「司法」渝北構建檢察「護航自貿」體系促進自貿區發展

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渝北檢察院

「司法」渝北构建检察“护航自贸”体系促进自贸区发展

重慶,長江上游的經濟中心,第三批自由貿易試驗區試點城市。

渝北,重慶對外開放的第一門戶,首批國家臨空經濟示範區,部分區域屬於重慶自貿試驗區。

重慶自貿試驗區4月1日掛牌之後,重慶市渝北區人民檢察院主動融入發展戰略,著力構建以“三大系統、雙重防線、核心力量”為基礎的檢察“護航自貿”體系,為自貿區建設提供了有力的司法保障。

「司法」渝北构建检察“护航自贸”体系促进自贸区发展

導航系統:找準定位,把握界限,主動融入發展戰略

渝北區檢察院深入貫徹落實重慶市檢察院相關文件精神,找準服務重慶自貿區核心區——兩江新區經濟發展的著力點和切入點,對國有企業與民營企業、內資企業與外資企業一律平等保護,積極營造鼓勵創新、支持改革、寬容失誤的司法氛圍。

在一起侵犯著作權案中,被告人賈某等人在未經被害單位重慶小閒在線科技公司許可的情況下,非法將該款遊戲改編成《軒轅傳奇》、《至尊傳奇》、《回憶傳奇》三個私服,非法獲利668餘萬元。

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該院準確把握法律政策界限,慎重選擇辦案時機,靈活採取辦案方式,審慎使用查封、扣押、凍結等強制措施,最終賈某等人以侵犯著作權罪均被判處有期徒刑3年,緩刑5年,賠償被害單位損失300萬元,並處罰金200萬元,堅持了依法辦案與保護企業並重,堅決防止了“辦了案子,垮了廠子”。

監控系統:強化職能,提升實效,保障社會安全穩定

積極開展“兩法銜接”工作,通過聯席會議、信息共享平臺、檢察建議、案件移送、跟蹤監督等舉措,共監督行政機關向司法機關移送涉嫌犯罪案件8件22人。

積極能動履行檢察監督職能,今年以來,轄區自貿試驗區偵查機關共辦理治安案件1900餘件,刑事立案1800餘件,提請批捕200餘件;我院批捕近150件,起訴200餘件。

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嚴厲打擊利用職務便利侵佔、挪用企業資金等嚴重侵犯自貿區投資者財產安全的犯罪案件8件10人;非法經營、強迫交易等擾亂市場秩序犯罪案件4件6人;洗錢、非法吸收公眾存款等破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件4件8人;侵犯商標權、著作權、專利權等知識產權犯罪案件18件21人,有效避免了群體性事件的發生,保障了自貿區金融安全穩定。

在一起涉嫌非法吸收公眾存款案中,犯罪嫌疑人郝某等人共謀以某公司及公司員工的名義認繳成立投資合夥企業,向600餘人非法募集資金2.5億餘元,未兌付金額1.4億餘元,社會影響較大。我院依法批捕嫌疑人,協助相關部門清理涉案財物、挽回損失,妥善辦理了該案。

服務系統:整合資源,拓展渠道,強化生態環境保護

今年以來,該院共受理破壞環境資源犯罪案件91件168人,案件數量較去年同期增長約21.3%。通過兩法銜接平臺,監督行政執法機關移送案件10件。

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依法履職過程中,為進一步加大自貿區生態環境保護工作,美化百姓生活環境,延伸檢察職能,探索出恢復性司法在環境專門司法工作中的運用,聯合有關部門開展增殖放流、植樹育林等活動,9月推動出臺《關於在辦理破壞環境資源犯罪案件中實施生態環境修復工作辦法》,在破壞環境資源犯罪案件中,試點適用認罪認罰生態修復機制,全年共開展34件71人,犯罪嫌疑人自願繳納生態修復金29.4萬元。

為實現教育與懲戒相結合的目的,下一步,在《辦法》基礎上擬建設生態修復教育基地,將生態環境修復與環境保護教育有機融合,從而實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。

職務犯罪防線:懲防兩手抓,促進政務廉潔

嚴肅查辦在市場準入、外匯兌匯管理、重大項目審批、稅收徵管等重點環節、重點領域利用職務便利實施的貪汙賄賂犯罪;

先後為兩江新區國有企業開展專門警示教育講座10餘場;開展“預防職務犯罪郵路”宣傳活動,製作18000餘份《預防職務犯罪郵路宣傳手冊》和5000幅廉政宣傳海報,分送各級黨政機關、企事業單位;

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加強檢企廉潔共建,聯合重慶市人民檢察院第一分院與果園港建設單位重慶港務物流集團有限公司簽訂《關於共同開展職務犯罪預防工作的實施意見》;

嚴格行賄檔案查詢,共受理行賄檔案查詢5000餘次,涉及單位12000餘家,個人15000餘人,經查詢有犯罪記錄的單位13家、個人11人,有效地防止了“汙點”企業參與公共投資項目。

社會監督防線:檢務公開,規範執法辦案

積極運用“互聯網+檢察”新媒體平臺,以案件信息公開促進司法行為規範,今年以來,渝北區檢察院已公開案件程序性信息4000條,公開法律文書1000餘份;官方微博、微信、“今日頭條”號分別發佈檢察信息3511條、220條、200條。

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著力加強智慧檢務建設,打造全國檢察機關首個智慧檢務輔助系統—“正義渝北”,集法律文書告知、訴訟程序變更提醒、辦案期限預警提示三大功能於一體,努力讓數據“多跑路”,群眾“少跑腿”,為自貿區內提供高效便捷的司法服務。

主動接受人大監督,今年9月,與市檢一分院在江北國際機場T3航站樓聯合開展檢察開放日活動,近30名全國人大代表、市人大代表和政協委員參加活動。

核心力量:組建專業戰隊,提供人才保障

深入開展“聽黨的話,按法律辦事,為人民服務”專題教育學習活動,以實施人才精英化戰略為抓手,全力打造正規化、職業化、專業化檢察隊伍。

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為適應自貿區對外貿易、互聯網金融、環境資源保護、知識產權、跨國經濟糾紛等新業態、新產業、新領域經濟犯罪,先後開展“中英文雙語演講”、“兩江論道”等崗位練兵活動13次,派遣幹警參加業務培訓300餘人次,14名幹警先後受邀到國家檢察官學院、重慶檢察官學院授課,切實有效提升了業務能力。

2016年從全院遴選出30名“能力強、學歷高、形象好”的幹警,設立了派駐兩江新區檢察室,打造服務自貿區建設的專門“檢察院”,為自貿區建設提供了有力的人才保障。


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