愛就像藍天白雲，晴空萬里，然暴風雨……
這兩天，長春不僅降雨，還降溫！看來，是時候把秋褲找出來了！
眼瞅著8月即將過去，9月、10月離得還遠嗎？有一個問題，可能已經有人開始擔憂了↓冬季供暖溫度不達標，咋辦？
近日，我省發佈徵求《關於加強供熱市場準入和退出管理工作的指導意見》修改意見的函，進一步強化供熱企業管理，規範城鎮供熱企業的經營、服務行為。劃重點↓↓↓其中出臺供熱企業准入與退出機制。
加強供熱經營許可審批管理
修改意見的函中稱，要通過加強供熱市場準入與退出管理，進一步規範城鎮供熱秩序，為人民群眾提供更優質的供熱服務；進一步明確《吉林省城市供熱條例》中關於供熱經營許可審批要件；指導我省各市（縣）建立供熱企業有序進入、退出供熱市場的機制；依法開展供熱企業強制退出供熱市場後的後續管理和應急處置工作。
關於供熱經營許可審批條件問題，我省各市（縣）要進一步加強供熱經營許可審批管理，嚴格按照《吉林省城市供熱條例》第三章第十一條規定的條件進行審批，其中第一款、第三款、第四款審批要件要把握：
要有穩定、安全的熱源
熱源廠應符合本市（縣）《城鎮供熱專項規劃》要求，現狀供熱能力滿足當期用熱需求，規劃供熱能力滿足規劃範圍內用熱需求。熱源廠設備應滿足國家節能、環保有關規定；從熱源廠購熱經營的供熱企業，應具備與熱源廠或熱源廠的熱經營單位的購熱合同。熱源廠供熱能力和購熱合同額均應滿足用熱項目需求；清潔能源供熱企業應具備經市（縣）級以上供熱專家組的項目論證通過意見，保障項目可持續穩定運行。
要有健全的服務和安全管理制度
供熱經營企業應具備健全的服務和安全管理制度，具體項目可參考《吉林省城鎮供熱規範化服務考核標準》。鼓勵和引導供熱企業通過自動化客戶服務軟件和智能化生產運行調控軟件加強服務和安全管理。已經使用上述軟件的企業，可作為審批要件使用。
要有具備從業資格的技術人員
和安全管理人員
技術（安全）副經理不少於1人，暖通工程師不少於1人/100萬平方米；電氣工程師不少於1人/200 萬平方米；專職安全員不少於1人/200萬平方米，其他運行、維修、管理人員應與供熱規模相適應。
不滿足供熱經營許可條件的 可依法中止供熱經營合同
從事供熱經營活動的供熱企業，應提供當地市（縣）供熱經營許可審批要件，向供熱行政主管部門提出書面申請。供熱行政主管部門在收到書面申請後，按照《吉林省城市供熱條例》有關規定予以審批。
未取得供熱經營許可證的供熱企業，應立即進行申請。未申請和申請未通過審批的供熱企業，可由各市（縣）供熱行政主管部門按照《吉林省城市供熱條例》第三十條規定，責令企業停止經營，並處以三千元以上一萬元以下的罰款。
各市（縣）供熱行政主管部門應進一步加大 " 放、管、服 " 工作力度，變上報為下訪，將企業年報、年審制度向每年主動到企業進行監督管理轉變。主動對供熱企業生產經營情況進行監督檢查，發現供熱企業違反合同約定經營條件發生變化，不滿足供熱經營許可條件的，可依法中止供熱經營合同。
未取得供熱經營許可等供熱企業應有序退出市場
未取得供熱經營許可從事供熱經營活動，經供熱行業主管部門處罰後，在採暖期開始 60 日以前，仍未取得供熱經營許可的；因規劃調整，供熱企業沒有供熱負荷的；因法規、政策調整，在採暖期開始 60 日以前，仍不具備經營條件的；無法保證區域內達標、安全、穩定供熱，經供熱行政主管部門處罰後，在採暖期開始 60 日以前，仍未達到標準的；連續兩個採暖期供熱區域室溫合格率低於國家規定的；供熱質量不達標。三分之二以上熱用戶不信任、要求更換供熱企業的；因熱源廠設備未按環保要求進行整改、或整改後仍不達標的；因其他原因，主動申請退出供熱市場的供熱企業，應移交或委託符合經營許可條件的供熱企業接管，並報告當地供熱行業主管部門。
供熱企業退出後應當應急接管
轄區內供熱企業違反合同約定退出供熱市場的，供熱行政主管部門應報當地政府批准後，依法組織實施。各市（縣）人民政府應建立供熱企業退出應急管理機制，編制應急預案，保障供熱區域內熱用戶安全、穩定用熱。應急接管過程中，應首先保障區域內熱用戶的供熱安全。同時，可協調公安、行政執法、屬地社區等部門並委託有資質的的中介機構，對供熱企業設備、資產進行登記、公正、保全。應急接管供熱企業接管時間為一個採暖期，從應急接管開始，至移交給新接收企業期間，應單獨設立財務賬目，單獨進行核算。當地供熱行政主管部門應定期對應急接管企業管理情況進行監督、檢查，發現問題及時責令整改。
各市（縣）供熱行政主管部門可在當地政府授權下，依法組織對供熱企業的資產進行評估，由具備相應等級資質的評估單位進行評估，並由另一與各方無關的資產評估單位進行審核。經資產評估單位評估後，項目資產作為標底，依法通過公開招標的方式，選擇新的供熱企業接收供熱區域。扣除因原供熱單位拒不配合引發的損失和應急接管過程中發生的有關費用後的中標資金，支付給原供熱企業作為資產收購資金。支付收購資金後，由供熱行政主管部門組織應急接管企業與中標企業進行資產移交工作。當地政府已出臺強制供熱企業退出的工作流程和補償標準的，可仍按原程序和標準執行。
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