省檢察院周密部署、迅速行動 積極投入全省掃黑除惡專項鬥爭

中央、省委、最高檢作出開展掃黑除惡專項鬥爭的部署以來,省檢察院黨組迅速行動,專題研究貫徹落實措施,成立領導小組及辦事機構,制定下發具體工作方案,積極投入全省掃黑除惡專項鬥爭。

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貫徹依法嚴懲方針,依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪及其“保護傘”

一是對黑惡勢力犯罪及其“保護傘”要求加大懲處力度。在批捕、起訴等訴訟環節體現依法從嚴懲處精神,嚴格掌握取保候審、不起訴的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,充分運用刑法關於共同犯罪和犯罪集團的規定加大懲處力度。依法加大懲處“保護傘”的力度。國家工作人員包庇黑社會性質組織構成犯罪的,依法從嚴打擊,對利用職務便利包庇黑社會性質組織的,從嚴懲處;包庇、縱容黑社會性質組織,事先有通謀的,以具體犯罪的共犯論處。

二是加強提前介入工作。對黑惡勢力犯罪案件做好捕訴銜接工作,對掛牌督辦的涉黑涉惡犯罪案件,由偵監部門、公訴部門及時介入偵查、引導取證,對偵查機關收集、固定、完善證據提出意見和建議。

三是加強證據審查把關。積極適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。強化證據意識,對刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集的證據,堅決依法排除,確保把每起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

四是加強訴訟監督。要求各業務條線加強對涉黑涉惡犯罪案件立案、偵查、審判、刑罰執行等訴訟活動的法律監督,促進嚴格執法、公正司法,確保依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子及其“保護傘”。

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準確把握法律政策界限,切實做到不枉不縱

一是正確把握“打早打小”與“打準打實”的關係。要求堅持實事求是,發現一起打擊處理一起,有多少黑惡勢力就堅決掃除多少,什麼問題突出就重點整治什麼問題,對黑社會性質組織犯罪不拔高不湊數,確保掃黑除惡打得準、打的狠,真正取得實效。

二是堅持寬嚴相濟刑事政策。要求嚴格區別對待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對組織者、領導者、核心成員、骨幹力量以及起重要作用的,從嚴打擊;對初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰,以減少社會對抗,促進社會和諧。

三是正確適用法律,防止機械執法。根據《刑法》規定,黑社會性質組織應當具備“組織特徵”“經濟特徵”“行為特徵”和“危害性特徵”。由於實踐中許多黑社會性質組織的這四個特徵並非都很明顯,在具體認定時,應根據立法本意,結合案件實際,認真審查、分析黑社會性質組織的“四個特徵”相互間的內在聯繫,準確評價涉案犯罪組織所造成的社會危害,做到不枉不縱。

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加強協調配合,合力掃黑除惡,剷除黑惡勢力滋生土壤

一是加強與公安、法院、司法、紀檢監察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機制。對以往辦理的各類案件是否存在涉黑涉惡及“保護傘”進行摸底排查,對正在審查批捕、審查起訴的案件實行每案必查、“一案雙查”,涉及“保護傘”的線索,及時移送紀檢監察、組織部門,其他的涉黑涉惡線索及時移送公安機關。注重對黑惡勢力犯罪案件的串並研判、深挖徹查,確保對每起黑惡勢力犯罪案件及時深挖背後的腐敗問題。

二是推動建立涉黑涉惡刑事司法與行政執法的銜接機制,堅決防止和糾正有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑。

三是加強與重點行業、領域行政監管部門的聯繫,建立相互情況通報機制,加強對行業管理漏洞通報整改等制度執行。

四是加強調查研究。要求各地檢察機關認真分析本地黑惡勢力違法犯罪的特點、打擊薄弱環節並提出對策建議,及時總結本地掃黑除惡工作經驗,為本級黨委優化社會治理、剷除黑惡勢力滋生土壤提供決策參考。

五是加強宣傳教育。充分利用傳統媒體和新媒體,壯大正面宣傳聲勢,增強人民群眾鬥爭信心。採取製作專題節目、開展以案說法等多種形式,引導人民群眾積極參與、支持掃黑除惡專項鬥爭,進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索。通過檢察官以案釋法,選擇典型案例召開新聞發佈會,向社會公佈辦理黑惡勢力犯罪大案要案好的經驗和做法,充分展示黨和國家掃黑除惡的決心和成就。


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