臨洮縣「六措並舉」推進重點信訪事項化解取得明顯成效

自5月份以來,臨洮縣把重點信訪事項化解工作作為一項重大政治任務,專題研究、精心組織、全面動員、強力推進,重點信訪事項化解工作成效顯著。截止目前,全縣梳理交辦的58件重點信訪事項,除合理訴求已解決到位、信訪程序三級終結或司法終結的12件外,需化解46件信訪事項,已化解結案15件,化解結案率32.6%,赴省集體訪同比批數下降133.3%、人次下降174.2%,進京訪同比下降100%。特別是一起長達近十年的梁某某疑難信訪積案得到圓滿化解。

一是抓高位推動,促工作開展。針對全縣重點信訪事項化解工作,縣委縣政府先後3次召開專題會議,對全縣重點信訪事項化解工作進行了全面安排部署,由縣信訪工作聯席會議辦公室對上級交辦未辦結及梳理的(2018年發生進京訪、赴省到市集體訪、來縣重複集體訪)的58件重點信訪事項,按照縣級領導“五聯”責任制要求,實行縣級領導包案督辦,交辦各責任單位按期化解。6月15日、6月30日縣委縣政府主要領導先後兩次主持召開了全縣重點信訪事項化解彙報會議,逐案聽取了責任單位化解情況彙報,督促各責任單位緊盯時間節點全力化解重點信訪事項。縣委縣政府高度重視,高位推動,齊抓共管,保證了重點信訪事項化解工作的順利開展。

二是抓領導包案,促責任落實。對交辦的58件重點信訪事項,嚴格按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,實行縣級領導包案,落實“五包”責任。縣委縣政府主要領導帶頭包抓疑難信訪事項,親自調查研究、親自協調處理、親自督促落實。各包案領導採取帶案下訪、專案調查、個別接談、聽取彙報等方式,主動與上訪老戶接觸,變接訪為下訪,增進感情,把握關鍵環節和細節,找準解決問題的切入點,加大力度、加快進度,確保群眾反映的合理訴求逐步得到落實。

三是抓合力化解,促“案結事了”。在弄清案情的基礎上,嚴格按照“三到位一處理”(訴求合理的解決到位、訴求無理的解釋到位、生活困難的幫扶到位,行為違法依法處理的)的原則,各包案領導牽頭因人、因事、因地制宜,研究解決方案,明確工作步驟和責任任務,各責任單位和責任人在包案領導的統一指揮下,切實履行好職責,抓好工作落實。對群眾的合理訴求依法依規徹底解決到位;對反映問題不符合政策要求的纏訪案件或信訪程序三級終結的案件,由包案領導負責做好情緒疏導和教育說服工作,且群眾生活確實存在困難的,採取政府救助、社會救濟、民間互助等方式,使困難群眾的基本生產生活得到保障。

四是抓信訪秩序,促“法治信訪”。充分發揮律師在推進社會矛盾化解、信訪積案化解中的作用,由縣委政法委牽頭,縣信訪局與縣司法局配合,制定了臨洮縣律師參與信訪接待工作制度,每天安排一名律師在縣信訪接待室值班接訪,引導信訪群眾通過法定程序表達訴求,運用法律手段解決糾紛,依靠法律途徑維護自身合法權益。全方位、多措施化解重點信訪事項,切實強化思想教育疏導和律師參與解決信訪問題工作,著力解決信訪疑難問題。同時,對嚴重破壞信訪和社會秩序,到市赴省進京非正常上訪、無理纏訪鬧訪以及觸犯法律的,嚴格依法依規處置。近期,對李某、郭某等人違法上訪案件依法進行了查處,根據情節分別處以警告、罰款和行政拘留。對其違法上訪典型案例製作了依法治訪專題教育宣傳片,通過電視、新聞、微博等媒體公開曝光、宣傳。通過依法處置違上訪行為的案例宣傳,達到了打擊一個、警示一群、教育一片,引導群眾依法理性有序表達訴求的效果,營造了辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。通過依法處置違法上訪行為,徹底扭轉了信訪工作被動局面,全縣信訪形勢得到全面規範。

五是抓督查督辦,促工作成效。按照“五步”(交辦、督辦、催辦、整改、移交)工作法的要求,從5月28日、6月25日起兩個時段,由縣委督查室、縣政府督查室、縣信訪工作聯席會議辦公室抽調專人組成督查組,對未辦結重點信訪事項到責任單位進行督查督辦,採取集中督查、個案督查和電話督查等方式督促責任單位加快工作進度,落實責任,真正做到案結事了。同時,嚴格兌現獎懲措施,成效顯著的給予表彰獎勵;重視不夠、推諉扯皮、進展緩慢的給予通報批評,領導約談和誡勉談話。對工作責任不落實、措施不到位或由此造成不良影響或發生進京赴省非訪的,嚴格依照相關規定進行追責,以倒逼機制促進問題化解,推動了信訪工作的正常協調運轉。

六是抓作風轉變,促工作落實。認真踐行黨的十九大報告提出的“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事”的要求,恪守為民之責、強化宗旨意識,熱情真情接待每一次群眾來訪,認真細緻辦理每一封群眾來信,把以人民為中心的發展思想貫穿到信訪工作的全過程,推動信訪工作作風持續好轉。嚴格落實層級管理和細節管理,切實增強工作執行力,主動加強理論學習,聚焦人民群眾最急最憂最盼的問題,深入開展調查研究,進一步提升駕馭複雜局面、處理複雜矛盾、破解工作難題的能力。持續踐行“一線工作法”,深入基層、深入接訪線,摸實情、出實招、求實效,做到情況在一線掌握,決策在一線形成,問題在一線解決,作風在一線轉變,能力在一線錘鍊,成績在一線檢驗,以作風建設的實際成效,促進各項工作的高標準落實。


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