全市首例刑事附帶民事公益訴訟
順利判決，
非法收購、加工廢機油團伙獲得
應有懲罰，
被汙染土地得到及時修復。
案件的順利辦理，
檢察官在其中扮演何種角色？
本文帶你解密檢察官辦案細節，
揭開檢察機關偵查監督新使命。
8月16日，北京市石景山區人民檢察院依法審查並起訴的北京市首例刑事附帶民事公益訴訟案件，在北京市石景山區人民法院公開宣判，法院對檢察機關提出的犯罪指控和附帶民事公益訴訟請求全部予以支持。
△圖為公開宣判現場
案情回顧
2017年6月起，鄒某等5人先後在無危險廢物經營許可證的情況下，從汽車摩托車修理店收購廢機油，貯存在承租的庫房內，並將廢機油銷售給無危險廢物經營許可證的閆某。閆某再通過簡單加工成脫模劑銷售給建築工地從中獲利。上述6人因廢機油處置不當，導致環境汙染。經鑑定，需修復土方量為322.38立方米，對該區域環境造成極大破壞。
宣判結果
石景山區人民法院公開宣判，被告人閆某犯汙染環境罪，被判處有期徒刑11個月，罰金人民幣1萬元；被告人鄒某犯汙染環境罪，被判處有期徒刑11個月，罰金人民幣1萬元。在附帶民事公益訴訟部分，判決被告人閆某、鄒某、代某、董某、丁某、丁某某分別賠償應急服務費21039.6元、23011.8元、14039.4元、10823.4元、3937.2元、12535.2元；鄒某、代某、董某、丁某、丁某某各承擔五人共用通道土壤修復費用4059.2元；鄒某、董某各承擔二人共用通道土壤修復費用30516元；代某某、丁某、丁某某各承擔三人共用通道土壤修復費用11716元；丁某、丁某某各承擔二人共用房間土壤修復費用1984元；董某承擔其所使用的房間土壤修復費用8508元。上述賠償款專項用於環境修復、治理。
經驗分享
我院能夠成功辦理本案，離不開暢通的環境汙染案件兩法銜接線索來源渠道，離不開檢察官履行主體職責、踐行擔當精神，發揮訴訟與監督適當分離機制的優勢，積極爭取上級檢察機關支持與指導，做好每個關鍵環節，注重強化各環節的銜接配合，整合資源，為順利訴訟打好堅實基礎。
一、積極引導立案偵查，推進兩法銜接落到實處
案情初始還要追溯到2017年10月14日，時逢週六傍晚，淅淅瀝瀝的下著秋雨。我院偵查監督部負責人接到區環保局電話，稱有環境汙染的案件線索，負責人向主管檢察長劉澤鋼彙報。主管檢察長立即帶領偵查監督部負責人趕赴位於石景山區衙門口村西五環石豐橋下平房區域的現場。
△勘察現場
檢察官還沒有進院，就聞到一股股刺鼻的氣味，由於院內均是泥土路面，被廢機油汙染的土地在雨水的澆灌下更加泥淖不堪，無處下腳，院落內所有的通道均被遺撒的油汙混合著雨水浸泡著。檢察官們深一腳淺一腳，勘查了整個大院，初步瞭解案件情況後，當即建議區環保局向公安機關移送案件，並建議公安機關立案，且在現場初步引導公安及環保部門對案件進行證據提取，證據封存，查封和扣押。與此同時，主管檢察長劉澤鋼指示偵查監督部門積極跟進，繼續引導偵查取證方向。當晚，區公安分局對閆某等人以汙染環境罪立案偵查。
二、偵監逮捕無縫銜接，保障案件訴訟順利推進
△現場照片
立案後,偵查監督部與區公安局環食藥旅中隊、環保局實時溝通案件進展情況，引導取證，為保障案件訴訟順利進行，根據取證情況報請主管檢察長商審查逮捕部門提前介入。主管檢察長聽取偵監部門彙報後，根據案件的證據疑點難點指派審查逮捕部門檢察官提前介入，審查逮捕部檢察官聯合偵查監督部檢察官、公安機關、環保局再次赴現場，會商案情、進一步固定證據，為事實認定築牢基礎。
△現場照片
在案件辦理過程中，諸多爭議點難點凸顯出來。首先是環保類司法解釋應當如何理解，正確的法律適用對犯罪的認定及引導偵查取證至關重要。第二是案件審查逮捕過程中，關於買、賣雙方能否認定共犯成為爭議焦點。偵查監督部依據三級聯動的工作要求，積極向上級偵查監督部門彙報案件進展、尋求法律適用指導，得到了市院偵監部門以及一分院偵監部門的大力支持和指導，聯繫到最高人民法院研究室專家對司法解釋具體條文適用答疑解惑，通過案件使解釋落地，推動了解釋的進一步細化。
△現場調查照片
在審查逮捕階段，案件的某些關鍵證據發生反覆變化，由於審查逮捕的時間限制，其他客觀證據無法及時補充印證，是否構罪成為爭議。
據此，主管檢察長劉澤鋼要求審查逮捕部門召集偵查監督部門、公安機關，環保局召開聯席會議，針對分歧意見釋法說理，並提出公、檢、環保三方聯動，互相配合，多管齊下固定案件證據，保證案件後續訴訟。檢察機關以敢於擔當的精神決定對犯罪嫌疑人採取逮捕措施。審查逮捕部針對不同部門職能分別列出14項補充偵查事項，並在案件移送審查起訴前，跟蹤審查證據。
三、發現民事公益線索、踐行雙贏多贏共贏理念
審查逮捕階段，恰逢市院民事檢察部負責人在我院掛職鍛鍊，檢察官多次向其探討案件中的環境汙染民事侵權問題，獲益匪淺。在其指導下，檢察官就案件中發現的民事公益訴訟線索相關問題，與民事檢察部多次溝通，並就民事公益訴訟部分事實引導公安機關取證，為本案成為本市第一例刑事附帶民事公益訴訟案件奠定了基礎。
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