今年8月17日，河南省羅山縣人民法院審理查明，2012年至2016年間，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、餘效天5人糾集在一起，在竹竿鎮街道居民建房時，以佔用本組土地為由，糾集村民阻撓施工、威脅，多次強行索要建房者的財物。
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河南省羅山縣竹竿鎮竹竿村，平均年齡近60歲的5名老人，被認定為惡勢力犯罪集團。
今年8月17日，河南省羅山縣人民法院審理查明，2012年至2016年間，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、餘效天5人糾集在一起，在竹竿鎮街道居民建房時，以佔用本組土地為由，糾集村民阻撓施工、威脅，多次強行索要建房者的財物。
判決書顯示，五年來，村民阻止施工、索要錢財的行為共10起，受害者16人。其間，有警方及村幹部出面制止，但局面並未得到控制。
“現在大形勢來了，才覺得這個事比較嚴重，起先也不知道。”竹竿村村支書王道華告訴新京報記者。
今年2月10日，羅山縣法院、檢察院、公安局和司法局四部門，發佈開展“掃黑除惡專項鬥爭”的聯合通告，並列舉了10種黑勢力性質的違法犯罪活動。
3天后，張傳禮等4人被羅山縣公安局刑事拘留，餘效天被取保候審。羅山縣檢察院發佈的消息，張傳禮、張傳秀、黃從秀3名犯罪嫌疑人到案後，該院不糾纏細枝末節，依法於3月19日從嚴作出了批准逮捕的決定。
8月17日，河南省羅山縣人民法院對此案作出判決，以尋釁滋事罪分別判處上述5人六年至八年有期徒刑。
因病被取保候審的餘效天則表示，建房者的地皮早先屬於郭灣生產大隊的集體土地，上世紀70年代左右被糧食局、供銷社佔用，後被賣給這些單位的職工或私人。“原生產大隊的村民看到他們蓋房，就自發組織起來，想適當要點補償。”
法院認定五人的行為致使被害人損失385200元，對此，餘效天稱，這筆錢中僅22800元被他們幾人私分，大部分錢款由村幹部分給本組村民或去現場阻工的老百姓。
“蓋房子就得給錢，一間一萬”
方立平的住宅，位於竹竿鎮竹竿村312國道南側，老糧管所的位置。1976年，他到糧管所工作，單位提供了三間磚瓦房，供一家人居住。算上院子，面積約100平方米。
2004年左右，糧管所效益下滑，房屋陸續由單位賣給職工，方立平花了一萬元，將其居住的三間房屋買下，並取得土地使用證和房產證。
因房屋年久失修，常常漏雨，2012年春天，他開始翻蓋房子。拆了舊房子，準備打地基的時候，同村張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、餘效天等六七人來到施工現場。“威脅要砸機器、打工人。”方立平說。
方立平回憶，那天，阻工的人來到施工現場後嚷嚷說，糧管所佔用老生產隊地皮時，沒有給農民錢，“現在蓋房子就得給錢，一間一萬，不給錢搞不成。”
他拿出房產證給這些人看，“但是他們起鬨說，這個東西沒用，反正就是不讓蓋。”張傳禮還說，如果沒錢，就要把磚頭拉走，不能壓在他們的地皮上。
方立平說，起初，張傳禮、餘效天等六七人來時，他並沒有打算給錢，但後來這些人組織了二三十名老年人來鬧，“工地一開工，他們就過來，來了就吵、攆工人。”
村民黃憲紅的證言顯示，找蓋房戶要錢，大部分是張傳禮、閔明榮吆喝的。“誰不去罵誰，特別是閔明榮，哪家不去直接罵。”該村民提到，被告五人經常組織大家去要錢，以張傳禮為主。“他們五人先去要錢，要到錢後一聲不吭，要不到就組織我們再去，再分給我們一些。”
黃憲紅提到，張傳禮是三個村民組中威望最高的，“他告訴我們，只要每個人與他一條心，別人蓋房子都可以要到錢，還說齊心的話，可以把竹竿街道徵下來。”
