爲國際組織輸送更多中國人才

为国际组织输送更多中国人才

李 勇

为国际组织输送更多中国人才

薛捍勤

为国际组织输送更多中国人才

趙厚麟

與中國在聯合國等國際組織所作出的貢獻相比,中國人才在國際機構中的比例還有很大的增長空間。對中國來說,讓更多人才進入國際組織工作,有利於不斷熟悉國際機構運行規則,有助於讓世界更好地瞭解中國

“培養國際人才是一個長期的過程”

——訪聯合國工業發展組織總幹事李勇

本報赴奧地利特派記者 李 強

“通過與各多邊機構不斷互動,中國已經培養和鍛鍊了一大批優秀人才。他們既瞭解中國,也熟悉多邊事務,很多人活躍在各種國際機構的重要崗位上,擁有廣闊的國際視野,並立足其特有的實踐經驗,為世界各國的包容和可持續發展作出積極貢獻。”談到中國人才在國際組織中的狀況,聯合國工業發展組織(以下簡稱“工發組織”)總幹事李勇如是說。

2013年6月,中國政府推薦候選人、時任財政部副部長李勇在第四十一屆工發組織理事會新任總幹事選舉中獲得一致支持,2017年連任。

1977年,李勇從南開大學英語系畢業,被分配到財政部,從事翻譯和外事工作。很快李勇發現,許多財經詞彙他雖然能翻譯,但並不理解意思。恰好,為滿足對外開放合作的需要,財政部下屬的財政科學研究所開辦了西方會計學專業,於是李勇成為中國首批西方會計專業研究生,其間還被派往美國的會計事務所學習。之後30年,李勇先後被派往中國駐聯合國代表團和世界銀行工作,在財政部也一直從事涉外事務,參與過東盟“10+3”、二十國集團、亞洲開發銀行等多個組織的項目工作。

在李勇看來,專業學歷和語言水平對從事工發組織的工作至關重要。他介紹說,這裡大多數專業職員都至少擁有碩士以上學位,通常掌握兩種以上的語言。“這能夠幫助多邊機構的人員應對各種複雜情況,掃除溝通障礙。”

談及國際組織在人才選拔時有怎樣的要求,李勇介紹,首先是相關專業領域的經驗。以最近工發組織正在招聘的能源管理處處長為例,這一崗位要求應聘者長期從事能源方面工作,對行業現狀、發展趨勢有深刻的認識和思考,換言之就是在理論和實踐中都要足夠“專業”。其次,作為國際機構的職員,其言行也要符合聯合國的價值理念,包括誠實敬業、尊重多元文化等。此外,地區和國別代表性以及性別平等也是選拔職員的重要參考因素。

李勇認為目前國際組織中的中國籍職員人數總體處於上升趨勢。這些中國人才,通過一線工作,可以更好地理解國際通行做法,並熟練掌握和運用各種規則和技巧。

與中國在聯合國等國際組織所作出的貢獻相比,中國人才在國際機構中的比例還有很大的增長空間。李勇說,“培養國際人才是一個長期的過程。近年來中國從戰略層面到工作機制上都做了部署安排,比如國際組織實習項目,以及借調到國際機構等,取得了良好的效果。”

“國際社會期待中國發揮更大影響力”

——訪國際法院副院長薛捍勤

本報赴荷蘭特派記者 任 彥

身穿一襲黑色法袍,胸前繫著一條白色方巾,戴著一副近視眼鏡,國際法院副院長薛捍勤給本報記者留下的第一印象是儒雅、幹練。

國際法院位於荷蘭海牙,是聯合國六大主要機構之一。薛捍勤告訴記者,作為聯合國最主要的司法機關,由於歷史淵源,同時也為了保證司法獨立、不受干擾,國際法院是聯合國主要機構中唯一沒有把辦公地點設在紐約總部的機構。

根據《國際法院規約》,國際法院設一名院長和一名副院長,這兩個職位每3年由所有法官以無記名投票方式選出。選舉中不指定候選人,也沒有國籍限制,15名法官完全根據自己的意願來投票,獲得絕對多數票的法官將當選。在2018年初的換屆選舉中,薛捍勤當選國際法院副院長,從2月6日起正式履職,成為國際法院歷史上首位女性副院長。薛捍勤表示,“這體現出中國在國際事務中的地位越來越高。”她認為, 儘管法官獨立履行職責,不受本國及本國政府的影響,但國家的因素還是不容忽視的。

國際法院的職能主要有兩項:一是對聯合國成員國所提交的案件做出具有法律約束力的判決;二是向聯合國其他機構和各種專門機構就其工作範圍內提出的法律問題提供諮詢意見。該院受理的案件中,半數以上是國家間領土和邊界糾紛。“國際法院在和平解決國際爭端和推動國際法發展方面發揮了重要的作用。”薛捍勤說。

