高檢院在部分省（區、市）檢察機關
部署開展對監獄實行巡迴檢察
試點工作
日前，高檢院在山西等八個省（區、市）檢察機關部署開展了為期一年的對監獄實行巡迴檢察試點工作。巡迴檢察試點,目的就在於防止“權力長青苔”，解決傳統派駐檢察存在的“同化”、不願監督、不敢監督、監督流於形式、缺乏實效的問題。通過機動式巡迴檢察，確定監督重點，及時進行整改糾正，與監獄共同推進嚴格執法、公正司法，共同落實治本安全觀，確保監督的針對性，實效性。為進一步加強對試點改革工作的宣傳報道，我們特設“巡迴檢察試點專欄”，刊登試點工作的重要部署、各地的經驗做法、典型案例、意見建議等，及時傳播巡迴檢察試點好聲音，講好監獄檢察改革好故事，歡迎大家踴躍投稿。
近日，高檢院印發了《檢察機關對監獄實行巡迴檢察試點工作方案》（以下簡稱《方案》），決定在8個省（區、市）檢察機關開展對監獄實行巡迴檢察試點工作。
工作目標
通過試點實踐，積累和總結經驗模式，進一步更新監督理念，健全監獄檢察工作機制，形成可複製、可推廣的巡迴檢察工作標準和規範，與監獄共同促進提升監管改造效果，實現監獄檢察工作政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。
時間和地區
試點地區：山西、遼寧、上海、山東、湖北、海南、四川、寧夏八個省（區、市）開展。承擔試點任務的省（區）院要至少確定三個、上海市院要至少確定兩個地市級院或者刑事執行檢察院為試點院。試點院對轄區內的監獄全面實行巡迴檢察。
工作內容
一是 明確巡迴檢察的內容和重點
組成若干個檢察官辦案組，代表本院對監獄刑罰執行和監管改造活動是否合法進行全面檢察。重點是，監管改造、教育改造、勞動改造活動檢察；監管安全防範檢察；戒具使用和禁閉檢察；罪犯合法權益保障情況檢察等此外，檢察官辦案組還承擔辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件等日常辦案任務。
二是 規範巡迴檢察方式和要求
採取不定期檢察等方式，對監獄刑罰執行和監管改造活動進行巡迴檢察。根據需要，可以採取不固定人員、不固定監獄的方式，組織開展交叉巡迴檢察。監獄發生罪犯非正常死亡、脫逃等監管事故的，應當及時進行專門檢察。
三是 綜合運用巡迴檢察工作方法措施
可以採取以下方法和措施：調閱、複製有關案卷材料、檔案資料、罪犯計分考核、獎勵材料等，調看監控錄像和聯網監管信息；實地查看禁閉室、會見室、監區、監舍、勞動車間等場所；找罪犯逐個談話；找已出監或者即將刑滿釋放的罪犯談話；列席獄情分析會等有關會議，找監管民警進行談話，召開座談會；開展專項檢察等。
四是 依法及時妥善處理巡迴檢察發現的問題
依法及時妥善處理巡迴檢察發現的問題。巡迴檢察中，發現監獄輕微違法和工作漏洞、安全隱患的，應當當場提出口頭糾正意見或建議。發現嚴重違法情況或者苗頭性、傾向性問題，應當作為監督案件辦理，依法提出糾正意見或者建議並跟蹤督促糾正。對首輪巡迴檢察發現的問題，依法適度從寬處理；對此後巡迴檢察發現的問題，依法從嚴處理。適時安排不同的檢察官辦案組對同一監獄進行巡迴檢察，加強內部監督制約，進一步提升工作質效。
五是 嚴格規範巡迴檢察記錄和報告工作
每次巡迴檢察都應當製作檢察記錄，報告重大事項，報本院領導和上級人民檢察院刑事執行檢察部門。巡迴檢察工作開展情況，可以以適當方式公開，接受人民群眾監督。
工作要求
充分認識開展試點工作的重要意義，進一步加強組織領導，成立試點工作領導小組，精心組織，周密部署，抓出成效。對於試點工作中的重要問題和重大事項，及時向地方黨委請示報告，積極爭取地方黨委、人大、政府和有關部門的支持，建立與當地司法行政機關的協調配合機制，保證試點工作穩步開展。同時，要注重宣傳引導，及時宣傳試點工作的好經驗、好做法和取得的成效，最大限度凝聚共識，為試點工作營造良好的輿論氛圍。
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