經濟日報-中國經濟網北京7月30日訊 日前，《青海省廣播影視公共服務管理辦法》經青海省廣播電影電視局黨組會審議通過並印發。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）瞭解，該《辦法》共有24條。規定廣播影視公共服務應當堅持政府主導，社會力量參與，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，因地制宜、科學規劃、分類指導，優化資源配置，完善服務體系，提高廣播影視公共服務效能。青海省各級廣播影視行政部門應當統籌有線、無線、衛星等多種方式，推進建成覆蓋城鄉、便捷高效、安全可靠、確保實現基本公共服務的廣播影視傳輸覆蓋體系。各級廣播影視行政部門應當建立多層次、全方位、公開透明的公共服務監督系統，健全公共服務評價體系，並將評價結果向社會公佈。對廣播影視公共服務事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”
以下為《通知》和《辦法》全文。
關於印發《青海省廣播電影電視公共服務管理辦法》的通知
各市（州）、縣（區）廣播電視局：
為加快構建現代公共文化服務體系，加速實現青海省廣播影視公共服務效能，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳的通知》（中辦發〔2015〕2號）等法律法規規定，制定了《青海省廣播影視公共服務管理辦法》，經局黨組會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
青海省廣播電影電視局
2017年1月20日
《青海省廣播電影電視公共服務管理辦法》
第一條 為加快構建現代公共文化服務體系，加速實現青海省廣播影視基本公共服務標準化、規範化、均等化，全面提升廣播影視公共服務管理效能，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳的通知》（中辦發〔2015〕2號）等國家法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於青海省行政區域內的廣播影視公共服務與管理。
第三條 本辦法所稱廣播影視公共服務，是指通過廣播、電影和電視等方式為廣大受眾提供相應公共產品以及多方位服務，並能及時應對緊急、突發性事件，從而保障社會穩定和受眾群體的基本收視權益。
第四條 廣播影視公共服務應當堅持政府主導，社會力量參與，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，因地制宜、科學規劃、分類指導，優化資源配置，完善服務體系，提高廣播影視公共服務效能。
第五條 廣播影視公共服務體系建設應當納入本地區經濟和社會發展規劃，不斷加強廣播影視發展，並根據需要和財力逐步增加投入，形成制度保障和長效機制。
第六條 省級廣播影視行政部門負責全省廣播影視公共服務管理工作，按照國家的統一標準對全省廣播影視公共服務體系實行統一規劃，並組織實施，確保全省廣播影視公共服務工作科學、規範、有序開展。
縣級廣播影視行政部門應當加強本行政區域內廣播影視公共服務體系建設的領導、組織和管理工作。按照省級統一規劃制定實施方案，上報省級廣播影視行政部門審核，並組織建設和管理好本行政區域的廣播影視公共服務體系。
第七條 各級廣播影視行政部門要履行主體責任，負責提供本地區廣播影視基本公共服務。通過採取無線、有線、衛星等不同傳輸手段方便群眾收聽收看；要使本地區各族人民群眾無差別、公平享受到廣播影視提供的基本公共服務。
第八條 全省各級廣播影視行政部門應當統籌有線、無線、衛星等多種方式，推進建成覆蓋城鄉、便捷高效、安全可靠、確保實現基本公共服務的廣播影視傳輸覆蓋體系。
通過直播衛星提供不少於17套廣播節目，通過無線模擬提供不少於6套廣播節目，通過數字音頻提供不少於15套廣播節目。
通過直播衛星提供25套電視節目，通過地面數字電視提供不少於15套電視節目，未完成無線數字化轉換的地區，提供不少於5套電視節目。
數字電影放映服務每年為農村牧區群眾提供國產新片（院線上映不超過2年）比例不少於1/3。為中小學每學期提供2部愛國主義教育影片。
