2018年6月15日20時，手帕口“平改立”工程完工通車，多年擁堵難題成為歷史。
近日，從市政府建議辦瞭解到，從2006年正式立項至通車，12年時間，居民從集體上訪阻止施工，到充分理解支持共同推進手帕口“平改立”，打通的不僅是800多米長的道路，更是政府與群眾之間的“心路”。
民生工程卻遇到居民反對
手帕口鐵路平交道口是京九鐵路大動脈的咽喉路段，也是天寧寺前街、手帕口北街與小馬廠路的交會點，四個方向的行人和車輛匯聚於此。平交道口因為保證列車通過需要攔住行人和車輛，早晚高峰時，常有數百輛車和行人排隊等待通行，嚴重影響道路通行。
為解決通行擁堵問題及保障火車提速要求，北京鐵路局決定將手帕口鐵路平交道口改造為立交道口。2006年，市規劃國土委、市發展改革委審查並批覆了手帕口鐵路道口“平改立”工程初步設計。
但施工沒幾天，就遇到了居民們的反對。
“不是不同意修路，而是在沒有任何通知的情況下，就把我們即將成型的街心公園拆了！”居民李金海道出了緣由。
原來，施工方進駐前，這裡已經在給居民修建一個街心公園，連樹都栽上了。可突然有一天，綠化隊把栽好的樹全都移走了，機械設備全進來了，“頭天還是樹，第二天就是施工鐵皮了，沒有說明也沒有告示，居民們當然接受不了。”李金海說，當天就有30多名居民鬧到了施工辦公室。
拿不出施工許可證，夜裡作業又擾民……居民們列舉著一條條理由，並把信息整合起來，寫信反映給規劃、住建、信訪等部門。
工程被迫擱淺。
工程重啟前先徵求民意
工程停了下來，擁堵問題沒有解決。
2011年底，北京市就2012年為民辦實事公開徵集人民建議，居民石青峰、湯賀偉等人建議，改造手帕口鐵路平交道口為立交道口，解決擁堵問題和安全隱患。
時隔六年，手帕口“平改立”工程又被提上日程。
從2012年開始到2014年間，西城區信訪辦、西城區重大辦、西城區住房城鄉建設委、西城區維穩辦與西城區廣外街道等相關單位和部門，多次組織建設單位和施工單位與居民召開聽證會，廣泛徵求居民意見，對改造方案進行改進完善。
2014年6月的一次座談會，主題就是審議施工方案。“涵洞要離著小區再遠一點”“施工不能擾民，晚上不能超過10點半，早上不能太早”……居民代表們提出的一條條建議，都被記錄下來。
“大家放心，如果設計方案效果出來，達不到你們的要求，我們絕不施工！”西城區重大辦相關負責人的承諾擲地有聲。
看到政府重視人民建議的態度，居民代表們的態度也緩和了，自稱當初為阻撓施工“躺過坑，坐過區領導車蓋”的李金海，也雙手支持。
施工方案最終敲定下來。
居民主動參與工程建設
2014年10月，中鐵六局進行鐵路箱涵頂進施工。2015年2月，手帕口1號立交橋完成了下穿鐵路的框架橋施工，之後陸續開始了相關市政道路的建設。
為了保證施工暢通，2015年6月，街道、社區、施工單位和居民還分別派出代表，成立了手帕口“平改立”項目臨時黨支部，全程跟蹤施工過程，定期參加工程會，為的就是對施工提出建議，充分發揮居民的監督作用和參與道路建設的主動性。
李金海和其他居民代表們一起，時不時地就去工地現場看看。發現工人們把廢棄下來的鋼材管材從高處扔下，發出巨大聲響擾民，就提出建議應該拿吊車往下卸；施工挖出來的土和泥，運輸車拉走的時候都跟著車輪一起汙染了路面，隨即提出應該在門口處建個水槽……一項項建議都被施工方採納並執行，居民代表們的建議落到了實處。
如今，下穿鐵路“拉槽段”安裝了全封閉的隔音罩；樓體周邊做了安全防護牆壁、澆築了大型安全防護柱，將工程建設可能對居民樓造成的影響降到最低；破壞的綠地，也將在工程結束後進行綠化升級，還居民一個宜居的生活環境。
6月15日20時，手帕口“平改立”工程完工通車。800多米長的道路工程雖然歷經了12年才完工，但背後收穫的是民意、民心，打通的是政府與群眾之間的“心路”。
“各級政府部門真心實意解決問題，拿實際行動把我們的心給暖熱了。”李金海說。(王諶 駱倩雯)
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