▲揭陽區域發展新格局示意圖
（揭陽市規劃局供圖）
“我宣佈：揭陽大道改（擴）建工程正式開工！”8月2日，隨著揭陽市長葉牛平一聲令下，開工現場機器轟鳴，一派熱騰。作為揭陽市“走在前列·百日百項大行動”的一批重要項目之一，該工程兼具著發展工程和民心工程的重任。
▲動工儀式施工現場
今年以來，揭陽市各地以實施“走在前列·百日百項大行動”為重要抓手，按照“重要工作項目化、重點項目責任化”的要求，一批重要基礎設施項目、產業項目和民生項目相繼開工建設。數據顯示，至6月底，納入“走在前列·百日百項大行動”的236項重要工作重點項目有80%以上按期或提前完成工作計劃；第一、二季度新開工總投資額613.15億元的項目226個；306個市級重點項目完成投資222.5億元，完成年度計劃的50.4%；基礎設施重點項目146個總投資862.5億元，年度計劃投資196.7億元，上半年完成投資80億元，其中52個項目投資完成率超過50%，為揭陽加快發展打下了厚實基礎。
尤其值得關注的是，揭陽市委六屆四次全會提出在全市形成由揭普（潮）惠發展軸、惠來沿海經濟帶、西部生態發展區構成的三大功能區新格局。“讓各個功能區各盡所能、各展所長、各美其美，在推動高質量發展的過程中實現高速度增長，努力成為我省沿海經濟帶主陣地，早日把揭陽建成新發展極。”揭陽市委書記李水華表示。
全力貫通揭陽大道
建設景觀大道、功能大道、發展大道
一條以城市命名的大道，在區域發展中往往扮演著窗口展示、城市引領和產業集聚等重要角色，因而被稱為“第一路”也不為過。揭陽的“第一路”——揭陽大道也已橫空出世。
據介紹，揭陽大道以現蓮花大道為主線，北延至汕梅高速埔田出入口，南延至揭惠高速出入口(湖心立交)，途經揭陽境內揭東區埔田鎮、曲溪街道，榕城區東昇街道(北部)、榕東街道(中部)、仙橋街道(南部)，以及揭陽境外的汕頭潮南區金灶鎮，全長約20.6公里，揭陽大道改(擴)建工程總投資額約21.45億元。
▲揭惠高速市區連接線效果圖
▲蓮花大橋效果圖
▲南延至揭惠高速出入口(湖心立交)示意圖
揭陽大道在揭陽發展大局中，有著獨特和極其重要的價值。
作為揭普(潮)惠發展軸上重要中樞，通過揭陽大道以及相交的東西向道路，將榕城區、揭東區、空港經濟區、產業園區串聯起來;通過揭惠高速、潮惠高速、揭普惠高速、省道236把普寧、惠來延伸連接起來。
作為城市創新發展脊樑，通過東西向和南北向交通，聯動揭東城區、中德金屬生態城、揭東開發區、埔田特色小鎮、揭陽古城、榕江新城、榕城產業園、臨空產業片區、中國玉都等功能區。
作為城市重要景觀廊道，北靠黃岐山，中跨榕江南北河、仙橋河，南臨紫峰山和紫陌山，成為望山、跨江的黃金通道。
以中軸線戰略為引領，揭陽將揭陽大道定位為統籌海陸聯動戰略軸線的發展中樞、支撐產業經濟創新升級的發展脊樑、充分展示城市形象自信的景觀廊道，打造成為城市交通軸、功能軸和景觀軸。
交通軸，即貫穿市區核心區的南北向交通主幹道、連接東西向道路交通組織，保障揭陽大道的通達性和通暢性;功能軸，即集中城市辦公、商務、商業、文化、居住、創業、創新等主體功能，串珠成鏈，形成“1+4+N”功能佈局;景觀軸，即結合功能提升、更新改造以及重要節點、道路兩側景觀設計，打造景觀大道。
所謂“1+4+N”佈局，“1”就是揭陽大道，協調創新發展軸。“4”就是互為補充、相互促進的四個功能片區：揭東片聯動城區園區，強化生態+製造;榕北片拓展高端功能，強化服務+休閒;榕中片激發古城活力，強化文化+特色;榕南片整合產業空間，強化科創+製造。“N”則是功能節點，規劃以“路+單元”細化規劃指引，實現功能提升、交通提速、景觀提質、更新改造等要求。
揭陽大道對改善揭陽交通環境、提升城市品質、打破行政界限、促進資源要素整合、推動揭陽實現高質量發展，具有十分重要的意義。
全力推進揭惠高速
串聯南北經濟帶，統籌海陸聯動
向海而興，是開放經濟的必然選擇。揭陽市區除了通過榕江達到出海的目的，還急需一條快速直達惠來的陸路通道，揭惠高速應運而生。
