按照“優質校+普通校”的集團化辦學思路，今年9月起，晉城市區範圍內將組建11個辦學集團，其中初中5個集團，小學6個集團。
8月6日，晉城市教育局出臺《關於推進市區義務教育優質全覆蓋的實施意見》。
《實施意見》稱，為深入推進城鄉義務教育一體化改革發展，不斷優化市區內義務教育階段學校辦學模式和管理體制，促進協同發展和優質均衡，決定在市區範圍內義務教育階段學校中實施“優質教育全覆蓋”計劃（簡稱“優+”計劃）。“通過集團化辦學工作思路，以優質學校帶動普通學校，實現市區義務教育協同、充分、優質、均衡發展。”
辦學集團的實施範圍主要集中在晉城市區範圍內所有義務教育階段學校。
據《實施意見》顯示，按照“優質校+普通校”的集團化辦學思路，在晉城市區範圍內，實行以優質品牌學校為中心校，片區內所有學校共同組成辦學集團，實現全覆蓋。在集團內，實行“五不變”制度：
• 行政隸屬關係不變
• 法人不變
• 教師編制歸屬不變
• 固定資產所有權不變
• 財務獨立預算辦法不變等
根據晉城市區教育實際情況，將組建11個辦學集團，其中初中5個集團，小學6個集團。
集團的聯絡辦公室設在中心校，中心校負責召集各成員校定期召開聯席會議，按照《義務教育學校管理標準》共同制定集團章程，明確組織機構、活動原則、發展願景以及各成員校的權利義務等，確定教師交流等集團內部各項事務。
據《實施意見》稱，辦學集團實現“四同步”，即：
• 文化創建、課程建設、教學管理、教師研訓同步開展。
• 通過辦學集團建設，積極打造共有的文化品牌和課程特色，同時推動集團內學校個性發展，努力形成“一校一品”格局。
按照晉城市教育局的要求，辦學集團每三年一個週期，晉城市城區教育局指導中心校開展工作，並根據考核情況和工作需要，對中心校進行調整或輪換。在條件成熟的情況下，探索在部分學校中建立緊密型的集團關係，通過實現人、財、物的統一配置，提升集團化辦學水平。
按照工作步驟，今年9月，晉城市區集團化辦學將全面實施。
• 各學校要在共同協商的基礎上，共享優質教師資源，制定科學合理的交流教師選拔制度，選拔優秀教師優先進行交流；
• 交流輪崗原則上在辦學集團內部進行，崗位不匹配的在集團之間進行調劑。每學年派出的交流教師不少於應交流教師總數的10%。
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