艱難歷程:俄羅斯延遲退休改革困難重重

2018年8月21日,俄羅斯國家杜馬舉行聽證會,就提高退休年齡的相關法律草案進行公開討論。由於圍繞延遲退休改革存在巨大的分歧,力主延遲退休的統一俄羅斯黨和議會中的反對黨進行了非常活躍的討論。本次聽證會的持續時間,接近四個半小時之久。

艱難歷程:俄羅斯延遲退休改革困難重重

梅德韋傑夫

按照早些擬定的計劃,梅德韋傑夫領導的現任政府打算把男性的退休年齡延遲五年,女性的退休年齡延遲八年。6月14日,在各國球迷歡慶世界盃開幕的當日,俄羅斯政府將法律草案內容公之於眾。

該法案被送往國家杜馬之後,立刻遭到俄共、自由民主黨、公正俄羅斯黨的反對,普京的“頭號敵人”納瓦爾尼以及俄羅斯工會聯合會也對這一法案頗有不滿。但在議會中佔據多數的統一俄羅斯黨排除重重阻力,於7月19日通過一讀。

艱難歷程:俄羅斯延遲退休改革困難重重

聽證會進行時,俄民眾反對延遲退休改革

在當前的俄羅斯,反對延遲退休改革已成為一種“政治正確”,畢竟根據民意調查,90%的俄羅斯人不贊成進行退休制度改革。但在本月21日舉行的聽證會上,無論延遲退休改革的支持派還是反對派,逐漸形成了一種承認延遲退休必須施行的氛圍。議員們的關注點,也轉移到法律草案二讀前相關細節的完善上。或許俄國人清楚,就目前的情況走向來看,儘管俄統黨內存在分歧,通過二讀依然是板上釘釘的事情。

俄羅斯第一副總理兼財政部部長西盧阿諾夫沒有參加相關討論,這位俄統黨的重要一員儘管並未公開對延遲退休法案提出反對,但一讀時,他也恰巧錯過。

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庫德林(右一)

​勞動與社會保障部部長馬克西姆·託皮林只對延遲退休改革的部分內容表達支持,這可看作為對審計署署長庫德林的一種支持。畢竟俄羅斯的退休改革法案,是在庫德林意見的基礎上形成的。庫德林急切地盼望退休改革可以儘早實行,畢竟根據統計,俄羅斯明年將再減少約50萬適齡勞動人口,時間早就不等人。

深陷於美歐制裁的俄羅斯財政狀況糟糕,國家儲備基金早已被用於養老金的支付。由於沒有穩定的額外資金來源(石油收入與國際市場油價掛鉤,非常不穩定,如依仗它來支付養老金,危險性極高),近幾年來,俄羅斯的醫療支出沒有增長,教育開支也在減少。(2018年8月22日#俄羅斯觀察者#)


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