艰难历程:俄罗斯延迟退休改革困难重重

2018年8月21日,俄罗斯国家杜马举行听证会,就提高退休年龄的相关法律草案进行公开讨论。由于围绕延迟退休改革存在巨大的分歧,力主延迟退休的统一俄罗斯党和议会中的反对党进行了非常活跃的讨论。本次听证会的持续时间,接近四个半小时之久。

艰难历程:俄罗斯延迟退休改革困难重重

梅德韦杰夫

按照早些拟定的计划,梅德韦杰夫领导的现任政府打算把男性的退休年龄延迟五年,女性的退休年龄延迟八年。6月14日,在各国球迷欢庆世界杯开幕的当日,俄罗斯政府将法律草案内容公之于众。

该法案被送往国家杜马之后,立刻遭到俄共、自由民主党、公正俄罗斯党的反对,普京的“头号敌人”纳瓦尔尼以及俄罗斯工会联合会也对这一法案颇有不满。但在议会中占据多数的统一俄罗斯党排除重重阻力,于7月19日通过一读。

艰难历程:俄罗斯延迟退休改革困难重重

听证会进行时,俄民众反对延迟退休改革

在当前的俄罗斯,反对延迟退休改革已成为一种“政治正确”,毕竟根据民意调查,90%的俄罗斯人不赞成进行退休制度改革。但在本月21日举行的听证会上,无论延迟退休改革的支持派还是反对派,逐渐形成了一种承认延迟退休必须施行的氛围。议员们的关注点,也转移到法律草案二读前相关细节的完善上。或许俄国人清楚,就目前的情况走向来看,尽管俄统党内存在分歧,通过二读依然是板上钉钉的事情。

俄罗斯第一副总理兼财政部部长西卢阿诺夫没有参加相关讨论,这位俄统党的重要一员尽管并未公开对延迟退休法案提出反对,但一读时,他也恰巧错过。

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库德林(右一)

​劳动与社会保障部部长马克西姆·托皮林只对延迟退休改革的部分内容表达支持,这可看作为对审计署署长库德林的一种支持。毕竟俄罗斯的退休改革法案,是在库德林意见的基础上形成的。库德林急切地盼望退休改革可以尽早实行,毕竟根据统计,俄罗斯明年将再减少约50万适龄劳动人口,时间早就不等人。

深陷于美欧制裁的俄罗斯财政状况糟糕,国家储备基金早已被用于养老金的支付。由于没有稳定的额外资金来源(石油收入与国际市场油价挂钩,非常不稳定,如依仗它来支付养老金,危险性极高),近几年来,俄罗斯的医疗支出没有增长,教育开支也在减少。(2018年8月22日#俄罗斯观察者#)


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