焦點|「物質支持+技術服務」,陝西神木多措並舉拔窮根

神木市位於陝西北部、秦晉蒙三省接壤地帶,黃河攬懷南下、長城橫腰西飛。全市國土總面積達7635平方公里,是陝西省面積最大的縣市,轄15鎮326個行政村。

產業興,百姓富,2018年在產業扶貧方面,陝西神木市大力推廣產業扶貧模式,探索建立了龍頭企業帶動、農業、畜牧、技術指導等多種新形式,多措並舉,多策發力。當地都有哪些扶貧經驗?

焦點|“物質支持+技術服務”,陝西神木多措並舉拔窮根

神木市中雞鎮納林採當村是鎮上人口最多、面積最大的行政村,也是全鎮唯一的貧困村。

納林採當是蒙古名,漢意為一個狹窄的水草豐美的地方,地處神木中雞、孫家岔、錦界、爾林兔四鎮接壤區,全村共7個村民小組、493戶、1623人。村民尚翠花由於丈夫遭遇意外事故早逝,家中兩個孩子都在上學,無經濟來源,生活窘迫,是村裡的在冊貧困戶。尚翠花說這幾年多虧了農業公司帶頭,既給了她物資也給了她技術,為脫貧找到了好出路。

尚翠花:恆源公司連續兩年不僅免費給我家提供了40只種羊,修建了羊圈,還免費提供技術指導,並一年保底價收購育肥的肉羊,讓我看到了生活的希望。

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納林採當村在產業脫貧政策的帶動下,目前種植業和畜牧業得到快速發展,已有100多戶村民發展起了種植養殖業。2018年,全村種植玉米4000餘畝,種植飼草2000餘畝,羊子存欄數增加到1萬隻以上。神木市扶貧辦主任 高天峰介紹,神木市已經安排了扶貧資金7951200元,推進畜牧產業發展。

高天峰:畜牧這一塊兒主要設計兩個方面,一個是引種,一個是圈舍建設。引種具體畜種有牛,羊,雞,豬,四個畜種。

納林採當村村民龔治和也是這個項目的受益者,他領取了畜種,通過自己的努力,看到了致富的希望。

龔治和:恆源公司給了六十隻羊,市畜牧中心給了十隻,總共是七十隻,七十隻羊我準備賣四十隻,留下三十隻留種羊,這四十隻羊最低一隻能賣一千,接近上四萬塊錢,兩人生活就好生活了。

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除了龍頭企業的帶動外,扶貧部門針對投入不足和技術缺乏的貧困戶,採用提供種苗、肥料、農機、技術等農資補助和技術指導的直扶到戶模式帶動脫貧。神木市產業辦根據當地的24個貧困村按照地理位置與農作物特點制定了不同的補貼方案,北部鄉鎮農作物以玉米種植為主,南部鄉鎮以小雜糧為主種植。

高天峰介紹了良種補貼的具體標準:農業這塊兒一個是良種補貼,良種補貼咱們是按照百分之五十給予補貼,現在補到百分之五十了,你比如說一斤玉米種子專利品種是九塊六,貧困戶每斤只掏四塊八,直接補了資金的百分之五十,在銷售時直接補貼。

此外,為了使貧困戶少跑腿,好辦事,當地扶貧部門直接在購買良種時通過優惠的方式進行直接補貼;在肥料的使用上,安排了130萬元補貼資金用於常用肥料補貼。

高天峰:我們對貧困村貧困戶根據他的種植面積,比如說中豆類多少,玉米多少,根據畝數按比例給予提供物資,免費提供物資,整體上肥料這塊兒上安排了130萬。

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高天峰:我們對貧困村貧困戶根據他的種植面積,比如說中豆類多少,玉米多少,根據畝數按比例給予提供物資,免費提供物資,整體上肥料這塊兒上安排了130萬。

高天峰:我們對貧困村貧困戶根據他的種植面積,比如說中豆類多少,玉米多少,根據畝數按比例給予提供物資,免費提供物資,整體上肥料這塊兒上安排了130萬。

除了良種補貼和肥料補貼外,農機補貼也是農戶們關心的方面,農機補貼的定額標準是貧困村60%,貧困戶70%,共涉及14個小型農機具,大型農機局補貼40%,採用一卡通的形式給以補貼。

錦屆鎮河灣村李俊明:今年買了一個十五馬力的柴油三輪,一噸鍘草機,餵養雜草比原來省下力了,三輪春天送糞,秋天收秋節省一部分勞力,國家定價三輪是一萬五千塊錢,鍘草機是一千七百塊錢,一共是一萬六千幾,政府按照百分之七十補貼,給我補回來一萬一千一百五,既省了勞力又省了錢,減輕了我的經濟負擔。

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為了徹底打贏脫貧攻堅戰,只給補貼是不夠的。“扶貧先扶志,治窮先治愚”,切實提高貧困人口綜合素質和從業技能,這個重點也不能放鬆,當地採用“長育短訓”的方法,使“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉換。實行“物資+技術服務”,保證扶貧效果。

高天峰:貧困人口培訓,一個是職業農民培育,而一個是技能培育,只要他符合條件,你比如說年齡,學歷符合條件的我們就集中辦班培訓。對於扶貧資金上安排了45萬元。效果肯定好。特別是技能培訓,這個比較實用,你比如你是種瓜菜的,走一班蔬菜班培訓。你是搞運輸的,可以駕駛員培訓,免費培訓。

既有農機補貼還有免費培訓,錦界鎮河灣村村民王虎栓說,現在又有了工具又有了技術,將來農活就好乾多了。

王虎栓:我今年買了三輪車,給我補了一萬零六,我自己出了四千二三,還免費培訓,經過培訓以後我的安全就有保證,有這個三輪我幹活就可省事了。

當地的產業扶貧下一步怎麼走,神木市扶貧辦主任高天峰說,重點在於加大監察力度,把補貼落地的情況核查清楚,把幫扶的落實情況瞭解明白,保質保量地完成產業扶貧。

高天峰:下一步我們產業辦要加大督查、檢查。這是一個事情,特別是畜牧引種,農機購置補貼這塊兒,因為都實施了。 第二個是重點對涉農企的對幫扶帶動的實地下去檢查看是否按照他們和我們簽訂的責任書,他們和貧困戶簽訂的用功協議是否真實,落到實處沒有,因為我們要嚴格考核他,兌付資金;在一個是重點,是三變改革上要突破,特別是在三變改革上示範村出臺一些好的政策,結合鄉村振興戰略上出典型,找亮點,推廣一些可複製的模式。


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