8月3日上午，全省國企上半年工作座談會在太原召開。副省長王一新出席會議並講話。
會上，省國資委主任郭保民對下半年國企國資改革轉型發展重點任務進行部署。省國資委副主任馬進主持會議，並傳達了央企和地方國資委負責人視頻會議精神，安排了省屬企業開展應收賬款專項清收工作。省國資委副主任張宏永、宋世華、韓珍堂、貟釗出席會議，分別對“三供一業”剝離移交和“處僵治困”、信訪維穩、風險防範和產業轉型發展工作進行安排。駐委紀檢監察組組長王鬥留出席會議。
王一新在講話中指出，省屬企業上半年認真貫徹省委省政府決策部署，踐行高質量發展理念，各項工作取得階段性成果。要在成績面前保持清醒頭腦，增強憂患意識，深化改革轉型。要痛下決心，突破政策瓶頸，打通關鍵環節，堅決推進煤炭產業“減、優、綠”工作，大力發展新興產業，加快促進“騰籠換鳥”落地，全面推動混改步伐，全力優化國有資本佈局，切實破解一股獨大和一煤獨大難題。要著力推進產業結構調整，在控風險的前提下完成好轉型使命。要進一步加強黨的建設，完成好安全生產、環境保護、脫貧攻堅等各項任務，為全省轉型作出國有企業應有的貢獻。
會議認為，今年上半年，全省國資系統深入貫徹省委經濟工作會議、省屬國企深化改革轉型發展推進會、全省剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題攻堅會等重大會議精神，用非常之力、恆久之功全面防範風險，加快重組混改，從嚴國資監管，強化黨的領導，重點改革和轉型發展梯次展開，各項工作取得明顯成效。省屬企業各項指標創五年來最好水平，資產、增加值、營業收入、利潤、上繳稅費、實現利稅，六個維度指標的協調性不斷增強，分別同比增長6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%、34.6%，經濟運行向高質量邁進。影響經濟運行質量的關鍵指標好轉，資產負債率、應收賬款、貿易收入分別同比下降2.1個百分點、8.7個百分點、6.1個百分點。產業轉型指標優化，非煤產業增加值同比增長17.9%，快於煤炭產業4.4個百分點。新興產業增加值及利潤同比分別增長20.2%和133.3%。剝離企業辦社會取得突破進展，上半年全省11個市100%完成“三供一業”移交正式協議簽訂，高於全國平均水平10個百分點。
會議強調，下半年，省國資委要以“8•38”工程為抓手，全面加大改革和轉型發展力度。
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2020年，省屬企業煤與非煤產業實現“結構反轉”
省屬國企轉型發展目標要求，到2020年，省屬企業增加值由2017年的2304億元增加到3145億元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降4-5個百分點，增加值由2017年的1410億元增加到1554.6億元，佔比由61.2%下降到49.4%；煤炭先進產能佔比由2017年55.2%,逐步提高到70%以上；力爭煤炭轉化率達到40%以上。
以製造業為主的非煤增加值佔比穩步提升，由2017年的893.8億元增加到1606.3億元，佔比由38.8%提高到50.6%。經過3年努力，實現省屬企業煤與非煤產業的歷史性“結構反轉”。
“今天在會上，省國資委與各省屬企業簽訂了‘軍令狀’。現在煤炭價格穩定，不少煤炭企業衝動抬頭，駱惠寧書記強調決不能盲目擴大煤炭生產，更不能去省外買產能指標，在9億噸基礎上，堅持走‘減’‘優’‘綠’之路，轉型發展。這是一項艱鉅的任務，也是必須完成的任務，各省屬企業必須聚焦目標，自我加壓，持之以恆推進轉型發展。”省國資委主任郭保民表情凝重地強調。
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根據實際情況 分檔次進行差異化考核
“軍令狀”簽了，具體該怎麼考核？專項考核方案給出明確答案。
記者注意到，在考核指標方面，煤炭企業指標分為共性指標和個性指標兩大類。共性指標為煤炭增加值、先進產能佔比和煤炭轉化率，個性指標根據各煤炭企業轉型發展要求、主輔業目錄和國有資本佈局方向確定。非煤企業指標則統一採用增加值指標，根據各企業實際，分行業確定。
考核週期分為年度和三年期兩個週期。考核基本分為100分。鑑於各企業分行業的目標值基數懸殊較大，增加值難易程度不同等實際情況，按照目標值在各企業、各產業中的分佈，分檔次進行差異化考核計分。
