作為城市人居環境的重要組成，城市公共交通的重要性不言而喻。在2018年度整治“群眾最不滿意的10件事”中，“出租車經營不規範，網約車非法營運”也被列入其中。今（16）日，記者從市交運局瞭解到，該局將分三個階段對此進行整治。
市運管處對非法營運的網約車進行整治
記者調查
出租車兩年兩上榜
“病情”已有變化
曾經，提起遂寧的出租車，大多數市民都會止不住的搖頭，“亂收費”、“不打表”是當時最突出的“症狀”。在我市2017年整治“群眾最不滿意的10件事”活動中，“出租車服務差”就被列入其中。之後，運管部門用“刮骨療傷”的勇氣對市城區出租車經營秩序進行整治。雖然出租車服務在今年再被評為群眾最不滿意10件事，但是相比一年前，市城區出租車的“病情”已有了很大變化。
“一年前，管理出租車最大的問題是取證難、監管難，隨著市城區753輛出租車全部安裝4G車載智能監控終端（高清音視頻，實時監控），亂收費、不打表等諸多違規經營行為都受到了重處，也越來越少，甚至出現了零投訴日。”市運管處副處長劉永志介紹，目前，市城區出租車不規範經營的最大問題已是“強行組客”。”
劉永志介紹，根據國家相關規定，在第一乘客允許的情況下，出租車可以組客，第一乘客反對則不行。目前，不少出租車在組客時並未按規定主動徵求第一乘客意見，第一乘客也並未明確反對，這導致了“強行組客”並不好界定。
據瞭解，市城區出租車不規範經營還有一個“重災區”，即火車站廣場。火車站廣場監控等設備未配備完善，廣場分區、隔離設施目前還未完成建設，部門間配合不夠等原因也在一定程度上加劇了“災情”。
記者還了解到一組數據，7月，市運管處調查了一個月內所有有關出租車違規經營的舉報，只有15件被查實，其中10件被行政處罰，5件被警告處罰。“違規經營行為應該不止15件，還有一些違規經營行為沒被投訴反映出來，這說明市民的舉報意識還有待提高。”劉永志提醒，市民一旦發現出租車違規經營行為，一定要記住車牌號碼，第一時間向12345或12328舉報。
市運管處對非法營運的網約車進行整治
合法網約車數全省第二
兩大難題制約“破局”
隨著社會經濟發展，市城區傳統的非法營運方式也在發生變化，原來的“野豬兒”幾乎都搭上了“網約車”的浪潮。近年來，我市大力推進網約車合法化工作，截止8月15日，市城區已有483輛網約車辦理了《網約車運輸證》，成了“正規軍”。
“483輛的數據在全省高居第二，但市城區仍有大量的網約車在非法營運。”劉永志表示，想破局，運管部門面臨著兩個難題，一方面來自網約車平臺，一方面來自網約車本身。
據介紹，到目前為止，網約車平臺仍然拒絕給市運管處提供我市網約車的註冊數量、車輛信息、人員信息等，這導致市運管處對網約車的監管並不到位。對於未辦理《網約車運輸證》的網約車，雖然屬於非法營運，但網約車平臺卻不不及時清理，依然“一視同仁”繼續派單。劉永志表示，有關網約車平臺不及時有效貫徹落實國家關於網約車規定是網約車合法化進程的最大阻礙。
另外，還有部分網約車因為達不到門檻、不願購買保險、不願安裝4G車載智能終端等原因，也不願成為合法化的“正規軍”。
市運管處對不規範經營的出租車進行整治
市民獻策
建立出租車舉報獎勵機制
針對市城區出租車經營不規範的問題，市民何開倫認為，市城區部分出租車經營權已經過多次易手，再加上出租車駕駛員隊伍相對不穩定、流動性大的現狀，嚴重製約了出租車服務質量的整體提升。
他建議，管理出租車僅靠政府是不行的，我市可以建立乘客舉報獎勵機制，一旦查實，就將出租車的部分罰款拿出來獎勵給乘客，以此形成一張監督大網，讓出租車亂象無處可逃！
出租車管理可借鑑公交車
“前幾年，市城區的公交車存在很多服務質量的問題。但近幾年來，我市創新公交車管理體制，加大管理力度，優化公交線路，公交車的服務質量也得到了質的提升。”我市網友@樹林認為，相關部門可借鑑公交車的例子，從根源上下手，創新工作思路，加強對出租車行業的引導，完善出租車行業法治建設，以提高出租車行業服務質量。
引導網約車和出租車良性競爭
“網約車的出現是社會發展的產物，這不僅解決了部分人員的就業問題，也讓老百姓出行得到方便。”我市網友@囧探認為，網約車和出租車，作為兩種不同的運營模式，能滿足不同出行者的差異化需求，也更加豐富公共交通服務。俗話說，有競爭才會有進步，政府可以引導二者形成良性競爭及互補的關係，這樣一來，受益的最終就是老百姓。
市運管處對不規範經營的出租車進行整治
部門回應
分三個階段進行整治
針對我市城區出租汽車經營行為尚未完全規範、網約車非法營運等現象，市交運局將在市城區範圍內組織開展出租汽車經營不規範、網約車非法營運綜合整治活動。
據瞭解，此次整治分為宣傳發動階段、集中整治階段和總結鞏固階段。為確保整治取得實效，市交運局已制定了方案下發工作任務，並建立整治工作目標責任制。各單位和企業也將把責任目標進一步細化分解，列出任務清單，實行目標管理，做到層層都有工作目標，人人都有整治擔子。
另外，市交運局也將不定期到各企業暗訪督查，如發現企業工作不力、敷衍了事的現象，將根據情節輕重處以停業整頓、停運、取消經營許可的處罰，以確保整治活動取得實效，不走過場。
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