全市脫貧攻堅對標研判推進會在保德召開
李俊明講話 鄭連生主持 朱曉東等出席
8月7 日，我市在保德縣召開全市脫貧攻堅對標研判推進會。會議全面貫徹落實習近平總書記視察山西、視察忻州重要講話精神，深入貫徹落實全省攻堅深度貧困現場推進會、全市“踐行領袖囑託決戰深度貧困”現場推進會精神，重點對今年脫貧摘帽縣、深度貧困縣上半年脫貧攻堅工作進行對標研判，明確全市下半年脫貧攻堅各項重點工作，為打好打贏全市脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
這是省、市現場推進會之後，市委對11個國定貧困縣脫貧攻堅工作現場觀摩實現全覆蓋的內容之一。會前集中一天半時間，對寧武、神池、偏關、河曲、保德5個縣的11個項目進行了現場觀摩，通過現場觀摩讓各縣與會人員學習經驗、查找差距，在看中學，在比中幹。會議要求，一切為了脫貧，強化戰鬥意識，以四項清單、四場硬仗、四項行動、四項治理為重點，全面發起秋季總攻，奪取決勝貧困新勝利。
省人大常委會副主任、市委書記李俊明出席會議並講話，市委副書記、市長鄭連生主持會議並講話，市委副書記、政法委書記朱曉東，市領導陳義青、王建廷、範晉昌、王志東、趙新年、劉婷芳、李德新、裴峰、曹愛民等出席會議。
李俊明指出，要肯定成績，持續保持比學趕超、競相發展的態勢。觀摩中，寧武旅遊產業、神池羊產業、河曲富硒產業、保德紅棗等十大產業、偏關光伏產業等留下了深刻印象。寧武縣制定了三類方式保兜底、四種模式保增收、六個疊加保退出、七項配套保摘帽的脫貧舉措；神池縣依託縣域優勢和養羊基礎，實施肉羊改良擴繁工程，創新“兩鏈兩驅”模式，構建了三大支撐體系；偏關縣推出了發展光伏扶貧“三個一”、健康養殖“四個一”辦法；河曲、保德縣創新管理理念，在安置入住方面採取的措施力度大、進度快、效果好。整體推進方面，河曲縣建立了13 個縣級3 人暗訪小組，隨時抽查到崗落實情況；岢嵐縣堅持每天到現場去一線；河曲、保德縣進入6月份後採取戰時體制，進入戰時狀態，固定每週六推進部署；寧武馬侖溝、河曲榆嶺窪溝等處，真正在整村搬遷、整村提升、整治風貌、整村退出基礎上，實現了整溝治理的破題。通過現場觀摩，進一步看到我市脫貧攻堅的產業扶貧更加多元、攻堅舉措更加高效、利益聯結更加緊密、體制機制更加完善。但同時也要認識到當前我市脫貧攻堅工作中仍然存在思想認識不夠高、基礎工作不夠實、產業發展效果不明顯、幫扶指導不夠強、政策落實不到位、部分工作進展較慢等問題，要精準發力，深挖細查，堅決整改。
李俊明強調，要緊盯摘帽，以真抓實幹、埋頭苦幹的作風，精心組織秋季總攻行動。從春節後上班第一天市委常委擴大會，到此次的對標研判推進會，半年多時間裡，我市開展了以產業扶貧開局、易地搬遷開工、生態扶貧上馬為重點的春季行動，組織了駐村結對幫扶七大行動為重點的夏季行動，從今天開始，要以四項清單、四場硬仗、四項行動、四項治理為重點，發起秋季總攻行動。一是全面對標“四項清單”。對標年初任務清單，研判工作進度；對標退出指標清單，研判調整鞏固；對標省委市委督導清單，研判短板不足；對標“破零清零”清單，研判工作成效。李俊明強調，要抓住機遇，把整村搬遷土地復墾增減掛鉤指標交易作為“破零清零”專項行動重要內容，作為督查的首要內容推進落實。二是全力打好“四場硬仗”。打好整村提升工程硬仗，將其作為風貌差、精氣神不足村莊的重中之重；打好產業扶貧硬仗，讓貧困戶切實感受到產業發展帶來的新增收益；打好整村搬遷、易地扶貧搬遷分配入住硬仗，切實發揮制度優勢，多管齊下，強化服務，提高入住率；打好政策兜底硬仗，確保政策到戶不落一人。三是深入實施“四項行動”。實施“一縣一策”行動，用足用活、吃幹榨盡專項政策，切實敢想、會幹，全力爭取政策；實施生態扶貧行動，抓住秋季造林黃金季節，及早謀劃造林區域；實施電商扶貧行動，總結全市11 個國定貧困縣電商扶貧全覆蓋的經驗模式，打造忻州電商扶貧升級版；實施深化幫扶行動，在大排查、大起底、大走訪、大鞏固、大落實行動中，特別要抓住省屬國有企業幫扶的有利時機，形成合力幫扶攻堅態勢。四是紮實開展“四項治理”。要開展貧困人口漏評錯評錯退專項治理，開展農村危房改造不到位專項治理，開展農村扶貧資金使用不規範專項治理，開展基礎檔案資料不規範專項治理，切實夯實基層基礎。李俊明特別強調，各級紀委監委要按照市委的統一部署，繼續深入持久開展專項治理，保持對扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的高壓態勢，實現由壓倒性態勢向壓倒性勝利轉變，這一手只能加強，不能鬆懈。