第九條 省級廣播影視行政部門根據國家規劃和有關要求，結合本省各地實際，負責制定中央和地方廣播電視節目無線數字化覆蓋、全省城鎮影院建設、廣播影視無線發射臺基礎設施建設、國家和地方應急廣播、廣播影視監管體系、村村通向戶戶通延伸、有線電視全域網建設、公益電影放映、主流媒體融合發展等廣播影視公共服務體系建設的實施方案，細化目標任務，落實保障措施，通過惠民工程來推動廣播影視覆蓋網建設。
市（州）縣級廣播影視行政部門負責本地惠民工程項目的具體實施，做好配套資金、土地使用、項目施工等相關工作，確保廣播影視基本公共服務落到實處。
對已實施的西新工程、村村通工程、戶戶通工程、國標地面數字電視無線覆蓋工程、中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程、高山臺基礎設施建設工程、“農村公益電影放映”工程、藏區縣級影院建設等惠民工程，注重加強後期服務管理，確保廣播影視公共服務質量和水平得到不斷提升。
第十條 各級廣播影視行政部門按照《青海省廣播電視設施維護管理辦法》制定本級廣播影視設施維護管理實施細則，做好本地廣播影視公共服務設施維護管理工作。
第十一條 省級廣播影視行政部門應當統一組織實施應急廣播體系建設。按照“統一聯動、安全可靠、快速高效、平戰結合”的原則，統籌利用現有廣播電視資源，加快建立各級應急廣播製作播發和調度控制平臺，與國家突發事件預警信息發佈系統實行無縫連接，形成中央、省、市（州）、縣四級統一協調、上下貫通、可管可控，覆蓋的全省應急廣播體系，及時向城鄉居民提供災害預警和政務信息發佈、政策宣講等公共服務。
第十二條 各級廣播影視行政部門應當按照國家要求，加快廣播電視村村通向戶戶通升級。建立政府主導、社會參與的長效機制，逐步形成“縣級以上有機構管理，鄉鎮有網點支撐，村組有專人負責，用戶合理負擔”的公共服務長效運行維護體系。
第十三條 各級廣播影視部門應結合優良文藝作品、鄉土文化特色、民族特色和群眾實際文化需求，加強農村、牧區公益節目的精品製作能力和少數民族語言廣播影視譯製能力，進一步加大廣播影視公共文化產品和服務供給，推動公共文化服務社會化發展。
第十四條 各級廣播電視播出機構應當加強少數民族語言節目譯製、製作、播出，多開辦貼近基層群眾需要的科技致富、農林養殖、知識普及、法制建設、衛生防疫、防災減災、水利氣象、文化娛樂等服務性較強的廣播電視欄目節目和公益廣告，並逐步增加播出時間。
第十五條 加強全省農牧區公益電影譯製、供片、放映的服務與管理，要以推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接為目標，建立省民族語影視譯製中心為龍頭，各市（州）、縣廣播影視製作播出機構為依託的少數民族語言公益電影服務體系，全面提升公益電影的服務水平。
第十六條 大力實施縣級城市數字影院建設和農牧區公益電影放映工程，通過建立衛星監控平臺和村、縣、院線公司、省四級放映報表審核制度，切實保證放映場次真實有效。
第十七條 各級廣播影視部門應當積極爭取本地區黨委、政府的大力支持，加大廣播影視公共服務資金投入，不斷推進政府向社會購買公共文化服務力度。
第十八條 廣播影視公共服務設施建設，應當符合本地區發展要求，以實用、安全、科學為基準，保證廣播影視服務功能的有效發揮。
第十九條 廣播影視公共服務設施受法律保護，因重大工程項目確實無法避開廣播電視設施的，應徵得當地廣播影視主管部門同意後，按照先建後拆的原則進行重建。
第二十條 各級廣播影視管理部門應當建立健全廣播影視公共服務管理制度和服務規範，建立廣播影視公共服務設施資產統計報告制度和廣播影視公共服務開展情況年報制度。
第二十一條 各級廣播影視部門要加強人才隊伍建設，加大多層次專業人才教育和培訓，合理設置廣播影視公共服務崗位，配備相應專業人員。
第二十二條 各級廣播影視行政部門應當建立多層次、全方位、公開透明的公共服務監督系統，健全公共服務評價體系，並將評價結果向社會公佈。對廣播影視公共服務事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。
第二十三條 本辦法由省廣播電影電視局負責闡釋。
第二十四條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期至2022年2月28日。
閱讀更多 中經文化產業 的文章