被告人張傳秀的證言提到，去要錢時，張傳禮喊（叫）得多，她和餘效天、閔明榮等6人參與的多些，基本每次都有，“我們幾個常在灣（村）裡喊人，見到本村的人就互相喊，約好人一起去施工現場。”
方立平蓋新房遭到他們阻工後，曾報過警，也找過鎮政府，“但鎮政府的人說，民事糾紛管不了，派出所來人後，也沒說個所以然。”無奈，他又找到糧管所的上級單位——縣糧食局，但辦公室的工作人員告訴他說，“你自己的牛你都放不住。”這句話把方立平氣得不輕，“他的意思是說，地賣給我了，所有合法證件都有，我都解決不了。”
和方立平一起動工的，還有他的鄰居趙慶林、徐朝軍，這兩家人在蓋房時，也遭到村民阻工，其中一名外號“眼鏡”的人曾拉閘斷電，“老九”則拿著刀子，揚言要砍斷電機的三角帶。
村支書王道華的證言顯示，村民鬧了兩個多月，村裡和派出所去過多次都解決不了，後來蓋房子的拖不起，都拿出了錢。
其中，方立平拿了30000，徐朝軍拿了28000，趙慶林手頭不寬裕，向方立平借了8000元，才湊夠了20000。
王道華稱，這筆錢由街西組的張傳禮、郭灣組的閔明榮、街東組的王茂富分給了村民。多名村民表示，他們每人分到100元。餘效天告訴新京報記者，老生產隊共有400餘人，這78000元是按人頭平均分的，幾個人並沒有多分。但趙慶林提出，領頭的幾人多分了700元。
平均年齡60歲的“5人惡勢力集團”
竹竿村位於羅山縣東側，離縣城約16公里，是鎮政府駐地。相比當地其他村莊，這裡看起來更“繁華”些——橫貫村莊的312國道兩側，大都蓋起3、4層高帶底層商鋪的樓房。
國道北邊，是村民住宅。民房一間挨著一間，分佈於六七米寬的村道兩邊。張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、餘效天5人就住在這裡，最遠的兩家相距不超過100米。
張傳禮曾經擔任生產隊隊長，餘效天當過治保主任，在村民中有一定威望。現在，61歲的張傳禮是一名屠戶，每逢大集，便在家門口擺攤賣豬肉。65歲的餘效天和52歲的張傳秀都是菜販，哪裡有集市，就去哪裡擺攤。56歲的閔明榮在村裡賣了30年的早點；65歲的黃從秀則同普通的農村婦女一樣，常在家照看小孩。
餘效天說，平時，他們幾個人常常坐在一起閒談。方立平家蓋房子時，幾人閒談聊起這件事，並談到土地歸屬問題。
他告訴新京報記者，土地歸屬問題是“歷史遺留問題”。大集體時代，方立平家那片地屬於他們生產大隊所有，後來被糧管所、供銷社徵用，蓋起了房屋。佔地時，生產隊的村民享受到一定的補貼，“減免公餘糧，過年了再分配一些糧食。”但到後來，這些房子被上述單位賣給職工，近5年來，有人陸陸續續翻蓋房子。其中，方立平是第一家翻蓋的。
他們幾人覺得憤憤不平，決定去找方立平要錢。“當時你一言我一語都在說，誰也沒帶頭，我也記不清是誰提出要去找人家的，反正就一起去了。”餘效天說。
在竹竿村工作30餘年的原任支書王茂貴，證實了上述說法。他說，上世紀60年代以前，竹竿村有25畝地，為郭灣生產大隊集體所有。大約在1963年到1975年間，糧管所、供銷社將土地徵用。
王茂貴告訴新京報記者，除了歸屬問題，村民去要錢，跟土地升值也有一定關係。上世紀80年代左右，這裡的地價一畝約4000元，如今已升值10倍。地價飆升，租金也水漲船高，近年來，竹竿村312國道兩側，兩層至五層樓的樓房、門面房逐漸多了起來。“有村民看著眼紅，就想著去要點錢。”
▲竹竿村街頭“掃黑除惡”標語。新京報記者 趙凱迪 攝
“扒舊房時不來，非等下地基時來鬧”
方立平是第一家翻蓋房子的，也是“第一家被要錢的”，他說，自己蓋房交錢開了個壞頭，此後，有人在老供銷社、糧管所的地界翻蓋房子，這些人就過去阻工、要錢。