《國際法院規約》規定,只有“品格高尚並在各自國傢俱有最高司法職位之任命資格或公認為國際法之法學家”才有資格當選國際法院法官。在程序上,國際法院法官由聯合國大會(聯大)和安理會同時選舉產生,候選人必須在上述兩大機構都獲得絕對多數選票後才能當選。

薛捍勤是中國資深外交官和知名國際法學者。在外交部條約法律司的長期實務工作中,她作為中國政府的代表,出席過許多重要的國際會議,主持過很多雙邊、多邊國際談判。2002年薛捍勤當選為聯合國國際法委員會委員,並於2010年當選為委員會第六十二屆會議主席,成為該委員會歷史上首位女性主席。

薛捍勤表示:“在工作中,我能明顯地感受到,國際社會期待中國發揮更大影響力,期待中國在和平解決國際爭端、促進世界和平與安全方面做出更大貢獻。面對沉甸甸的責任,我必須盡職盡責,才能不辱使命。”

薛捍勤回憶道,“在事業的道路上,我常常想起國際法界老前輩王鐵崖先生的諄諄教誨,他對我們語重心長地說:‘現在我們在國際法研究方面落後很多,希望你們年輕一代儘快地成長,將來能與西方國際法學者在同等的學術水平中,共同探討國際法。’老一輩的殷切期望敦促我們在這個領域不懈奮鬥。”

“通過幾代人的不懈努力,應該說今天我們已有了一大批國際法人才,無論在教學和研究領域,還是在事務工作中都在發揮著重要的作用,對此我感到非常欣慰。”薛捍勤表示,“不過,在國際制度的運作,在國際規則的解釋和適用方面,我們的能力還需加強,各方面依然還存在著不少的薄弱環節,需要下更大的氣力去完善。”

“希望在年輕人身上”

——訪國際電信聯盟秘書長趙厚麟

本報赴瑞士特派記者 方瑩馨

在日內瓦萬國宮廣場的聯合國機構群中,坐落著一個比聯合國歷史還悠久的聯合國專門機構——國際電信聯盟(以下簡稱“國際電聯”)。這個國際組織的“掌門人”是一位中國人。

國際電聯是聯合國機構中歷史最長的一個國際組織,其成員包括193個成員國和700多傢俬營部門實體和學術機構。國際電聯的主要工作就是劃分全球的無線電頻譜和衛星軌道,以及制定技術標準以確保網絡和技術的無縫互聯。今天,我們登錄網站、使用手機等都會用到國際電信網絡。

1986年,時任中國郵電部設計院工程師的趙厚麟被國際電聯正式招聘任職。1997年,中國政府醞釀提名趙厚麟競選電信標準化局局長,這個位置自1865年至1998年一直由歐洲人擔任。選舉由190多個成員國一國一票匿名投票產生,經過3輪激烈角逐,他成功當選。此後他又經歷了四次選舉,都是第一輪即當選。2015年1月起,趙厚麟擔任國際電聯第十九任秘書長。

這些年來,國際電聯大力支持新技術、新業務的發展,支持發展中國家改善狀況,提高電信服務水平,關注中小企業,為世界營造了更好的信息社會環境。多年的工作經歷也讓趙厚麟意識到,當代幾乎所有的標準都是由歐美製定的,隨著新興市場國家和發展中國家的群體性崛起,廣大發展中國家迫切需要發出自己的聲音,參與相關規則的制定。

1997年國際電聯正式啟動3G的無線傳輸技術方案徵集工作,中國首次申報移動通信技術體系標準。由於對申報程序和規則不熟悉,文件格式不符合要求,中方差點錯過方案徵集。趙厚麟獲知後馬上聯繫中方相關負責人並給予相關指導。中國的TD-SCDMA最終被確定為3種主流制式之一。

“中國在世界信息通信技術領域內受到越來越多的認可和尊敬,我感到由衷的高興。”趙厚麟說,中國已從改革開放初期的跟隨學習、後來的積極參與到如今已引導或主導一些電信技術標準的制定。

趙厚麟認為,如今各國際組織中的中國籍職員人數與中國的經濟體量並不相稱。他建議,需要不斷向國際組織推薦各個層級的中國人才,特別是推薦更多青年人到相關國際組織鍛鍊。

採訪當天,趙厚麟的一項日程是與“走進聯合國”青年訪學團見面。他表示,非常支持類似推動中國青年走出去的活動,近年來國際電聯也一直接納中國青年專家到聯合國實習。他建議廣開思路,加強青年人才培養,讓更多中國人才進入國際組織工作,“希望在年輕人身上,這需要一個過程。”

版式設計:蔡華偉

《 人民日報 》( 2018年08月17日 23 版)


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