日本為何要向美國偷偷地派出“特使”
橋本隆則/文
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如果派出“特使”就是要進行秘密外交，而日本與美國是同盟國關係，為何也要秘密地派出“特使”？這個問題就要從頭說起。7月中，日本西部連降暴雨，造成了前所未有的災害，也把日本一個重要的外交活動給攪亂了。本來安倍首相要前往比利時的布魯塞爾，與歐盟簽訂自由貿易協定，然後前往巴黎，參加法國的建國紀念活動，觀看日本自衛隊的海外閱兵。但是，災情迫使安倍首相不得不放棄這個計劃，也遺憾地沒有看到日本軍旗在法國香榭里大道上閃亮登場。
歐盟常任議長（波蘭總統）圖斯克與歐盟委員長（盧森堡）容克來到日本，在首相官邸與日本簽訂了經濟提攜協定（EPA）。如果這個協定被日本臨時國會批准，將會在2019年年初正式施行。現在日歐經濟圈大約6.4億人，佔世界生產總值約28%，是僅次於美國的巨大經濟圈。歐盟為何這麼快與日本簽訂這個協定，理由很簡單，需要抱團取暖對付特朗普的美國第一，這就有了歐盟與日本能夠簽訂自由貿易協定。
安倍首相在共同的記者招待會上這樣談自由貿易協定，在貿易保護主義高漲的今天，想向世界表明日本與歐盟簽訂EPA所帶來的利益。也就是日本要與歐盟一切步調一致對抗貿易保護主義。
另一個方面，美國方面特別是總統特朗普一直沒有放下徵收關稅的大棒，美國堅持對來自歐洲與日本的進口車徵收25%的高額關稅。如果日本與歐洲在主幹產業（汽車工業）被美國徵收高額關稅，將會給這兩個國家帶來毀滅性的後果，這個關稅也將驗證特朗普對“美國第一”裡有多少認真程度。汽車對於日本向美國出口份額中佔30%以上，約1500億美元。而對於德國來說，佔向美國出口的份額30%的約1400億美元。所以汽車出口對於日本與德國都是“生死問題”。
說到“生死問題”，筆者想起7月特朗普總統歐洲行時，在比利時的布魯塞爾，與北約掌門人斯圖爾滕貝格共進早餐時的談話。“德國消費能源的70%是來自俄羅斯，這樣德國就成為俄羅斯的俘虜了”。聽到總統的這番話，坐在總統身邊的國務卿彭佩奧與總統首席顧問克里，都目光環顧左右而言他。
兩位白宮高官的動作說明，特朗葡總統的發言是極其不合適，他們也不能忍受在外交場合，本國的總統竟然這樣發言。但是，有過一年前的教訓，斯圖爾滕貝格應該已經適應了特朗普這種“粗魯”的言語。並且他也應該知道特朗普這番的“真意”。
北約的成立就是當年美國為了對抗“邪惡”的蘇聯所成立的組織，在冷戰期間，美國向北約提供了大量的資金，武器。作為北約的主要成員國的德國，卻被蘇聯的繼承者俄羅斯控制能源命脈，並且大量的德國汽車出口到美國，賺取美國的資金，而美國要求這些國家增加軍費時，都對美國的要求置若罔聞。
美國如果真的要向歐盟與日本汽車徵收關稅，就等於跟這兩個盟友撕破臉，日本與德國的汽車產業也將遭受毀滅性的打擊。而在日本國內生產出口美國的馬自達與本田或許就要破產，而寶馬與奔馳的日子也好不到哪裡去。
安倍首相表面上利用這個EPA與歐盟抱團抗擊美國，給人一種日本在主導“抗美”維護自由貿易的好名聲，其實在暗地裡，日本悄悄地向美國“輸誠”，希望美國對日本車手下留情。這就是安倍首相秘密派出的“特使”。
這位特使就是前經濟再生大臣的甘利明。他率領日本經團連代表團訪問美國，私下與美國強硬派的代表萊特希澤會談，試探美國把日本汽車排除在高額關稅徵收國以外的條件，兩人進行了“廣泛”地交談。
日本與歐盟的EPA會促進歐盟對日本的出口，為歐盟創造出大約25萬人的就業。如歐盟向日本出口紅酒，關稅就從現在的15%變為0%，沒有關稅的紅酒在日本肯定受歡迎。而來自法國的芝士，現在進口關稅接近30%，到了2035年，這個關稅會變為0%。相反，日本的汽車與電器進入歐盟的關稅也會降低，對日本的企業來說也是好消息。
而日本對於美國的汽車關稅，也有自己的對策。就在6月與7月，加拿大召開的G7首腦會談時，安倍首相提前飛往美國，與特朗普總統會談。一起參加的還有親日的彭斯副總統，以及河野外相，在席間，安倍首相明確向特朗普總統表示，日本會向美國購入數十億美元的軍事裝備。在歐洲特朗普要求2%的軍事預算，歐盟國家都無人理睬，但是原來死守1%國防預算的日本，現在正向2%的國防預算邁進，這也是特朗普總統樂意看見的結果。
現在雖然在容克與特朗普總統簽訂的協定中，貿易戰的風險暫時被擱置，但是，沒有任何的利益交換，特朗普總統是不會善罷甘休，而且有日本這個言聽計從的“典範”，現在就看歐盟是不是就範，如果不就範，美國的關稅大棒必將砸在歐盟頭上，特朗普總統就是要等來自歐盟的大宗軍事訂單。
原名：特朗普的高額汽車關稅就是為了換取大宗軍事訂單
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