原生產隊一名村民稱，從方立平等人處要到錢後，村民都知道，可以通過這種方式要到錢，“而且張傳禮、餘效天、閔明榮他們幾個帶頭的說，到現場就有錢，不去就沒錢，村民們有空的都會去。”
從那以後，蓋新房的地方成為村民們的聚集地，聚集者以老年人為主，少則二三十人，多則百餘人。在施工現場，村民們大多會起鬨或靜坐，行為過激者，則會拉電閘或把牆推倒。
曾被索要錢款的尹繼梅告訴新京報記者，參與鬧事的村民中，張傳禮是主謀，是“要錢隊長”，要錢或召集村民都是由他領頭，在施工現場，他和餘效天、張傳秀三人說話比較多，閔明榮和黃從秀說話相對較少。
“扒舊房子的時候他們不來，非得等到工人下根基的時候才來要錢。”選擇這個時間，尹繼梅猜測，如果拆房時來要錢，建房者很可能把地皮轉手賣掉，如此一來，這些人就拿不到錢。建房戶挖好地基後，建築材料都拉來了，被阻工後“騎虎難下”，只能給錢了事。
據其回憶，剛開始，以張傳禮為首的村民提出要5萬元，為此，她曾和同時翻蓋房子的鄰居去張傳禮家談判，“我們急著住房子，就去找他說好話，希望能把錢數降一點，他直接罵罵咧咧讓我們滾蛋。”
沒多久，二三十名老頭、老媽就來工地上鬧事。
尹繼梅的丈夫曾看到張傳禮叫人的場景，“騎著自行車在街上喊老百姓，還跟他們說，誰誰家正在蓋房子，去了就給錢。”
“行為惡得很。”提及此事，尹繼梅皺起眉頭說，“當時的情況，就跟大人打小孩一樣，不讓你哭你就不能哭，不讓你蓋就不能蓋。”張傳禮還告訴他說，這個事找誰都沒用，想去哪告去哪告。
僵持了兩個多月，最終，通過和張傳禮談價錢，尹繼梅和她的兩名鄰居分別拿出2萬元。這6萬元被送至餘效天家，張傳禮、黃從秀等人也在場。
餘效天稱，這筆錢，按老生產隊的實有人口分給了村民。對此，該村村民王茂群予以證實，他說，他們家共五口人，分到六七百元。
曾參與要錢的一名村民介紹，由於5名被告人常領頭要錢，街上的人稱他們為“五鬼鬧判”。“蓋房戶如果給他們弄些好處，他們就不鬧，要不給他們好處，他們就喊一些老年人去鬧，以村民組的名義向蓋房戶要錢。”
“現在才覺得這個事比較嚴重”
河南省羅山縣人民法院的判決書顯示，上述類似的阻工、要錢行為，共發生十起，2012年開始，2016年結束。
2年後，他們誰也沒有想到，他們會被定為“惡勢力犯罪集團”。
2018年2月，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀4人因涉嫌犯尋釁滋事罪，被羅山縣公安局刑事拘留，餘效天也因涉嫌此罪，被取保候審。
據羅山縣檢察院發佈的消息，此案件移送到羅山縣檢察院審查逮捕後，該院於2018年3月9日，從快批准逮捕了該涉惡犯罪團伙首要分子閔明榮。同日，對公安機關提請批准逮捕書未列明的犯罪嫌疑人張傳禮、張傳秀、黃從秀髮出《應當逮捕犯罪嫌疑人意見書》。
消息稱，張傳禮等3名犯罪嫌疑人到案後，該院不糾纏細枝末節，依法於2018年3月19日從嚴作出了批准逮捕的決定。
一名被告人家屬告訴新京報記者，要錢的行為持續了五年，共發生十次。“如果一開始有人出來阻止就好了。”她說，涉案的5人中，有4人是文盲。“當時可以告訴他們這是犯法的，可以拘留，可以逮人，我們家屬還會讓他們去幹這些事情嗎？”
村支書王道華則稱，事發時，村裡曾告知阻工者，“這樣搞不合適，人家蓋房子也不容易，但是他們不聽。”王道華告訴新京報記者，如果沒人打電話，村裡一般不去（事發現場），“他們不聽你的，執法部門管不了，我們村裡更管不了。”他說，現在大形勢來了，才覺得這個事比較嚴重，之前也不知道。
8月17日，羅山縣法院公開宣判該起“惡勢力犯罪集團案件”。宣判現場，羅山縣政法委書記、縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣司法局局長等人參與旁聽。
