街道辦詢問竟被扇耳光，紀委介入調查！
即墨區紀委監委高度重視，成立專班，迅速開展調查，將對違規違紀人員嚴肅處理。調查結果將及時公佈。
7月27日晚，當地有關部門發佈了情況說明，打人者姜家白廟村黨支部委員姜正軍已被停職處理，並治安拘留5天。
這些報道引起廣泛關注。全省各地網友紛紛叫好，吐槽的也不少。有網友反映市民辦事中，5分鐘業務耗時2小時，還碰見拉長臉、交通事故車停車1小時收費100元等怪現象。有網友還提出了建設性意見，參與性極高。
針對這些問題，青島市委、市政府高度重視，第一時間做出反應。
青島針對媒體報道問題迅速行動立即組織整改落實
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針對7月26日《大眾日報》頭版刊發的《17路記者暗訪17市政務中心》報道中所反映的問題，青島市委、市政府高度重視，第一時間做出反應。在7月26日上午召開的六百多人的全市重點工作會議上，省委常委、市委書記張江汀對媒體報道的我市個別服務窗口存在的群眾辦事反覆跑腿的問題進行了深刻剖析，對相關部門存在的群眾觀念不強、服務意識淡薄的問題提出了嚴肅批評。要求各級各部門舉一反三，迅速查擺在為民服務方面存在的問題，立即自查自糾，迅速啟動明察暗訪，對工作中發現的不作為、懶政怠政問題一經查實嚴肅追責問責。同時要求各級各部門更好踐行以人民為中心的發展思想，以優化政務服務為關鍵優化營商環境，不斷提升政務服務便民服務水平，當好服務基層、服務企業、服務群眾的“店小二”。要深化“最多跑一次”服務，擴容“最多跑一次”“零跑腿”事項清單，實現“最多跑一次”一單清、全覆蓋。在接到省委緊急通知後，張江汀同志又專門作出批示，要求對照問題，認真反思整改，切實落實好劉家義書記批示要求。市委副書記、市長孟凡利也做出批示，要求針對媒體報道的問題和省委緊急通知要求，逐一查擺難點堵點，針對存在的薄弱環節逐一研究逐一改進。7月27日下午，孟凡利同志召開全市優化營商環境專題工作會議，就有關整改工作進行了部署，要求進一步聚焦問題、抓住關鍵、精準施策，紮實做好整改提升工作，同時針對媒體報道的在其他地方發現的問題和省營商環境評價報告的6項指標，要求各級各部門對照先進找差距，快速反應馬上行動，明確任務書、時間表、責任人，認真抓好整改，取得實效。
按照市委要求，由市政府分管副市長帶隊於7月26日組織市政務服務管理辦、 市電政信息辦等有關部門赴杭州、衢州學習考察外地改進優化政務服務先進經驗。同時，對明察暗訪進行了部署，並立即開展。針對《大眾日報》報道“我市某街道便民服務中心辦理低保業務時，存在讓困難群眾多跑腿問題”，市民政局迅速啟動整改，立即下發了《關於進一步做好方便困難群眾申請救助的緊急通知》，落實一次性告知要求，加大政策解讀和政策宣傳，推進網上辦理、信息共享，增加基層服務窗口、增加代辦工作人員，對申請人無法到現場或到現場困難的，推行村（社區）級代辦，確保申請辦理低保的困難群眾90%以上能夠一次跑腿完成申報，其他因特殊原因無法一次完成申報的，實行限期內代辦、幫辦、登門收取等措施，確保特殊困難群眾不需二次跑腿，同樣一次跑腿完成申報。其他部門也舉一反三，認真對照查擺本系統本行業存在的問題，規範服務行為，提高服務效能。
“戒尺”在前，看誰還敢“裝睡”！
面對某些幹部搞形式主義、官僚主義，就只能批評教育了事，打不到痛處？不存在的！
7月25日，山東省青島市紀委監委通報了近期查處的市政府僑務辦公室存在的形式主義、官僚主義問題。市政府僑辦黨組書記、副主任陳春雷，市政府僑辦主任尹明琴作為本單位黨政主要負責人對相關問題負有主要領導責任。
