為確保農民工安“薪”回家，洪雅縣人社局有效解決拖欠農民工工資問題。監察執法人以建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關係為職業信念，全力為農民工保駕護航，讓“企業得發展，民工得實惠”。2017年至今，縣人社局處理投訴舉報338件，幫助6430名勞動者追回工資6084萬元。2017年獲四川省農民工工作先進集體榮譽稱號，成績的取得，來之不易。
開展法制宣傳，規範企業用工
圖為：送法進工地
廣泛開展法律宣傳。一是抓好群眾宣傳，到鄉鎮、社區開展12次宣傳活動，宣講勞動維權知識，發放宣傳資料1萬冊。二是抓好企業培訓，通過舉辦企業勞資人員政策法規培訓班、開展送法進企業活動，講解依法用工要求、拖欠工資責任，提高企業守法意識。三是開展社會宣傳，縣電視臺播放4期農民工工資節目，省市縣網站媒體刊載法律法規、典型案例、工作動態50餘篇。
建立長效監管機制。一是建立事前預防制度，2017年收取32個項目工資保證金1987萬元，切實提高企業加強工資支付管理的主動性。二是建立事中監管制度，推行農民工實名制管理，2017年底在建建築項目全部設立工資專戶，通過銀行代發工資。三是建立“黑名單”制度，曝光該縣1戶企業及4個勞務承包人，並按規定降低徵信等級、限制市場準入。
圖為：檢查工資發放情況
檢查企業用工情況。2017年以來檢查企業項目321戶次，書面審查220戶，發出勞動監察改正指令書12份，糾正違法規章數7件，監督補籤勞動合同400份，指導企業規範用工行為。
規範執法行為，查辦欠薪案件
加強執法能力建設。配強執法人員，配齊執法設備，提升執法能力。制定《行政執法全過程記錄實施細則》、《重大行政執法決定法制審核實施細則》和《行政執法公示實施細則》，規範執法程序，提高辦案質量。在眉山市勞動監察案卷評審活動中，縣人社局報送的《李燕軍拒不支付勞動報酬案件》被評為優秀卷，張春源被評為優秀辦案人員。
依法辦理欠薪案件。2017年2月9日，接到蔡某等人投訴某鈦業公司拖欠工資。經調查取證，縣人社局2017年5月12日作出行政處理決定，責令某鈦業公司5月16日前發放工資292284.96元。行政訴訟上訴期滿後，該公司仍未發放。2018年1月19日，縣人社局向東坡區法院申請強制執行。東坡區法院審查後，作出准予強制執行裁定。洪雅縣法院已立案執行。
調解矛盾糾紛，維護社會穩定
每年春節，是討薪討債的高峰期，也是維權維穩最忙碌的時期。2018年2月13日，200多名農民工圍堵雅康廣場售樓部討要工資。接到消息後，縣人社、公安、住建部門庚即成立工作組入駐公司處理。該項目業主單位、施工企業、勞務承包方6名責任人被農民工堵在售樓部。農民工代表反映，進場務工時項目上承諾完工結帳，工程完工又許諾2018年1月底支付，後來又保證2月13日全部付清，項目上一次次欺騙就是不見錢。農民工聲稱，臘月28了還拿不到工錢，老闆一個也別想走。
圖為：處理某項目拖欠工資問題
據調查，自然人吳某華2016年2月承包了雅康廣場二期項目的建築勞務，2017年底約完成產值6000萬元，已領款4402萬元，拖欠工資1200萬元。吳某華表示，施工企業拔款就付工資。業主單位、施工企業要求吳某華支付，還出示了吳某華承諾籌款支付工資的憑據。晚上23點，三方還沒有確定解決方案，100多名農民工先後三次衝入工作組辦公室，準備毆打欠薪責任人。工作組調解至14日零晨4點，該項目最終籌集了1100多萬元發放工資。
圖為：民工領到工資後送錦旗
2018年春節期間，縣人社局聯合住建、交通、公安等部門處理拖欠工資問題38起，處置突發事件6起，幫助2100名勞動者兌現工資4680萬元，切實維護了勞動者合法權益。
加強兩法銜接，打擊犯罪行為
加強行政執法與刑事司法銜接，打擊惡意欠薪行為，對維護農民工合法權益具有十分重要的意義。縣人社局高度重視，制定了《關於開展行政執法與刑事司法銜接工作的實施方案》，建立了聯席會議制度，人社、公安、法院、檢察院不定期召開聯席會議，討論涉案主體、認定標準等問題，統一法律認識。
惡意欠薪入刑以來，縣人社局移送案件9件，公安機關立案7件，已判刑3人。通過兩法銜接打擊惡意欠薪犯罪行為，教育了洪雅一批企業、包工頭守法經營，維護了法制權威。
供稿人 | 王勇
審核人 | 陳武
洪雅人社局
洪雅縣人力資源和社會保障局
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