法院指出，2012年至2016年期間，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、餘效天5人糾集在一起，在羅山縣竹竿鎮街道居民建築房屋的過程中，以佔用本組土地為由，積極參與，並糾集村民採取現場阻撓施工、威脅等手段。在長達五年的時間內，多次強行索要他人財物，共計人民幣385200元，欺壓百姓，嚴重破壞社會秩序，形成以張傳禮為首要分子，閔明榮、張傳秀為骨幹成員的惡勢力犯罪集團。
法院經審理認為，被告5人多次強行索要他人財物，情節嚴重，嚴重破壞社會秩序，其行為均已構成尋釁滋事罪，分別判處六年至八年不等的刑罰，並處五千元至一萬元不等的罰金。
▲羅山縣法院公開宣判一起惡勢力犯罪集團案件。圖源/羅山法院微信公眾號
被告人均表示上訴
案發後，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、餘效天的銀行存款被羅山縣公安局凍結，凍結款項分別為120000元、63.37元、30000元、615元、70000元。張傳禮、黃從秀的家屬又分別退贓3000元。
據判決書顯示，這筆226678.37的扣押款和贓款，將發還被害者，尚未追繳到案的158521.63元繼續追繳。
餘效天說，要錢時，村裡很多人都參與了，他們五人家裡離得近，看到街上有人去，便一起跟著去了，“實際上不是我們組織的，是自發的。”
另外，他提出，法院認定的385200元，大部分是按人頭分給老生產隊村民，也有一部分按人頭分給了現場阻工的村民，並非全是他們幾人私分。
判決書證實了這一點。這38萬餘元中，有272000元是建房者交由村幹部，經村幹部之手，發給現場村民或者按人頭分給老生產隊村民；有25000元是建房者自行在現場發放的。
餘效天告訴新京報記者，幾人私下分錢的情況只有兩次。一次是村民餘強翻蓋房子的時候，拿出了20000元，這筆錢由5名被告人和另外一名村民私分，他拿到3300元；還有一次，方立平蓋房子時，多佔了一些土地，5名被告人和郭傳金向其要了2800元私分。據法院判決書顯示，法院認定的385200元中，至少有354200元是分給老生產隊村民或現場村民。
最大的一筆錢款來自原任支書王茂貴，共計80000元。他告訴新京報記者，其為了避免村民阻工造成不好的影響，在翻蓋房子時，將80000元交到村委會，按人頭均分給村民。他說，被告五人並未找他要錢，蓋房前後也沒來現場鬧過。只是有人傳話說，如果不交錢，到時候會有麻煩。
餘效天也說，他們五人和其他村民都沒有去過王茂貴家要錢。但判決書中，一名村民的證言卻提到，王茂貴蓋房時，“他們三個村的群眾都去了，張傳禮他們五個人也帶頭去了。”據此，餘效天的女兒，懷疑此人做了假證。
餘效天認為，法院認定的38萬餘元不應該全部壓在五個人頭上，王茂貴給錢的情況，也不能算是其中一起犯罪行為。
但法院判決書提出，因為五名被告人積極參與，並糾集村民向被害人強行索要財物，或者懾於五被告人聲名，才導致被害人被迫拿出錢款分給村民，因此，其他村民分得的錢款，也應認定為五被告人給被害人造成的經濟損失數額。
對於王茂貴的錢款認定，法院提出，五被告人在王茂貴建房前已頗具聲名，故此，為使建房順利進行，王茂貴才拿出錢分給村民，並非出於己願，該起應認定為五被告人的犯罪行為。
對於張傳禮辯護人提出，此案應定性為敲詐勒索罪的問題。法院經查，五被告人犯罪行為嚴重影響了他人生產、生活，侵犯的客體是社會公共秩序，符合尋釁滋事罪的構成要件，應以此罪追究刑事責任。
法院宣判後，五名被告人當庭表示上訴。
▲宣判後，五被告人均表示要求上訴。圖源/羅山法院微信公眾號
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