江蘇蘇州全國首創出入境智慧大廳，實現群眾辦證“隨到隨辦”、“只跑一次”，被評為全國政法智能化建設優秀創新案例受到市民出國境習慣的影響，每逢暑假，便是出入境的辦證高峰。在江蘇省蘇州市，以2017年暑假的數據為例，辦證數量較平時上升18%。然而今年暑假，走進蘇州市公安局出入境管理支隊窗口大廳，卻不見以往門庭若市的“排隊長龍”，以及登記、叫號的紛雜喧鬧，取而代之的是工作人員和藹細聲的耐心引導和出入境智能一體機前自助辦理業務的市民群眾。
不久前，市民孫女士的護照即將過期，為了不耽誤期盼已久的出國旅遊，她來到蘇州市政務服務中心二樓公安出入境大廳辦理換證業務，在工作人員和智能導服機的引導下，孫女士刷二維碼進入出入境智慧大廳，通過大廳裡的出入境智能一體機，一氣呵成完成了身份證識別、業務辦理、指紋簽名採集和刷卡繳費等辦事環節，最後孫女士填寫了快遞信息，不到10分鐘，就完成了全部換證流程。
“我記得十年前，第一次辦護照時，又要排隊，又要複印資料，加上辦證繳費，足足用了大半天的時間，現在可以說是隨到隨辦，更方便的是不用再跑到窗口取證，證件通過免費EMS郵政快遞直接寄給我。”孫女士說。
如何進一步提高出入境服務的能力水平，讓群眾充分享受“放管服”改革的紅利呢？今年以來，蘇州市公安局科學規劃、合理建設，於5月29日，在全國率先建成並啟用了智能化、全自助、一站式出入境智慧大廳。截止7月底，蘇州市民通過出入境智慧大廳辦理出國境證件6千餘件次，排隊等候時間同比縮短80%以上,通過出入境智慧大廳分流了近45%的業務受理量，讓以往常見的排隊現象不見了蹤影。
在前期運行的基礎上，目前，蘇州市公安局出入境管理支隊將結合群眾的新需求，正對智慧大廳進行增量擴容，逐步向縣級公安出入境辦證大廳、派出所出入境分理點延伸此智能受理模式，全力推動出入境窗口服務效能與人民群眾滿意度的雙提升。
擁抱大數據 打造智慧警務新樣板
出入境智慧大廳是蘇州市公安局與企業合作研發，聯合打造的新型出入境窗口，被列為2018年蘇州公安工作重點項目。
“作為基於出入境智能一體機集群式設置架構上建立的革命性、智能化、獨立式新型出入境受理大廳，集獨創先進性、功能融合性、智能實用性、合法合規性等諸多功能特點於一身，能夠提供全流程全功能的智能服務並強化了操作體驗感，使申請人在安靜、有序、舒適的環境中完成一站式受理，能夠大大縮短了申請人辦證的等候時間，全面提升窗口受理工作效率。”蘇州市公安局出入境管理支隊支隊長陳濱說。
走進出入境智慧大廳，記者看到，12臺出入境智能一體機有序排開，該一體機將原來各自分離的預受理、自助填表、照相、採集指紋簽名、繳費、快遞發證等環節進行跨界融合，並與全市網上預約、智能分流等功能相銜接，可辦理的業務主要包括：普通護照、往來港澳通行證（包括個人旅遊、團隊旅遊簽註）、往來臺灣通行證（包括個人旅遊、團隊旅遊簽註）的首次申領、過期重領，及補、換髮等業務。
結合自助辦理區功能設置，設立導服、核驗人工櫃檯，現場解答群眾諮詢、指導填寫表格、核驗身份信息，並根據申請類別和麵見詢問情況，將信息異常、證照不符或不在自助受理類別的申請人，引導至人工受理窗口辦理。同時將業務大廳的“一號窗口”設置為“綠色窗口”，為老、弱、病、殘、孕以及遇有緊急事項的群眾，提供專門服務。
如今，辦事群眾只需攜帶必要證件、銀行卡，按照受理系統提供的全方位演示操作和語音指導，便可自助完成全部流程。不僅實現辦理出國境證件“隨到隨辦”、“只跑一次”，設置12臺出入境智能一體機也相當於新增了12個辦事窗口，節省12名工作人員，實現了警力的無增長改善。
一直在創新 讓群眾幸福感溢滿懷
出入境智慧大廳在蘇州的出現並非偶然，而是近年來，蘇州公安出入境管理工作堅持改革創新，利民之事、絲髮必興的厚積薄發。
蘇州是中國第二大移民城市，實有人口超過1400萬，持居住證的流動人口達700多萬，近十年來，蘇州的出入境證件辦證量均以每年20%左右的增幅遞增，在2017年，辦證量達87萬件，佔江蘇全省的五分之一。
“長期以來，警力少與業務量大的矛盾是制約蘇州公安出入境管理工作進一步優化發展的主要原因，受制於警力編制、受理場地、硬件設備、交通環境等各種制約因素，惟有深化改革，向科技要警力、尋出路，才能徹底根治群眾辦事難、等候時間長的頑疾。” 陳濱說。
改革與創新一直在進行。
2009年，蘇州公安在全國率先推出本式往來港澳通行證自助簽註機，省去了旅客窗口排隊辦理的時間。
2014年，將舊版本式往來港澳通行證升級為電子往來港澳通行證，證件內置芯片，可儲存持證人指紋信息，這一年，蘇州辦理港澳通行證及簽註達47.8萬餘件次。
2015年9月1日，經公安部批准授權，蘇州開創全國先河，在全市所有公安派出所設立出入境分理點開始，讓市民在“家門口”就能辦理相關出入境證件，並可享受表格免填、照相免費、快遞送證上門一系列便民服務。
2016年，蘇州公安出入境微信服務平臺上線，為辦理赴港澳簽註的申請人提供更為便捷高效的移動服務平臺。
2017年年初，推出電子往來港澳臺通行證自助簽註機，辦理時間縮短至2分鐘。
“出入有境、服務無境”，踐行以人民為中心的發展思想，蘇州公安出入境在滿足人民群眾對美好生活的嚮往的道路上不斷前行。
“下一步，我們將根據中央、省、市‘放管服’改革推進的總體部署，繼續遵循警務供給側改革的理念，完善優化出入境窗口服務體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。”陳濱說。
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