中經文化產業：7月26日上午，遼寧省文化演藝集團（省公共文化服務中心）正式掛牌成立。據“中經文化產業”瞭解，遼寧省文化演藝集團（省公共文化服務中心）由遼寧省考古研究所、遼寧省博物館、遼寧省文物交流中心、遼寧省圖書館等二十餘家單位整合成立，為省委直屬事業單位，承擔公共文化服務和文化藝術演出等職能，實行企業化管理。
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跨部門整合組建省委、省政府直屬事業單位
隨著十三屆全國人大一次會議表決通過了關於國務院機構改革方案的決定，並批准了這個方案，我國拉開了機構改革的大幕。而各地，也陸續開展了機構改革的相關工作。
6月1日，遼寧省委、省政府召開省直事業單位改革方案實施動員大會現場。
6月1日，遼寧省委、省政府召開省直事業單位改革方案實施動員大會，主要任務是全面貫徹黨中央關於加快事業單位改革的決策部署，動員省直各部門黨委（黨組）和有關單位，確保省直事業單位改革任務全面落實、按時完成。
會議印發了《省直公益性事業單位優化整合方案》和《省直經營性事業單位轉企改制組建企業集團方案》。其中很多熱點值得關注，而文件中關於跨部門整合組建省委、省政府直屬事業單位的部分尤為引人關注。
據“中經文化產業”瞭解，遼寧原有事業單位35000餘家、事業編制超過110萬名。其中，省直公益性事業單位有990家，去掉醫療、高校、地稅系統，為659家。
長期以來，這些事業單位存在著小、散、弱的特點，特別是隨著改革不斷深化，政事職責不清，管理體制不順，生機活力不足，資源配置不合理等問題日益凸顯，成為遼寧體制機制不活的重要因素之一。有的名存實亡，有的規模過小，有的重複設置，有的人浮於事，有的與民爭利，破壞營商環境。
遼寧此次事業單位改革重點解決“有的人沒事幹、有的事沒人幹”的矛盾，釋放現有資源的活力。此次改革還要求跨部門組建整合職能相近部門。這種機構面向社會提供公益服務，分散在多個部門，職責任務內容相似，服務對象差不多，重複設置較多，組建大型綜合性事業單位，集中力量、集中資源，統一面向社會提供公益服務。
據“中經文化產業”不完全統計，方案中，關於整合保留遼寧省政府部門所屬事業單位的部份共39個單位。
值得注意的是，此份方案中明確了改革時間表：
2018年6月10日前，各部門和各籌備組制定組建實施方案，報遼寧省委深化機構改革工作領導小組審批。
7月底前，事業單位法人登記機關向社會公示新組建事業單位名單，事業單位按照新賦予的職能開展工作。
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文化系統這樣改
據“中經文化產業”瞭解，在文化方面，《省直公益性事業單位優化整合方案》提出，
整合遼寧報業傳媒集團等17家單位，組建遼寧報刊傳媒集團，為省委直屬事業單位，規格正廳級，實行企業化管理。
整合遼寧廣播電視臺等7家單位，組建遼寧廣播電視集團，為省委直屬事業單位，規格正廳級，實行企業化管理。
整合遼寧省文化廳所屬省文化藝術研究院（省文化資源建設服務中心、省非物質文化遺產保護中心）等21家單位，組建省文化演藝集團 ，為省委直屬事業單位，規格正廳級，實行企業化管理。
7月18日，遼寧衛視播出的遼寧新聞顯示，遼寧省文化演藝集團（省公共文化服務中心）組建籌備工作進展順利。
就在昨天（7月26日），遼寧省文化演藝集團（遼寧省公共文化服務中心）正式掛牌成立。遼寧省委常委、宣傳部部長張福海出席掛牌儀式。
根據《遼寧日報》的報道，遼寧省文化演藝集團（省公共文化服務中心）整合了省文化廳、省旅遊發展委、團省委、省文聯、省作協、省僑聯等6個部門所屬的省文化藝術研究院、遼寧美術館、遼寧文學院等21家單位，為省委直屬事業單位，承擔公共文化服務、文化藝術演出、文化遺產保護與開發、文化研究與創作、旅遊教育與市場監管、文化產業培育與開發等職能。
遼寧省文化演藝集團（省公共文化服務中心）成立後，將按照新的職能要求，充分發揮集團優勢，打造更優的文化品牌、創造更多的藝術精品，開拓更好的文化市場。以改革為契機，省文化演藝集團（省公共文化服務中心）將創新體制機制，深入研究集團戰略定位、發展思路，明確集團運行體系，找準經濟增長點，謀劃產業發展方向，實現公益服務職能與市場化運營機制雙推進，以優化整合的實際行動和顯著成效，不斷開創工作新局面，為遼寧振興發展作出新的貢獻。
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遼寧省市一級事業單位改革相繼展開
另據“中經文化產業”瞭解，遼寧省市一級事業單位的改革也相繼展開。
瀋陽
根據《瀋陽市市直公益性事業單位優化整合方案》，瀋陽將
整合多個博物館、遺址陳列館，組建瀋陽博物院（瀋陽故宮博物院），為市文廣局所屬事業單位，不定機構規格。
整合瀋陽市群眾藝術館等多個單位，組建瀋陽市公共文化服務中心(瀋陽市文化演藝中心），為市文廣局所屬事業單位，不定機構規格。
此外，瀋陽還將撤銷市文廣局所屬的瀋陽市文化廣電新聞出版局會計核算中心(正處級)，市旅遊委所屬的瀋陽市旅遊產業發展服務中心(正處級)等多個單位，人員編制全部劃入瀋陽市公共文化服務中心(瀋陽市文化演藝中心)。
大連
根據《大連市市屬公益性事業單位優化整合方案》，大連將
整合大連報業集團等多家媒體，組建大連新聞傳媒集團，為市委直屬事業單位，機構規格相當於正局級，承擔大連市媒體新聞宣傳和傳媒產業發展等職能，傳媒產業發展板塊實行企業化管理。
整合大連市文廣局所屬旅順博物館等多家機構，組建大連市公共文化服務中心，為市委直屬事業單位，承擔公共文化服務等職能，文創板塊實行企業化管理。
盤錦
根據盤錦市《市直公益性事業單位優化整合方案》，盤錦將
整合市委直屬盤錦日報社等多家單位，組建市融媒體發展中心（盤錦傳媒集團），為市委直屬事業單位，機構規格相當於正縣級，承擔黨報黨刊及其他報刊雜誌的編輯出版、組織新聞報道、製作播出廣播電視節目等職能，實行企業化管理。
整合盤錦市委老幹部局所屬市離退休幹部管理服務中心等多家單位，組建市公共文化事業發展服務中心，為市委直屬事業單位，機構規格相當於正縣級，承擔文化、體育等公共文化服務等職能。
據“中經文化產業”瞭解，2016年以來，遼寧全省通過組建企業集團、推動經營性事業單位轉企和收空編等一系列措施，共撤銷事業單位1171家、收回事業編制15萬名。
2016年，省政府組建交投、水資源、環保、城鄉建設、工程諮詢、地礦和糧食等7家企業集團，將原來分散在14個部門的企事業單位近3000億元資產整合起來，不僅撤銷事業單位100多家，收回事業編制1.6萬餘名，而且實現了經濟效益的明顯提升。2017年，7家企業集團合計實現營業收入238億元，同比增長22.6%；實現利潤超8億元，同比增長149.8%。
通過改革，既提高了國有資產收益，又減輕了政府償債壓力和財政供養負擔，還使職工收入有大幅增長。
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主編：成琪
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