肖磊:針對虛擬貨幣監管層再出手 目的明確但也存在挑戰

肖磊:針對虛擬貨幣監管層再出手 目的明確但也存在挑戰

中國目前在虛擬貨幣監管層面,正式的國家級紅頭文件有兩個,一個是2013年12月3日,由中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會等五部委發佈的《關於防範比特幣風險的通知》;另一個是2017年9月4日,由中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等七部委發佈的《關於防範代幣發行融資風險的公告》。

肖磊:針對虛擬貨幣監管層再出手 目的明確但也存在挑戰

目前所有的進一步加強監管的政策,基本上都基於這兩個文件,從某種程度上來說,也是各部委和地方金融辦出臺新的監管政策的依據。

肖磊:針對虛擬貨幣監管層再出手 目的明確但也存在挑戰

這兩個文件實際上最重要的部分可以用三個層面來總結,首先是國內的金融機構不得為虛擬貨幣提供各類服務,包括支付、結算、託管、保險、衍生品等;其次是任何機構不能以發行虛擬貨幣為名,向社會公開募集資金;第三個是,各類互聯網平臺,不能為虛擬貨幣的交易、發行融資等提供傳播和交易場所。

基於此,實際上在去年9月4日之後,諸多參與虛擬貨幣發行的各類募資平臺首先關閉,到9月15日各類交易場所開始關閉,到10月30日火幣和OKcoin兩大交易平臺停止運營,內地市場開始進入了監管的收尾階段。

但關於媒體和自媒體的監管問題,這兩個文件裡並沒有做出明確的規定,目前對自媒體等進行的封號等處理,實際上主要的判斷標準有兩個,一、該自媒體是否就是相關交易場所或募資平臺所創辦的,如果是,那麼就算是中立的發佈一些研究報告,也會遭到監管層的屏蔽,因為這個可以依據去年的9月4號文件,定義為交易相關平臺方來處理;二、該自媒體是否在國內有意或無意的,參與了國內外虛擬幣發行項目的評級、推薦和利益輸送,這個也可以依據去年9月4號的文件來屏蔽。

另外,有一些自媒體,實際上觸及到了一些比較敏感的事件,比如傳播了虛擬幣市場的一些維權或惡意放大市場亂象的信息,引起了投資者的恐慌,增加了各類事件的爆發概率,刺激了一些惡意維權等現象。這個問題實際上是很嚴重的,監管層最擔心的就是虛擬幣市場發生類似於網貸行業的情況,對輿論層面的監測會更上心。

當然,虛擬幣市場也有其特殊性,這可能會給監管帶來一定的挑戰和困擾。

由於虛擬幣這個概念,實際上來自於其底層技術“區塊鏈”,如果站在監管層的角度,其中一個考慮是,去糟粕而留精華,把炒作虛擬幣這個糟粕去掉,而留下“區塊鏈”這個精華,這個可能會存在很大的挑戰。

區塊鏈作為一個底層的技術,被工信部已經寫進了十三五信息規劃,區塊鏈也開始被各類科技類公司引進,國內互聯網巨頭也都開始重度參與,這個概念越熱,普通投資者就越想參與,而可供投資的標的實際上比較有限,目前看合法的渠道可能只有去股市買區塊鏈概念股,但問題在於,中國的很多上市公司,本身就是在造概念,真心想研究這個技術的公司實際上並不多,過一陣子估計會有一些公司,直接改名為“區塊鏈”,忽悠股民,就像網貸比較熱的時候,有公司直接改名為“匹凸匹”一樣,最終對投資者和市場的傷害會更大。區塊鏈領域可能也會出現藉助“服務實體經濟”糊弄監管的事,如何避免打著“區塊鏈”服務實體經濟的幌子,幹各種傷害行業和投資者的事情,對於監管來說,也是一個挑戰。

肖磊:針對虛擬貨幣監管層再出手 目的明確但也存在挑戰

再者,比如比特幣等,實際上是一種自下而上的傳播,同時也是一個國際品種,其交易需求基本上是無法用監管手段能夠完全遏制住的,這種需求只會從一個地方轉移到另一個地方,從一種形式轉換成另一種形式。美國的做法是,既然消滅不了,那就放到眼皮底下,既然打不敗敵人,那就把敵人變成朋友,所以才有了規則非常明確,監管非常嚴格的比特幣期貨,日本也批准了幾家有明確規則的虛擬幣交易所。

當然,我們要學美國或日本這種監管方式,難度確實很大,因為投資者的教育水平和認知水平有很大的差距,所以只能用風險隔離的監管策略,而無法做到視具體情況而定,這一點市場也應該對監管抱有理解心態。

從未來的情況看,監管帶來的影響,實際上是多方面的,一方面會對很多抱有一夜暴富想法,想衝進這個市場獲得財務自由的普通投資者,甚至有很多大爺大媽,一種風險的警示,也對很多借助虛擬幣和區塊鏈概念,做非法集資和傳銷的組織一種震懾和定性;另一方面,我們看到,就在對炒幣領域加強監管之際,新華社、工信部、央行等,都在肯定區塊鏈技術,這實際上給在這一領域創業的團隊,踏實幹事的人的一種肯定,未來致力於這個市場產品創新、技術普及、用戶教育等帶來了新的機會,市場整體來說會被“降噪”,正如剛剛中國人民銀行調查統計司原司長、上海市人民政府參事盛松成所言,政府部門的大力監管對區塊鏈行業是好事,通過治理ICO,驅逐數字劣幣,可以讓區塊鏈發展得更加穩健。


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