「大整治」上海交通大整治新聞發布會!

在今天舉行的市政府新聞發佈會上,市公安局副局長陳臻介紹了近階段上海市道路交通違法行為大整治的成效,以及下一步舉措。

下一階段,本市將重點開展四方面工作:將堅持從機動車、非機動車、行人3個維度全面發力,聚焦快遞、外賣等非機動車違法行為高發行業,非機動車亂騎行、行人亂穿馬路等突出違法,嚴格查處各類道路交通違法行為。同時,拓展“電子警察”執法功能集成,依託高新科學技術強化對行人、非機動車交通違法的非現場精準執法。詳見↓

下階段重點開展四方面工作

嚴格執法

公安機關將以迎接中國國際進口博覽會為契機,進一步加大交通違法行為整治力度,優化城市交通環境。

一是堅持從機動車、非機動車、行人3個維度全面發力,按照“項目化”“漸次遞進”的工作要求,不間斷開展全市性集中整治和“短、平、快”突擊整治行動,確保進口博覽會期間全市道路交通秩序進一步好轉。

二是堅持“什麼問題突出就重點抓什麼”的原則,依託“精準警務”,不斷加強社會調研,聚焦快遞、外賣等非機動車違法行為高發行業,非機動車亂騎行、行人亂穿馬路等突出違法,結合“448+5”條樣板道路創建工作,以“全覆蓋”“零容忍”標準依法嚴格查處各類道路交通違法行為,創建安全、有序、暢通的道路交通環境。

科技創新

公安機關將進一步推動高科技技術、信息化手段和裝備在交通管理中的應用,推動公安交通管理工作不斷提檔升級。

一是抓緊建設“智能交通安全管理系統”,通過為信號燈加裝複合視頻檢測器、後臺匯聚數據等方式,實現完整、全面、立體的交通泛感知能力,使路口信號控制方案能根據交通流狀態進行動態、實時的精細化和優化設置;

二是推廣行人過街提示系統應用,運用技術檢測行人過街狀態,提示過往的機動車停車讓行;

三是拓展“電子警察”執法功能集成,提升非現場執法管理效能,依託高新科學技術強化對行人、非機動車交通違法的非現場精準執法;

四是探索研究“電子標識”等技術在非機動車管理方面的具體應用,推進共享單車數字化執法試點,實現非機動車源頭管理。

事故防範

公安機關將不斷抓牢交通安全,豐富整治內涵,精準施策,緊盯貨運車、危化品運輸車、旅遊包車等重點車輛,持續降壓道路交通事故。

一是以貨運車、渣土車等重點車輛,逆向行駛、闖紅燈、酒駕等惡性道路交通違法為抓手,加大秩序亂點、事故“黑點”和城市快速路、高速公路等重點區域管控力度,把安全作為道路交通管理的最大公約數,將大整治工作與道路交通安全緊密結合。不斷提升“電子警察”、貨車預警設備功能,以繡花般的精細管理,嚴密防控大型貨運車輛肇事致禍。

二是針對上海臺風、暴雨天氣多發的情況,著力會同氣象、交通、保險等行業職能部門,完善惡劣天氣工作預案,努力提升風險防控能力。

便民服務

公安機關將研究拓展服務外延,創新服務舉措,讓信息“多跑路”,讓百姓“少跑腿”,全力提升便民服務水平。

一是根據公安部統一部署,深入推進“放管服”改革20項措施,拓展車駕管等交通管理辦理渠道、簡化辦理程序、織密服務網點;

二是完善交通類行政規費第三方支付渠道,不斷向全市交警服務“窗口”全面鋪開;

三是豐富派出所“綜合窗口”功能,最大限度下放車駕管業務,方便群眾“就近辦”;

四是繼續會同醫療、郵政部門延伸服務觸角,在首批11家醫院實現“警醫郵”“一站式”服務,並不斷增設服務網點;

五是繼續推動交通管理各項業務向“線上”集成,優化“上海交警”APP、“車管到家”、“快處易賠” 等拳頭產品,將“一窗式”“一站式”服務延伸到互聯網,並不斷推動線上聚合,將便民服務類APP統一遷移到微信平臺,實現各類交通管理在線業務、服務在微信平臺上的形成聚合。

“上海交通大整治”的特色

據統計,開展道路交通違法行為大整治以來,全市道路交通事故數、亡人數、傷人數分別下降了22.3%、13.0%、20.5%;日均交通110警情數下降了23.8%,其中,違法停車、交通擁堵警情同比分別下降了44.5%、19.7%。市區主幹高架路、核心商圈擁堵時間日均減少了1小時以上,高峰時段公交專用道普遍提速1倍以上。

2016年3月至今,一場“最嚴標準、最嚴執法、最嚴管理”的道路交通違法行為大整治在全市範圍展開,尤其是去年以來,按照市委書記李強同志提出的城市管理要突出精細化的要求,市公安局黨委緊緊圍繞建設世界卓越城市的目標,始終堅持“全覆蓋” 、“零容忍”,始終堅持“標準不降、力度不減”,走出了一條“上海交通大整治”的特色之路。

特色之一:貫徹最嚴執法,立法律規矩正尊法風氣

大整治以來,高頻次、高強度、不間斷的道路交通違法行為整治已成為常態。一是全面加強機動車違法行為查處。強化摩托化執勤力量動態流動巡查執法,全市239條黃線道路基本實現“零違停”,機動車亂鳴號、非法改裝等突出交通違法行為大幅減少。嚴查嚴管交通違法逾期未處理行為,上門催告5.5萬餘名當事人、2.4萬餘家企業,直接裁決21萬餘起逾期未處理交通違法。