考核結果按照強制分佈法劃分為五個等級。綜合考核結果中，經營業績考核佔70%，轉型發展專項考核佔30%。同時，根據企業規模、盈利能力、科技創新、社會責任等設置考核係數。
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考核結果四掛鉤 讓考核真正長牙齒
在當天的會議上，省屬企業黨委書記、董事長、總經理、總會計師等都參加了會議，讓他們繃緊神經的是，專項考核方案指出，將以綜合考核結果為依據進行獎懲，考核結果實行四掛鉤：
- 一是與省管骨幹企業名單動態調整掛鉤，實行“退一進二”政策；
- 二是與企業領導人員薪酬掛鉤；
- 三是與職工工資收入掛鉤；
- 四是與企業領導人員任免掛鉤，讓考核真正長牙齒。
簽訂轉型發展目標責任書後，省國資委將建立臺賬，持續跟蹤督導，考核評價，兌現獎懲，用目標責任考核倒逼企業真正轉型。
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加快推進重組混改 促進轉型發展
會議上，郭保民主任還部署了下半年我省國企國資改革轉型發展重點任務，其中，加快推進重組混改最引人注目。
重組方面
1、加快推動燃氣集團重組，涉改單位要緊密配合，在資產評估基礎上，加快股份制改造，確保9月底全面完成重組。
世界晉商網注意到：今年3月20日，備受矚目的山西燃氣集團有限公司（以下簡稱“山西燃氣集團”）正式掛牌成立，此舉意味著山西全省燃氣資源整合重組全面開啟。
山西省國資委副主任貟釗在揭牌儀式上表示，在山西轉型綜合改革示範區掛牌成立山西燃氣集團有限公司，是加快山西省燃氣領域專業化重組的重大舉措，不僅對山西省燃氣產業做強做優做大具有極大的促進作用，更對該省加快構建現代產業體系，實現資源型地區經濟轉型發展具有十分重要的戰略意義。
2、加快現代化工重組，潞安集團要發揮牽頭作用，按照重組方案和時間節點，10月份全面完成高端煤化工重組。兩戶企業要一邊組建，一邊形成生產力。
2018年2月末成立的山西潞安化工“悄然疾行”進行了“潞安系”資產大整合：
作為山西省著力打造的高端煤化工行業整合平臺，早在組建之初，山西潞安化工便計劃先期整合潞安集團旗下煤基清潔能源公司、煤基合成油公司、天脊煤化工集團、太行潤滑油等煤化工及關聯企業國有股權，進而打造百萬噸級精細化學品及全合成潤滑油基礎油生產基地，培育具有全球競爭力的世界一流新型高端化工企業。
山西潞安化工從2018年4月正式啟動對潞安集團旗下資產的整合，包括天脊煤化工集團、太行潤滑油、煤基合成油公司等5家潞安系公司最先完成股權劃轉。而厚載著潞安集團“大化工夢”的“明星”子公司煤基清潔能源公司於6月中旬的劃轉則將潞安系資產劃轉推向“高潮”，除了潞安集團旗下核心煤化工資產完成劃轉外，高河能源、潞安華潤煤業、郭莊煤業、司馬煤業和慈林山煤業5家煤炭資產也悉數於6月末完成劃轉，目前潞安集團旗下已有14家子公司完成股權劃轉。
當然，從目前來看情況，潞安集團不排除會繼續向潞安化工劃轉更多資產，但在不到三個月的時間裡，已迅速完成對14家潞安系公司整合的潞安化工，如今已囊括了潞安集團旗下最核心的煤化工資產和最主要的未上市煤礦資產，已然與上市公司潞安環能成為潞安集團最為重要的兩家子公司之一，甚至前者的戰略定位更為核心。
3、全面啟動省屬企業煤機裝備製造業專業化重組，由陽煤集團牽頭，籌組山西煤機集團。抓緊提出框架性方案，啟動與外企外資股東談判，做好清產核資等基礎工作。11月底完成全面重組。
4、此外，在前幾天召開的省國資委第12次委務會上，還審議了民爆行業的重組方案，焦煤集團作為牽頭企業要抓緊出臺重組方案，啟動實質性重組。
混改方面
全面啟動建投集團混改和加速汾酒集團混改。在引進央企、多種國有資本、外資的同時，支持和引導民營企業單個或聯合設立投資基金，參與國企混改。加快“騰籠換鳥”股權轉讓項目成交落地，進一步向央企、民企開放股權。
會上，省國資委與23戶省屬企業簽訂了“一年和三年轉型發展目標責任書”。
省屬企業黨委書記、董事長、總經理、總會計師，各市國資委主任，省屬企業監事會主席，國資委機關各處室、監事會各辦、各直屬單位負責人參加會議。
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