市紀委、市監委決定給予陳春雷黨內嚴重警告、政務記大過處分，市委免去其黨組書記、副主任職務；市監委決定給予尹明琴政務記大過處分。相關責任人員分別受到相應處理。
據通報，青島市政府僑辦形式主義、官僚主義問題的表現包括：工作不嚴不實、敷衍塞責，在市委巡察期間，對巡察組邊巡邊改要求消極應付，工作弄虛作假，機關內部管理不嚴，庸懶散、不作為問題突出，將職責範圍內的工作服務外包，工作人員當“甩手掌櫃”，等等。
圖片來自中國紀檢監察報
巡視利劍無縫覆蓋，解決民眾最關心、反映最強烈的問題，同時也要聽取群眾的意見。這幾天，青島市政府在分析自身問題的同時，廣大網友也踴躍地表達自己的心聲和建議，認識很深刻，值得點贊！
網友留言：
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比薩餅
張書記直面青島的種種弊端，下一步必將引起深刻的變革。不換思想就換人，那種不做為的幹部必須拿下！
燕窩姐姐
認認真真的讀完，我不是青島土著，剛來半年，這半年內都在認識這個美麗的城市，禮讓行人確實是很紳士，必須驕傲，微笑服務，真的很暖人心，青島確實是不錯噠。但是我很苦惱的是學齡前孩子早教問題，這個真的是相當滯後，不是那種提前教育，只是興趣培養，玩樂之中的學習，跑斷了腿也找不到合適的，孩子每日苦惱要逃學。搞創新，新形勢，新發展，就要從源頭培養，百年樹人，潛在的人才才是城市日後發展的後背力量。
旗木
出差久了之後逐漸發現，青島似乎放進了一個時光寶盒裡，十幾年了沒有什麼變化。了不起就是蓋樓修橋罷了。而江浙和廣東，給我的感覺不只是硬件領先，觀念和思維方式的領先才是吃驚。同樣的，不止青島，整個山東在這個方面都在滯後。真心希望我們能越來越好。
kuan
紅瓦綠樹綜合徵，一針見血。
Walter Mitty
首先我是青島土著，然後我想說不僅是政府，群眾也一樣，紅瓦綠樹綜合症太明顯了。整天喊著準一線，整天大青島大青島的，自我膨脹到起飛。說實話真的是坐井觀天了，青島和真正的一線城市差的還真不止三年五年，城市建設上可能差距越來越小，但從市民人文上來說，差距還是蠻大了。青島人太容易滿足了，哪怕斑馬線禮讓了個行人都覺自己又成紳士了，不應該嗎？又特別高傲，只能誇不能說…青島人只有放下傲慢，開拓眼界，不斷虛心學習才會成為實打實的一線。
涼白開
張書記說的句句在理，條條精準。再加一條:看真正民情，實事求是出發，不搞花拳繡腿。
王海萍
我認認真真的看完了，句句在理，記得十年前去上海，在那邊做財務的同事就說他出去跟一些單位打交道跟青島不同的是，給人感覺就是人民的勤務員，現在青島也變化了很多，但是還存在這種現象。
Jason Yu溫哥華地產&移民
張書記提的問題非常好！做到了用新眼光審視老問題，支持徹底改造多年來積累的慵懶、無為之風！
王旭
批評與自我批評很務實，加油！
王元會
一個令人心動的指示，找到制約青島營商環境發展的痛點難點堵點。青島在行動
趙永傑
但願全市各級機構能領會張書記的勞苦用心，徹底從意識上思想上改變工作作風～～官本位思想要不得，不要被短期利益遮住眼～為了青島更美好的明天～努力吧！～～
青島的繁榮壯大，
需要每個青島人以主人翁意識，
積極參與，發現問題、解決問題，
青島新聞網也將繼續發揮
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匯民智，達民意，系民生…
下面是網友表達意見時間，有事您留言～
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