李俊明以徐向前元帥回憶1937 年1 月倪家營子20 多天的惡戰記述，喚醒與會人員在脫貧攻堅決戰決勝階段，打贏脫貧攻堅這場大仗、硬仗、惡仗的緊迫意識。強調落實是政治問題、態度問題、能力問題、人品問題，不落實就是態度不好、能力不強、人品不端，就是對黨不忠。要求全市上下盯緊全年目標任務、盯牢脫貧摘帽標準、盯住短板底板、盯死不落實的事和不落實的人，以一切為了脫貧、一切為了摘帽、一切為了人民的政治自覺，強化戰鬥意識，提振戰鬥作風，以捨我其誰、敢打善戰的工作狀態，全面發起秋季總攻，奪取決勝貧困新勝利。
鄭連生對貫徹會議精神、抓好問題整改和下步脫貧攻堅工作強調八點意見。一要深化認識。脫貧攻堅是當前工作的大局，我市11個國定貧困縣必須一切圍繞脫貧攻堅這個大局來安排工作，必須全黨動員、全民動手、形成合力，必須結合各自實際，走出具有各縣鮮明特色的獨特路子，脫貧攻堅戰的成效取決於自己的艱辛努力，既沒有捷徑可走，也沒有退路，只有背水一戰。二要進入狀態。必須儘快由縣委縣政府引領幹部群眾進入最佳競進狀態，要心強、主動、爭上游，要造成態勢、形成合力、培育氛圍，形成一個言必有脫貧、行必有脫貧的氛圍；要鼓勵創新，追求以最小的投入、最簡化的流程取得最大的回報，贏得群眾最大的滿意，真正把忻州脫貧攻堅這張名片打響擦亮，使忻州脫貧攻堅成為轉型升級發展進步的新起點和強大動力。三要細化責任。按照脫貧攻堅中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，要在明確縣委縣政府的領導責任、部門的職能責任、鄉村的直接責任、幹部的幫扶責任和群眾的主體責任五方面上實現細化，真正在縣委的統一領導下，調動每個人的主動性，形成脫貧攻堅的強大合力。四要加快搬遷。要在易地移民搬遷上突出抓好移民入住、擴大就業、完善治理、及時復墾四個環節，推動由傳統農民向市民轉變，加快復墾土地指標交易。五要做強產業。要按照一縣一業一主體一園區的主體思路，在移民集中安置區建設扶貧車間、扶貧工廠，完成光伏產業、打造特色產業、引進外來產業、培育新興產業、開發公共產業，使忻州的產業發展局面進入新階段。產業發展既要注重建立與貧困戶的利益聯接機制，更要重視專業人才、經營人才的培育，通過一個人帶動一個村發展一個產業。六要提升風貌。特別是6個摘帽縣，必須痛下決心，集中力量打一場風貌整治的突擊戰，讓路、水、電、網等村容村貌來一次明顯的變化，並注重建立長效機制，使整潔風貌長期保持下去。七要注重全局。要增強脫貧攻堅的系統性，通過全村發展實現貧困戶增收的可持續，通過提高貧困戶、邊緣戶、脫貧戶、中等收入戶等各類群體的滿意度，實現脫貧攻堅滿意度的整體提升；要增強前瞻性，尤其是進行旅遊開發的村莊在投資完成後，要及時引進運營主體，引進運營人才開發業態和產品，挖掘和培育讓遊客不斷來的理由；要增強區域性，真正走出各縣獨具特色的脫貧道路。八要夯實基礎。脫貧攻堅的水平有多高、成效有多大，取決於我們基礎工作的紮實程度。要切實沉下身去，掌握實情，完善資料，管好資金，要培養骨幹，做好脫貧準備，始終堅守工作底線，嚴明紀律嚴明獎懲，確保扶貧工作風清氣正，切實依靠人民群眾打贏脫貧攻堅戰。
會上，朱曉東代表市委市政府脫貧攻堅領導組、督導組，對省委、市委督導中發現的問題進行了反饋，對下一步整改工作提出了要求。裴峰對3次省市現場觀摩的27個項目進行了點評，對脫貧攻堅考核驗收標準的新變化進行了說明，對下一步脫貧攻堅工作進行了安排。繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6個今年脫貧摘帽縣的縣委書記彙報了上半年脫貧攻堅工作推進情況，對標14項摘帽指標、10 項“破零清零”行動和會議要求進行了表態發言。
各縣（市、區）黨政主要負責人，市委脫貧摘帽督導小組跟進落實組組長，被觀摩縣分管負責人及扶貧辦主任，保德縣四套班子全體成員，縣直部門、鄉鎮主要負責同志等參加會議。
圖為全市脫貧攻堅對標研判推進會會場。本報記者 劉紀森 攝
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