“環境資源類案件審判不能侷限於案結事了，應當充分發揮法官在案件審理過程中的主觀能動性，變消極被動為積極主動，儘可能多行‘一公里’，完善環資審判和服務職能。”近日，在江蘇省連雲港市海州區人民法院環境資源案件審判工作新聞發佈會上，該院黨組書記、院長傅成保說道。
從“打擊”到“預防” 人性化審理有的放矢
審理環境資源類案件，需要做到剛柔並濟。海州區人民法院於2014年成立了連雲港市唯一一家環資案件審理法庭。該院以充分保護環境資源為宗旨，堅決打擊環境資源類犯罪行為及環保瀆職行為，充分發揮刑罰威懾作用。同時，針對案源地區差異，注重從案件源頭分析環境意識薄弱點，儘可能拓寬宣傳的深度和廣度，提高宣傳的針對性和有效性。
今年3月，海州區人民法院對一起非法收購珍貴、瀕危野生動物案的3名被告人依法宣判後，在東海西雙湖溼地進行了當場放生，海州區人民法院副院長季銳在接受媒體採訪時說：“在審理中發現，很多人是因為不知法而不守法，針對這樣的被告人，我們更多的是以教育為主、懲罰為輔，讓老百姓切實體會到愛護環境的重要性，通過放生的方式讓野生動物迴歸大自然，也是為了將綠色、環保的理念引向深入。”
今年以來，海州區人民法院多途徑加強環境保護宣傳工作，在召開新聞發佈會、人大代表旁聽庭審、發佈典型案例等傳統方式進行宣傳的同時，更創新採取放生野生動物、製作併發放環境保護公益宣傳冊、偏遠鄉鎮山區進行法律知識講解等方式進行環保知識普及，收到了良好的社會效果，用實際行動引導和培育公眾的環境法律意識，推動全社會自覺參與環境保護。
從“禁止”到“修復” 立體化踐行恢復性司法
繼2015年一起汙染環境罪案件中創新性運用“禁止令”制度後，海州區人民法院在多起汙染環境罪案件中，判決被告人在緩刑考驗期內禁止從事與危險廢物處置及排汙工作有關的活動，最大限度降低再犯的可能性。他們通過對案件審理效果進行實地考察發現，由於環境犯罪的特殊性，將以恢復、預防為主的恢復性司法融入審判理念更有助於環境修復和化解矛盾。
在濫伐林木類案件中，海州區人民法院更傾向於以勞役代償的方式判決被告人“補種復綠”。例如在被告人李某某等人濫伐林木罪一案中，被告人大面積砍伐楊樹，為彌補因被告人濫伐林木行為給森林資源所造成的損失，恢復生態環境，法院判決被告人依照林業主管部門的要求補種毀壞株樹一倍的樹木。
不僅如此，針對汙染環境、非法採礦類等單純依靠被告人個人修復水源及礦山難度較大的案件，海州區人民法院探索性地判決其賠償修復費用，專項用於治理工程；批量開展非法採礦案後修復試點工作，結合懲罰性賠償、附帶民事訴訟、第三方修復等方式，聯合環保部門、鄉鎮政府規劃環境恢復方案，多部門、全流程監管恢復性基金使用情況，總結類型化案件的可固化修復方案，定期與被告人戶籍地和違法行為地的工商、監獄、社區、街道等關聯單位對接，落實判後修復工作。
從“專注審判”到“廣納諫言” 多方聯動凝聚合力
“被告單位，你公司清洗生產線調試工程中所需要的化學劑成分有哪些？如何稀釋？稀釋後濃度對比是多少……”在一起汙染環境案庭審現場，海州區人民法院專職陪審員、連雲港市環保局環境資源專家、市環境監測中心站副總工姜玲，就環保專業問題向被告人進行訊問。
由於專業性強，2017年連雲港市環保局向海州區人民法院推薦了3名經驗豐富的專家作為專職人民陪審員。除了當庭處理專業的環保問題外，專家還參與庭後案件討論，為改進環保審判工作建言獻策。截至目前，環保專家已經參與該院20餘件疑難案件的審理，專家的意見無疑給審判工作提供了巨大的幫助。
環資審判專業性不僅僅是法律技能的提高，更多是多領域專業知識的拓展、司法審判與行政執法的銜接，以及法院與公安、檢察院、環保行政部門的合作。
自海州區人民法院環資庭成立以來，在公檢法和環保等行政部門的密切配合下，多次召開聯席會議，不僅就環資案件辦理中遇到的難點、熱點及爭議較大的問題展開談論，商討刑事制裁、民事賠償、生態補償“三效合一”的環境修復方案，更著重對案件辦理取證、鑑定程序不統一進行協調配合，進一步提高了環資案件辦案質量。
閱讀更多 連雲港海州區人民法院 的文章
