2015年12月，江西省景德鎮市昌江區檢察院開展“送法進鄉村”活動，檢察官結合該院辦理的典型案例，以案釋法，為村民普及法律知識，接受村民的法律諮詢，提升村民的法治意識。
院情小貼士
● 現任檢察長：程家敏（第八任）
● 幹警人數：38人。大學本科以上學歷35人，其中研究生學歷6人
● 最高榮譽：全國檢察機關文明接待室
“不要打架，打輸住院，打贏坐牢，所以打贏也是打輸。”村民短短一句話，讓江西省景德鎮市昌江區檢察院的幹警們欣慰不已。要知道，十幾年前的鯰魚山鎮鳳崗村，攔門堵路甚至鬥毆，幾乎是村民解決糾紛的唯一途徑。
這種變化得益於昌江區檢察院開展的化解群眾矛盾糾紛新模式。2012年以來，該院開展“千名幹警進千村幫萬戶，每戶培養一名法律明白人”工程，在鳳崗村試點。近年來，該院共培養“法律明白人”737人，通過這些人參與釋法說理，妥善化解各類矛盾糾紛1126起。
王志勇就是“法律明白人”中的一員。他讓記者看了一面錦旗，這是一起交通肇事逃逸案家屬送給王志勇的。
“當時，村民吳某的妻子在茶山被一輛卡車撞倒，肇事司機迅速駕車逃離了現場，被害人報警後，民警趕到現場。但是因為民警同時接到兩個報警電話，另一個車禍現場更為嚴重，遂暫時將吳某妻子的案子簡單處理後離開。吳某妻子認為這是民警對他們案件的輕視和拖延，於是叫上了家裡的親戚、朋友堵在國道上，要討個說法。”王志勇告訴記者。
王志勇得知後，叫上了其他幾位村民去現場調解，瞭解到肇事車輛是無證的套牌車。“我當時承諾保證找到這輛肇事車，並讓司機上門說明情況，這才把這些人帶離了現場。”王志勇說，通過大量巡查和跟事故科的多次協調、取證，最終找到了這輛肇事車，並調解了雙方的矛盾，平息了此次群體性事件。
這起案件只是王志勇調解的許多糾紛中的一件。在王志勇看來，對待村民的訴求，最重要的一點就是站在他們的角度上想問題，把話說到他們心裡去，才能被接受和認同。
“2017年，景德鎮航空小鎮建設，鳳崗村房屋拆遷、堤壩合圍的徵地拆遷是一個棘手的問題。王志勇等‘法律明白人’到各個村民家中，宣傳拆遷政策及國家土地法律法規，做通村民的思想工作，化解拆遷矛盾，促進了鳳崗村的房屋徵收拆遷工作。”該院黨組成員、政工科長高揚向記者介紹。
“讓村民影響村民，比我們檢察官直接給村民講法律，效果要好得多。”高揚說，我們不可能把“法律明白人”完全培養成法律專家，主要是為了讓村民形成遇事找法，摒棄用激烈手段對抗的習慣。通過培養“法律明白人”，讓身邊人影響身邊人，身邊人帶動身邊人，使法律真正走進百姓心中。
在該院檢委會專職委員萬進看來，如今檢察院和“法律明白人”已經形成良性互動關係，一方面檢察院通過舉辦講座、以案釋法等方式給他們普法，讓他們去化解矛盾、解決糾紛；另一方面他們給檢察院反饋村民集中關注和需要解決的問題，檢察院根據情況開展新的普法內容，及時更新。
“為了更好地培養‘法律明白人’，我們根據學校、企業、社區等單位不同特點，有針對性地組建了三支專業法治宣傳隊伍。”萬進介紹，一是培養“校園法律明白人”“企業法律明白人”“鄉鎮（街道）法律明白人”；二是成立“檢察官志願服務隊”，重點解答群眾反映的涉法涉訴問題；三是為農村“兩委”、村民提供法律諮詢、法律評估等法律服務。
“在他們的帶動下，鳳崗村裡的簡單矛盾糾紛現在都能第一時間解決，上訪人員大幅減少，甚至一些‘老上訪戶’開始棄訪信法。”該院檢察長程家敏說，現在村民遇到糾紛都知道尋求法律幫助、去鯰魚山法庭打官司，再也不會一遇到問題就攔門堵路，避免了群體性上訪事件的發生。
“鄉村需要法律，正如農田需要清渠，‘法律明白人’就是挖渠人。”程家敏說。
（文字：劉亞 胡文星 吳笛 編輯：田昊）
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