智信禪城平臺啟動
文/圖 金羊網記者 張 聞 通訊員 陳冬生
當區塊鏈技術已經成為我國乃至世界在未來技術發展方向上的共識，如何利用區塊鏈技術改變社會治理結構、降低貿易摩擦成本、重塑“信用社會”，是以建設“大數據綜合試驗區”為目標的佛山市禪城區進行的率先探索。
信用體系建設的禪城探索
所謂區塊鏈，即是一種分佈式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術在互聯網時代的創新應用模式。區塊鏈技術的分佈式、可追溯、不可篡改、非對稱加密、自維護等特性，為用戶的真實信用身份及信用體系建設提供了最佳保障。
區塊鏈面世的時間並不長，然而，其潛藏的巨大能量，早已被世界認為是未來構建“價值互聯網”的顛覆性技術。英國、新西蘭、日本等發達國家紛紛制定基於區塊鏈技術的長遠發展規劃。2016年，國務院發佈的《“十三五”國家信息化規劃》，首次將區塊鏈技術正式列入我國信息化規劃中，並賦予區塊鏈技術作為建設“數字中國”、提升政府治理能力、推動經濟轉型升級的戰略地位。
2016年4月，廣東省提出要實施“數據強省”戰略，力爭用5年時間建成國家大數據綜合試驗區。禪城率先利用區塊鏈技術改變社會治理模式、推動產業變革，是佛山市禪城區責無旁貸的選擇。
實際上，這並不是禪城區首次在大數據參與社會治理中進行探索。2014年9月，禪城區正式推出“一門式”改革。“一門式”改革將簡政放權簡到1，市民辦事由原來跑多個門、多個口、多個人變成只用進一個門，實現了高效率和公平性。據統計，“一門式”政務系統從2014年9月上線截至2017年6月21日，累計審批服務了約497萬件，服務人口覆蓋了126萬人，已留存了3億條的信息。
同時，禪城區建立社會綜合治理雲平臺，探索“第一時間發現問題，第一時間交辦問題，第一時間解決問題”的社會治理新模式。
“（一門式）讓我們獲得的大數據這個所謂的‘副產品’，這是一種新的社會資源和社會財富，如何把獲得的大數據深化到政府的科學決策和新經濟發展的支撐上？”禪城區委書記劉東豪介紹，政府在探索中發現，數字的真實性決定了數字的信息價值，也就是信用。最終，禪城區決定與世紀互聯集團合作，利用區塊鏈技術，推動禪城區信用體系建設。
“智信禪城”平臺改變市民生活
基於區塊鏈技術，禪城區構建了IMI（Intelligent Multifunctional Identity）身份認證平臺。IMI寓意“我是我”，平臺以實名認證為基礎，利用區塊鏈安全、可溯源、不可篡改、不可抵賴的技術特點，有效解決虛擬世界人員真實身份的確認問題。個人擁有對信用身份的控制權，而且身份還可以由權威部門（比如政府）進行認證。在此基礎上，禪城致力構建“個人數據空間”，空間圍繞數據、業務、安全三個維度，構建的個人主體相關數據及其關係的數據集合。
藉助IMI身份認證平臺的建立，禪城區的政務服務由“一門式”服務升級為“0”跑腿服務。辦事群眾通過“IMI身份認證平臺”驗證了“我就是我”後，即可在移動終端完成基本信息的錄入和表格的填寫，並將辦事申報材料提交到一門式系統，完成事項的申辦，實現足不出戶即享受高效、便捷的政務服務，據悉，首批“0”跑腿服務涵蓋四大類20個事項。同時，佛山市民還可通過“IMI身份認證平臺”取得市民網實名認證服務權限，為市民提供社保個人賬單推送及查詢、公積金查詢、交通違章查詢、水電燃氣費查詢、預約掛號、網上辦事、實名政民互動等服務。
在IMI身份認證平臺的基礎上，光載無限集團正式推出“智信城市”計劃。通過橫向打通個人及組織的“條數據”，形成跨平臺、跨部門、跨地區，開放共享、真實可信的“城市塊數據”。
本次發佈會上，禪城將推動“四大行動”，包括“智鏈行動”、“智信行動”、“智富行動”和“智聚行動”。在“四大行動”中，“智信行動”與市民的日常生活聯繫最為緊密。以“智信行動”中的盤古健康平臺為例，盤古健康平臺是通過醫院、醫藥和醫保“三醫”聯動的互聯網健康交互平臺，平臺對接“IMI”平臺，通過對用戶真實、有效的身份認證提供預約掛號、健康檔案、智能叫號、院內導航等多種醫療健康服務。目前，佛山已有佛山市第一人民醫院、佛山市中醫院等3家醫院進駐該平臺。
同時，“智信行動”中的“養老助殘信息化平臺”與“移動平安鍾”相結合，將老人的健康醫療等信息錄入。在街上看到老人需要救助時，路人可以“掃碼”移動平安鍾，即可與老人的家人溝通，並在獲得授權的情況下看到老人的健康信息，及時對老人進行救治。
與此同時，禪城也正致力打造區塊鏈+大數據綜合應用，目前已在電信、商圈、交通等多個領域進行嘗試。
以信相連重構社會治理模式
本次智信平臺的建設運營，主要由國內“區塊鏈”應用研發的“龍頭”——世紀互聯集團推進。而禪城區更是國內區塊鏈在民生等領域運用的首個縣區級單位。為何禪城會成為區塊鏈技術應用的“重鎮”？世紀互聯集團旗下的光載無限集團副總裁曲明表示：“禪城的‘一門式’政務改革讓人非常震撼，在基層單位中進行權力運行的改革，這種探索在全國也不多見。”曲明表示：正是禪城“大刀闊斧”改革的勇氣，世紀互聯決定與禪城合作探索區塊鏈應用。
“區縣作為行政體系中基層單位，也是國家關注的重點，隨著技術、商業和服務的傳播速度愈發快速，區縣在互聯網時代的未來發展中具有後發優勢”，當天發佈會上，清華大學互聯網產業研究院副院長王曉輝十分看好智信平臺將會促進禪城未來的全面發展。
實際上，智信平臺的建立，將為禪城構建信用社會提供新途徑。劉東豪表示，作為社會公共利益的代表者、社會公共秩序的維護者和社會公共服務的提供者，禪城區委區政府將堅決貫徹“現代治理”的理念，如何打造一個理想的目標，現代化治理如何做到做好？應該建立一個成本最低、效率最高、摩擦最小的社會秩序，人與人之間、企業與企業之間、團體與團體之間互相誠信，才能達到這樣一種狀態。要做到這點，就要靠信用文明和信用體系。所以，區塊鏈在未來會對社會治理起到很大作用。
劉東豪表示：“禪城要構建一個國際營商環境優越的地方，同時又要提供新企業、新經濟發展的基礎。所以我們大膽地嘗試，運用區塊鏈技術提升原來的做法和方法，建設一個‘真善美’的誠信社會。”
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