揭惠高速公路是我省高速公路網的聯絡線和加密線，是縱貫汕頭、揭陽兩市南北向的重要通道。其主線起於揭陽市榕城區仙橋街道（接省道S234），向南經過汕頭市潮陽區金灶鎮，揭陽市普寧南徑鎮、麒麟鎮，汕頭市潮陽區貴嶼鎮、銅盂鎮，潮南區司馬浦鎮、兩英鎮、紅場鎮、雷嶺鎮，揭陽市惠來縣華湖鎮、神泉鎮，終於惠來縣前詹鎮，與擬建的惠來沿海一級公路相接。
據介紹，揭惠高速批覆概算79.7億元，該高速主線長約63.4公里，設橋樑20828.4米/48座，隧道14362米/6座，互通立交共9處，按照100公里/小時雙向四車道進行設計施工。
揭惠高速於2013年12月底全線動工建設，一期工程（兩英至惠來段33.535公里）已於2017年12月28日建成通車，二期工程（榕城至兩英段29.835公里）計劃於今年10月建成通車。
專家認為，揭惠高速的建設，具有五大意義。
首先，將促進粵東地區經濟快速發展。揭惠高速將空港經濟區與公路沿線的經濟帶和產業區有效地串聯起來，並直通南部沿海臨港經濟產業帶，將促進區域協調發展和粵東一體化發展。
其次，將改善區域交通出行條件。揭陽東西向路網發達，而南北方向的公路等級低、路況差、繞行距離長，已無法滿足快速通行的要求。揭惠高速將大大加強揭陽、惠來、潮陽、潮南之間以及與潮汕機場和沿海港口間的聯繫。
再次，將構建區域綜合運輸體系。目前，粵東地區有鐵路、水運、航空、公路、管道等多種運輸方式，但各種運輸方式還缺乏有效接駁。揭惠高速將實現鐵路、內河、海運、公路等運輸方式的連接。
此外，將是潮汕國際機場快速集散通道。揭陽潮汕機場正在成長為全省乃至全國的重要交通節點，揭惠高速直接將潮汕機場與汕頭西部區域、揭陽南部港區連接起來，有效提高潮汕機場的集疏運效率。
最後，將加快惠來沿海產業帶建設和發展。揭惠高速直接聯繫惠來沿海產業帶和揭陽市區，將拓展臨港石化產業基地和裝備製造業基地的腹地空間，促進惠來沿海產業帶的建設和發展。
謀劃三大功能區
突破行政區劃侷限，構建揭陽新的發展路徑
善謀者因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
揭陽市委六屆四次全會緊跟省委創新思維，在全市形成由揭普（潮）惠發展軸、惠來沿海經濟帶、西部生態發展區構成的三大功能區發展新格局。
一為揭普（潮）惠發展軸，是汕潮揭一體化的重要軸，是以揭陽大道、揭惠高速為軸，西至揭西，東至汕頭潮陽、潮南部分鄉鎮，南至惠來出海口，北至汕梅高速，串聯揭陽市區、普寧、惠來和汕頭潮陽潮南，規劃面積2439平方公里，涵蓋7個縣區、61個鎮街，21個重點產業園區和19個專業鎮，集中了汕潮揭三分之一的人口和經濟總量。汕梅、汕湛、潮惠、揭惠、深汕高速公路和梅汕客專、廈深高鐵、汕汕高鐵交錯貫穿，榕江、楓江、練江、龍江環繞，交通設施發達，生態本底良好。規劃依託區域經濟產業、資源稟賦、交通設施，以一體化、組團式發展戰略，重構空間格局，將發展軸分為揭陽主城區、普潮兩大板塊，並串聯惠來濱海新區，推動海陸高質量聯動發展，打造成為區域協調的發展軸、海陸聯動的開放軸、資源集聚的創新軸、綠色宜居的生態軸。
二為惠來沿海經濟帶，擁有109公里海岸線，是全省沿海經濟帶的主戰場，聚集了世界級大石化產業、新型城鎮化示範區——粵東新城、國家級示範性漁港、國家級新能源基地、高端裝備製造業基地、濱海旅遊示範區等，是即將飛躍的現代工業集聚地和粵東沿海經濟帶，具有跨越發展的強大動力，以“一中心兩基地多節點”格局，主動融入省區域發展新格局，打造粵東沿海經濟帶的主戰場，在區域新發展極上走在前列。
三為西部生態發展區，以揭西縣為主體,包含普寧市南陽山區和揭東區玉湖、新亨、埔田三鎮，以保護和修復生態、提供生態產品為首要任務，利用獨特的山水資源，促進形成全域旅遊，因地制宜發展生態產業，打造現代生態示範區、區域性生態旅遊度假服務區、潮客特色旅遊板塊。
“三大功能區發展新格局，結合揭陽實際，突破行政區域侷限，將成為揭陽打造發展極的強勁引擎。”觀察者認為。
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