6月28日，省委常委班子召開馮新柱案“以案促改”專題民主生活會。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦馮新柱案暴露出來的問題，並聯系魏民洲、祝作利等嚴重違紀違法案件，認真開展批評和自我批評，推動“以案促改”任務落實，徹底肅清馮新柱惡劣影響，不斷鞏固全省風清氣正的政治生態，推動新時代追趕超越有新氣象新作為。
今年4月以來，省委堅持把馮新柱案“以案促改”工作作為一項重要政治任務，第一時間召開常委會會議傳達中央精神，研究部署工作，狠抓任務落實，以實際行動堅決肅清馮新柱惡劣影響，把推進馮新柱案“以案促改”工作的過程，作為牢固樹立“四個意識”、始終堅持“兩個維護”的政治體檢。在省委的強力推進下，全省各級各部門一級抓一級，層層抓落實，紮實抓整改，不斷把馮新柱案“以案促改”工作引向深入，為全省上下營造出風清氣正的政治生態和良好發展環境，凝聚起幹事創業的強大合力。
01
強化責任擔當
以上率下紮實推進
4月16日，中央紀委向省委通報了《查處馮新柱嚴重違紀案件著力做好“以案促改”的工作建議》。省委高度重視，省委書記胡和平研究部署，提出明確工作要求。當天下午，省委召開常委會擴大會議，專門傳達了給予馮新柱開除黨籍、開除公職處分的通知，通報了有關情況，立即著手研究貫徹“以案促改”的措施。
此後，省委連續召開了常委會會議、專題會議研究“以案促改”工作，先後下發了《關於落實對馮新柱案“以案促改”工作建議的實施方案》《關於切實抓好馮新柱案“以案促改”工作的具體整改措施》《關於在馮新柱案“以案促改”中集中開展專題學習的通知》和《關於以馮新柱案為鏡鑑開展專題警示教育的通知》，要求全省各級各部門結合工作實際制定問題清單、責任清單、任務清單，嚴格按時間節點推進，逐項跟蹤問效，確保整改任務落到實處。
“以高度的政治自覺抓好‘以案促改’工作，堅決同馮新柱錯誤思想和行為劃清界限，堅決整改馮新柱案暴露出的問題，徹底肅清馮新柱惡劣影響，不斷把全面從嚴治黨和脫貧攻堅引向深入。”5月4日，在馮新柱案“以案促改”專題部署會上，省委書記胡和平作了動員講話，提出明確要求。
省委堅持把專題學習作為“以案促改”工作的重要基礎，把警示教育作為“以案促改”工作的重點內容。在6月4日省委召開的專題學習會上，常委會成員集體逐字逐句讀學專門編印的《習近平總書記十九大以來關於全面從嚴治黨重要論述摘編》，結合思想、工作和個人實際，逐一談認識談體會。在省委召開的專題警示教育會議上，省級四套班子成員及其他省級領導幹部集體學習中央紀委《工作建議》，通報馮新柱違紀違法問題，觀看專門製作的警示教育片《永遠在路上》和反腐電視片《巡視利劍》，省長劉國中等7名同志分別交流認識體會。
為紮實做好馮新柱案“以案促改”工作，切實將工作任務落到實處，省紀委在全力做好牽頭任務的同時，認真履行監督責任，協助省委推進“以案促改”工作，還專門召開馮新柱案“以案促改”工作座談會，壓緊壓實主體責任，形成整改合力。各級各部門主要領導主動擔負起第一責任人責任，精心安排部署，認真組織實施，發揮示範帶動作用，推動全省“以案促改”工作紮實有序開展。
西安市委主要領導對“以案促改”多次作出批示，抓部署、抓落實，班子成員認真落實“一崗雙責”，帶頭抓好分管領域工作，形成了一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局；榆林市圍繞馮新柱嚴重違紀問題和案件暴露出的落實脫貧攻堅決策不力、履行管黨治黨責任不嚴等問題，舉一反三開展自查自糾；安康市把脫貧攻堅作為“以案促改”的主陣地，動真碰硬大排查、大掃除、大整改……
02
細化任務措施
查找漏洞整改建制
“以案促改”工作開展以來，銅川市紀委監委聯合市級新聞媒體，對部分市縣（區）黨政機關、窗口單位和部分鎮（辦）、村（社區）“四風”問題進行明察暗訪，將暗訪情況在《銅川日報》《銅川新聞聯播》曝光。相關單位責任人在媒體上進行檢討。市縣兩級紀委微信平臺開通了“作風快拍”欄目，發動群眾共同參與監督。“作為馮新柱案主要案發地之一，我們有責任、有決心把‘以案促改’作為銅川當前重大的政治工作抓緊抓好，堅決肅清馮新柱惡劣影響，讓‘以案促改’在銅川實實在在取得成效。”銅川市委書記楊長亞堅定地說。
對於中央紀委8個方面建議，省委進一步細化為28項整改任務、76條具體措施，圍繞狠抓年度脫貧攻堅任務落實、深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、組織開展脫貧攻堅專項巡視巡察、加大扶貧資金監管、堅決整治“四風”、推動全面從嚴治黨向基層延伸、把好領導幹部選拔任用關口、匡正選人用人風氣、建立健全公共資源管理制度、保持“親”“清”政商關係、提升營商環境等重點領域，逐項明確牽頭單位、落實單位、完成時限。為此，各級各部門及時對照認領、細化實化、查漏補缺，明確各自整改的時間表、路線圖、任務書，掛圖作戰，建立整改工作臺賬，實行銷號管理，完成一項，了結銷號一項，按節點推進，保證“以案促改”工作高質量完成。