二是持續規範非機動車和行人交通行為。圍繞“行人非機動車交通違法行為明顯減少、非標車輛明顯減少、宣傳聲勢明顯增強、市民滿意度明顯提升”的目標,全面開展規範行人、非機動車交通違法行為專項治理行動,創新行人交通違法累進式執法管理模式,創建規範非機動車和行人交通行為示範區域(路段),打造道路交通綜合治理“樣板間”,“以線帶面”推動交通秩序持續好轉。三是不斷鞏固多部門執法合力。建立公安、市場監管部門日常執法協作機制,加強對違法銷售、改(拼)裝“超標”電動自行車的源頭治理,協調市經信委將擅自更改定型技術參數的6個品牌電動自行車從產品目錄中刪除。以公交、出租、危化品運輸等為重點,強化行業自治自律,會同行業主管部門通過約談、上門檢查等方式,督促2.4萬餘家運輸企業落實主體責任。

特色之二:堅持精細管理,提高城市交通通行效率

相關部門堅持發揚“工匠精神”和“繡花精神”,不斷提高道路交通精細化管理水平,精細開展交通指揮和排堵疏導工作,努力提高道路運行效率。

一是持續做好交通組織優化。以“信號燈一秒一秒調整、交通組織一個一個路口改進”為標準,協調相關部門抓緊推動交通設施優化改造工作,持續開展交通擁堵結點滾動排摸和“小改小革”工作,提升區域通行能力。二是現場實施精準指揮調控。以“一點一方案”細化大車流、惡劣天氣下的管控、分流、提示預案,完善四級響應、部門聯動、交通管制、限速引導、設施防護等各方面應急保障機制,改變了G40長江隧橋和上海動物園等區域逢節必堵情況,城區交通常態“泛綠”。三是完善交通出行設施保障。在全市城市快速路、公交專用車道完善交通標誌標牌1700餘處;推進全市公交港灣式車站設置出租車上下客點4000餘處,在公交站、學校、商業網點等處設置可臨時停靠標線(黃虛線)1600餘處;在停車問題突出住宅小區周邊新增夜間道路停車場116處、停車泊位3268個,進一步方便市民群眾出行和泊車。

特色之三:依託科技創新,提升違法行為查處效能

數據融合和高新技術應用為深入推進大整治提供了源源不斷的動力。

一是全面構築非現場執法網絡。按照“內環內全覆蓋”要求,全面推進電子警察建設和系統升級,同步開展各類視頻卡口的改造,全面織密“感知端”,有效增強對道路交通違法行為的查處力度。二是不斷升級非現場查處效能。依託高新技術實現對機動車“違法鳴號”“不繫安全帶”“駕車使用手機”“不按規定交替通行”“不按規定避讓行人”以及“行人闖紅燈”“非機動車逆向行駛”等違法行為的“電子警察”監管,並將監管信息以秒級的速度短信反饋機動車駕駛人。三是著力強化後臺數據應用。會同交通部門、相關企業互聯共享長途客運、危化品運輸、渣土運輸等重點車輛GPS動態監控數據,並運用車輛實時運行數據依法查處超速、凌晨時段違規運營、闖禁區等交通違法行為。

特色之四:堅持高效便民,持續增強市民獲得感

在嚴管交通違法行為的同時,相關部門始終以便民利民為目標,努力提供優質的交通管理服務。一是不斷提高窗口服務能力。

延長交通業務窗口開放時間,在全部29個陸路市境道口公安檢查站實行“7×24小時”工作模式;在大型居住區新增上牌點27個、增設上牌工位74個,有效解決了電動自行車等集中上牌的排隊問題。二是深化“互聯網+”交通管理應用。推出並不斷升級改造“上海交警”APP,新增交通違法在線處理、罰款在線繳納、短信挪車等新功能,截至目前註冊用戶超過450萬。推廣使用“快處易賠”微信公眾號,日均線上快速處理700餘起無人傷的輕微交通事故。三是全面提升公安交管服務能級。按照“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”要求,以機動車駕駛人業務為突破口,不斷簡化內部流程和科技升級,集中推出了“申請材料四個減免”“簡單業務一證即辦”“普通業務一窗通辦”“個性服務自助快辦”“拓展網上服務覆蓋面”“健全社會服務網絡”“延伸農村交管服務”“推進車檢程序優化”等8項便民新舉措。

特色之五:創新工作機制,確保大整治常態長效

大整治過程中,相關部門始終堅持機制創新,調動各個社會主體的積極性、主動性、創造性,實現城市交通的共治共管、共建共享。

一是注重發揮法治的規範和引領作用。2017年3月大整治一週年之際,市人大結合大整治實踐修訂出臺《上海市道路交通管理條例》,為交通大整治常態長效管理提供了法律基礎。公安機關會同相關部門制定《上海市建設項目交通影響評價管理規定》,開展交通影響評價337次,努力減少交通建設項目對城市交通的影響。二是持續開展道路交通安全宣傳教育。利用全市3萬個東方明珠移動電視、公交站點和輪渡LED顯示屏等公共終端,廣泛宣傳道路交通安全內容,在設置和調整單行道、道路停車泊位等工作中,徵詢公眾意見140餘次,引導公眾積極參與交通管理。三是深化交通管理勤務機制改革。公安機關因地制宜劃分責任區,設立交警大隊,對應街鎮和公安派出所,將派出所勤務與交警勤務有機融合,將責任區交警與其他部門行政執法力量進行整合,把交通管理納入街鎮網格化綜合管理中心職責範疇。

「大整治」上海交通大整治新闻发布会!
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