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“大數據我也曉得，但總覺得那些東西遠得很，沒想到就在身邊。”7月12日，在寧南縣紀委監委辦公室，張英對自己的行為深感慚愧，後悔不已。
由於家庭困難，張英此前一直享受城鄉最低生活保障。2017年8月進入公職人員隊伍以後，她仍然抱僥倖心理，繼續領取。12日當天，寧南縣民生扶貧移民監督大數據平臺（以下簡稱“平臺”）試運行，張英疑似國家公職人員享受低保出現在預警信息第一個。縣紀委派駐教育局紀檢監察組籌備組立即開展核查，其間，張英主動到紀委說清問題，並主動將違紀資金上交縣紀委。
這一平臺是寧南縣紀委監委把精準思維貫穿執紀監督問責全過程，打造的涼山州首個“大數據尖兵”工程——橫向到邊、縱向到底，覆蓋所有人群、覆蓋所有鄉村組、覆蓋所有惠民資金項目。除了張英，平臺第一天輕鬆揪出七千餘條可能涉及違紀違法的信息。
透明公開平臺，
一張揭不下來的公示
“可不可以查下我的，我沒帶身份證？”看見同行的石子阿初把身份證往平臺查詢終端上一放，她家去年以來領取的各種惠民補助明細一目瞭然，普日依曲急迫地諮詢寧南海子鄉便民中心的工作人員。
工作人員幫忙輸入她的名字後，查詢終端上跳出了3頁明細，“有和你同名的，你看後面家庭地址，標註李子坪村的，就是你的。你曉得你家領了什麼錢，領了多少不？”
“原來想到我們家只享受退耕還林補助，沒想到還有新一輪的退耕還林補助，還多了一筆錢哦，這上面都清清楚楚，”50多歲的普日依曲目不轉睛盯著屏幕，樂呵呵地說道。
寧南縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任伍春坦言，建立平臺打造“大數據尖兵”，初衷就是要建立“一卡通”監督長效機制。
涼山州提出“一卡通”要做到三個“每一”：每一張卡都由群眾保管使用，每一筆補貼都安全兌付到卡里，每一分錢都清清楚楚。“‘清卡’行動讓每一張卡都由群眾保管使用，每一筆兌付、每一分清楚，就需要一張‘揭不下來的公示’。”伍春稱，惠民資金以前也公示，但都在鄉鎮政府、村支部公示幾天就揭下來了，群眾未必能看到，等錢打過來，也就不清楚到底是什麼錢，夠不夠。
平臺通過打破農牧局、林業局、發改經信局、民政局、衛生計生局等21個部門的信息壁壘，收集數據100萬多條，涉及金額近3.42億元，基本囊括了寧南縣所有的惠民資金和項目。“這些數據會定時更新，24小時在線。”寧南縣紀委副書記、縣監委副主任窩底日初稱，全縣25個鄉鎮和縣級業務主管部門都有一臺查詢終端，上線當天，就有萬餘次點擊查詢。
共享監督平臺，
一個交到群眾手裡的“探頭”
監督是平臺的關鍵詞，所以這不僅是一個公開平臺，更是一個共享的監督平臺。
寧南每年惠民資金多達數千萬，大大小小項目也有千餘個，有些項目上百萬。監察體制改革後，寧南專職紀檢監察干部僅增加了5人，光靠紀委監委監督如此多項目，顯然不行，必須發動群眾監督力量。
“以前群眾監督積極性不高，主要是不會。從信訪上來看，他們有監督意願，但能有確實證據和線索的不多。”窩底日初稱，針對農村群眾文化水平參差不齊的情況，平臺集身份證、微信、地圖、部門、名稱、語音等快捷查詢方式為一體，“總之，怎麼簡單怎麼來，方便群眾查詢監督。”
松林鎮紀委書記盧萬宏笑言：“群眾在平臺上一般查三次，一次查自己，一次查村幹部，一次查‘對頭’。”
平臺是監督的“探頭”，縣紀委監委不僅把它交到群眾手裡，還交到部門手裡。
“紀委是監督的再監督，部門在惠民資金上是第一道防線。”寧南縣紀委監委專職負責平臺運用的工作人員稱，21個縣直部門都有一個與他類似的工作人員，他們也能共享平臺裡的所有數據，可以藉助平臺對惠民資金涉及人員進行預審，“公職人員吃低保等問題，預審時不僅會提醒，甚至直接拒絕。”
這個“探頭”也被寧南縣各個鄉鎮紀委用起來了。“能大力提升我們監督的力量，也避免了人情干擾。”一名鄉鎮紀委書記稱，終端裝起後，村組幹部名字都輸入進去，查了一次。
智能反腐平臺，
一把“精準打擊”的利劍
“滴滴滴，城鄉低保數據出現預警信息1553條；滴滴滴，城鄉醫療救助數據出現預警信息95條；滴滴滴，森林生態效益補償資金數據出現預警信息166條；滴滴滴……”寧南縣紀委監委“清卡辦”裡，平臺後臺不斷跳出預警信息。
拿到千餘條可能涉及違紀違法的信息清單，伍春不禁感嘆：“這是一次從‘人海戰術’到‘精準打擊’的技術性飛躍。”
這份清單不僅清楚列出了可能涉及違紀違法人員的信息，還列出了他可能涉及哪方面的違紀違法。“比如是幹部優親厚友違規發放惠農補貼，還是公職人員冒領低保，等等，核實指向性非常明確。”
平臺之所以能輕鬆揪出這些信息，得益於平臺在介入惠民數據之外，還將全縣公職人員信息、車輛信息、房產信息等基礎數據也錄入進去了。“這些基礎數據只有紀委這一個後臺能看到。”寧南縣紀委監委相關工作人員稱，通過設置資金重複發放比對、受益對象身份比對等監督模型，可以迅速發現異常信息並第一時間預警。“這千餘條是存量，增量會每天更新。”
“監督不能搞大而化之，要精準。”寧南縣紀委相關負責人一再強調，這些信息只是可疑信息，還需要進一步核查，但比以前協調公安、民政等部門一 一查實已經精準很多了。
針對七千餘條可疑信息，寧南縣紀委監委正在分門別類，逐項進行甄別核查。先核查公職人員吃低保的，再核查優親厚友，“一項一項查下去，每條都必須有結論。”伍春稱，目前已經核查了49條問題線索，約談了15人，追繳資金121.49萬元。
I 排版：袁嘉嚀
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