以馮新柱案“以案促改”為契機，省委組織部全面梳理領導幹部任職情況，對符合交流條件的及時醞釀調整，並對領導幹部特別是“一把手”個人有關事項情況集中開展抽查核查。省扶貧辦逐條分析梳理，形成涉及12方面46類117個具體問題的《整改責任清單》，組建5個督查暗訪組對各市、縣和重點部門脫貧攻堅任務進行督導檢查。省發展改革委制定出臺《陝西省發展改革系統扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》，要求所有投資項目一律上線監管平臺，實現線上審批，項目安排堅持自下而上、層層把關、逐級簽字、公示公開、集體決策，進一步規範投資項目管理。
與此同時，西安市對照省委整改任務，制定了105條整改措施，並結合本地實際，把馮新柱案“以案促改”和肅清魏民洲等流毒工作結合起來，做到一體推進、有效銜接。寶雞市將27項整改措施和74項具體任務，交由市紀委具體細化分解。各牽頭市級部門結合職責任務，研究制定具體落實措施。咸陽市將整改任務細化確定為9大項、28條措施，逐級逐行業對照檢查，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到共性問題個性化、個性問題具體化。
自我省開展馮新柱案“以案促改”工作以來，各地各部門高度重視，把向省委要求對標擺在首位，把壓實整改任務作為關鍵，專題部署、精心安排、迅速實施，促進“以案促改”工作行動有力有效，在全省上下形成了“以案促改”的濃厚政治氛圍。
03
強化督導巡查
推動“以案促改”落細落實
為確保各項整改任務落到實處，省紀委、省委辦公廳聯合組成4個專項督查組，於6月4日至14日，分赴西安等11個市（區）和省直24個部門，通過聽取工作介紹、查閱資料、走訪單位、個別談話等方式，對各地各部門落實馮新柱案“以案促改”工作情況進行了全面督導檢查。
督查結果顯示，各地各部門黨委（黨組）堅持以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓好“以案促改”工作，主動扛起主體責任，態度鮮明、行動堅決，建立起馮新柱案“以案促改”工作機構，形成黨委（黨組）總負責，紀委（紀檢組）抓協調，職能部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
各地各部門堅持階段推進與常態化整改相結合、整改問題與建章立制相結合，將“以案促改”與業務工作相結合，與“四風”整治相協調，與整改提高相同步。漢中市採取聯合督查、調研檢查、回訪複核等方式，對各級各部門“以案促改”工作開展專項督查。安康市針對扶貧考核中發現的問題，直奔基層、直接入戶，暗訪督查108個鎮、村，發現問題201個。省衛計委對標健康扶貧工作問題開展資金管理、簽約服務等專項巡查。
同時，各地各部門制定了“以案促改”專題學習方案，以“三會一課”為載體，按照四個單元學習內容，落實三個階段時限要求，做到自學與研討相結合、當下與長遠相結合，實現了思想交鋒與整改問題同向發力、相互促進；制定了“以案促改”警示教育方案，通過專題大會、專題組織生活會等形式開展警示教育，對照馮新柱案暴露的問題，舉一反三，引以為鑑，引導黨員幹部汲取教訓，強化理想信念，築牢拒腐防變的思想堤壩。省政協機關邀請專家，圍繞領導決策風險防範與如何構建“親”“清”政商關係的主題，對相關企業主開展了廉政法規教育。省水利廳對副處級以上幹部進行了廉政談話。省國土廳把本系統違紀違法案件彙編成冊印發幹部，進行警示教育。
此外，各地各部門還嚴格按照省委列出的問題清單，聚焦中心工作，緊盯重點任務，開展近三年問題線索、2016年以來受理扶貧領域腐敗和作風問題線索“大起底”，開展領導幹部特別是“一把手”個人有關事項報告抽查，對“一桌餐”專項治理進行“回頭看”。省委辦公廳進一步修改完善了《領導幹部外出請假報備管理辦法》。省財政廳組織黨員幹部和公職人員簽訂《拒絕“一桌餐”承諾書》。省交通廳、省林業廳等公共資源管理單位對廉政風險點開展全面梳理排查，進一步完善了防控措施。
目前，我省“以案促改”工作取得了階段性成效。針對督查過程中發現的部分地方和部門還存在的一些不容忽視的問題，省紀委相關負責人表示：“下一步，省紀委將圍繞普遍問題開展全面檢查，針對關鍵問題開展專項督查，針對具體問題進行重點督查，確保各個環節有人抓、有人管；進一步總結提煉‘以案促改’工作經驗，建立長效工作機制，推動我省‘以案促改’工作制度化、常態化，切實發揮典型案件懲處一人、警示一片、教育一方的作用。”
6月28日召開的省委常委班子馮新柱案“以案促改”專題民主生活會，要求對“以案促改”工作在學習教育上再深化，在整改措施上再強化，在標本兼治上再用力，在整改責任上再夯實，不斷把全面從嚴治黨引向深入，堅決打贏脫貧攻堅戰，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。
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