法制晚報·看法新聞（記者 付中）原峨眉山管委會副主任王華先因受賄被抓後，心虛地主動交代了某民營老闆在政府幹部的幫助下，在有著《白蛇傳》傳說的景區清音平湖邊上違規蓋別墅的事。
日前，四川省沐川縣法院以受賄罪判處王華先有期徒刑3年6個月，同時認定其在違規蓋別墅一事上存在翫忽職守行為。
清音平湖位於清音閣，是峨眉山知名景點，傳說是《白蛇傳》中白蛇和青蛇相遇之後鬥法的地方，當地人又稱鬥龍壩。
民營老闆古某看中了龍門村6組清音平湖旁的6.91畝土地。經國土局工作人員袁某和辜某的幫助，2009年6月30日，辜某代其簽訂了土地徵收協議。在古某支付龍門村賠償費及兩萬元贊助費後，龍門村村主任駱某及村支書找到了規建局副局長徐某，要求管委會辦理建房手續。
揭秘
“簡易”報批 拿到領導簽字
據證人證言，在峨眉山景區內建房，不管是以個人名義還是集體名義申報修房，都必須經過管委會審批同意。
2011年8月11日，徐某在明知龍門村委會在清音平湖修建3幢集體經濟用房的申請實為個人建房的情況下，仍在申請報告上籤注：“情況屬實，建議按當時承諾辦理，請領導審定”，在向分管副主任王華先彙報時隱瞞建房真相，騙取了王華先的審批簽字。
2011年10月19日，在未辦理土地手續、未上規委會討論，也未按程序將房屋設計方案和施工圖報分管副主任王華先審籤的情況下，徐某安排規建局規劃部門負責人劉某為清音平湖旁的3幢房屋辦理了《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》，審批建築面積1200平方米。
案發後，徐某承認自己知道清音平湖旁修建的所謂集體經濟建築實際上是個人建房的實際情況，但在書面報告中隱瞞了。“我提出來沒有用地手續不能辦理一書兩證，袁某說用地手續正在辦理中，用地手續辦下來後馬上給補過來，我想他們都是國土局的工作人員，用地手續的辦理屬於他們的職權範圍，手續肯定辦得下來，就把一書兩證給他們辦了，當時就打印出來蓋章給他們了。”
徐某的下屬劉某也作證說，當時國土局的袁某、辜某在場，徐某安排他打印了一書兩證。
發現問題
卻在核查時“放水”
2012年6月18日，徐某組織人員到現場，准予動工修建。三棟房屋中的兩棟於2012年底主體完工，另一棟於2013年6月主體完工，在2013年底至2014年初之間全部裝修完成。
2012年底，王華先在檢查景區安全工作時，發現三棟房屋正在修建，且明知該項目未經規委會討論，卻未認真核查，致使三棟違章建築繼續修建、裝修完工。
2014年夏天，峨眉山景區與當地村民發生激烈矛盾。上千村民堵塞清音閣等景區出入口道路，導致坐纜車上山的遊客無法從清音閣進入景區，形成全國關注的事件。
據《光明日報》當時報道，“有村民不理解，群眾要修房建屋，手續繁雜，一個報告打上去，兩三年批不下來，但景區管委會卻可以想修就修……”“在清音平湖地段，當年為修湖，管委會拆了楊秀斌家，之後不管不問長達8年時間，楊秀斌母女至今仍居無定所，卻不準村民建房。而就在她家當年的地基附近，卻聳立起了3幢高大的建築。對此，管委會規劃股工作人員解釋，這3幢樓將用於發展集體經濟，但幾乎所有村民都不知情。另外，村民們還反映，村組幹部形同虛設，辦事找不到人。而對於管委會幹部，群眾認為‘不與我們同路’。”
因涉案房屋屬於違章建築，峨眉山管委會於2017年5月31日下文撤銷了該處建設項目的一書兩證。2017年6月16日，峨眉山管委會依法將3幢違章建築爆破拆除，經測繪，三棟房屋建築面積1609.47平方米，拆除工程總價款158萬元。
簽字領導受賄被查
別墅“曝光”
2017年9月4日，王華先被沐川縣檢察院刑事拘留。當時，王華先是因為涉嫌受賄被檢察院立案偵查的。
根據法院認定的事實，2000年至2006年，王華先5次收受下屬餘某7萬元現金；2007年至2012年，王華先收受四川省興興達建築有限公司法定代表人李某現金9萬元，峨眉山民生建築工程有限公司法定代表人程某現金6萬元。
2011年至2014年，王華先收受樂山市市中區富麗華大酒店法定代表人蔣某現金80萬元，後於2015年1月退還。
但被抓後，王華先主動交代了在分管峨眉山景區房屋建設審批過程中，未認真履行工作職責的事實，這才讓別墅事件曝光於天下。
審理
馬虎草率
被認定翫忽職守
經過審理法院認為，王華先在2011年審籤龍門村集體經濟建房申請報告的行為屬正常的履職行為，但在2012年底檢查安全工作時發現清音平湖旁3棟房屋正在修建，明知是違規修建，應當履行且有條件、有能力履行職責，卻違反領導職責，馬虎草率，未認真核查，致使3棟房屋修建完工，使國家和人民利益遭受損失，被告人的行為屬翫忽職守行為。
本案中3棟違章建築的承建公司、施工人員、當地村民等證人對房屋的修建完工時間無法具體確定，在案證據無法明確王華先發現違建後應當履行職責而未履行造成的損失，故構成翫忽職守罪證據不足。
2018年5月25日，四川省沐川縣法院以受賄罪判處王華先有期徒刑3年6個月，並處罰金40萬元。
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