各縣(市)區、園區安監局,局機關各科室、執法支隊:
根據《湖南省安全生產監督管理局關於印發的通知》和《湘潭市安全生產監督管理局關於印發的通知》(潭安監〔2018〕48號)文件的要求,現對2018年7月份全市安監部門行政執法工作考評結果通報如下:
綜合考評結果(見附件1):排名前三位的單位是雨湖區安監局、韶山市安監局、湘潭縣安監局,排名後三位的單位是嶽塘區安監局、昭山示範區安監局、九華經開區安監局。
執法系統應用情況
7月份全市安監繫統共有292人註冊並使用了執法系統,製作各類執法文書1683份,各類執法文書同比(去年893份)增長88.46%。
執法數量情況
現場檢查執法方面:7月份,全市安監繫統現場檢查記錄599份,同比(去年401份)增長49.37%;下達限期整改指令258份,同比(去年161份)增長60.24%,全市人均現場檢查記錄次數為2.05次,7月排名前三的單位是湘潭縣安監局、湘鄉市安監局、雨湖區安監局,分別為2.76、2.74、2.62份,人均現場檢查記錄數後三位的單位是昭山示範區安監局、九華經開區安監局、嶽塘區安監局,分別為0.2、1、1.04份。
立案處罰方面:7月份,全市安監繫統共立案42起,同比(去年10起)增長320%;立案率7%,去年同期立案率為2.49%。7月份全市安監繫統人均立案0.14起,人均立案數排前三位的單位是九華經開區安監局、高新區安監局、雨湖區安監局,分別為0.37、0.33、0.21起,排名後三位的單位是嶽塘區安監局、湘鄉市安監局、昭山安監局,分別為0.04、0.09、0.1起。立案率前三位的單位是昭山安監局、九華經開區安監局、高新安監局,分別為50%、37.5%、27.2%,立案率後三位的單位是湘鄉市安監局、嶽塘區安監局、湘潭縣安監局,分別為3.2%、3.5%、6.9%。
行政處罰金額方面:7月份全市安監繫統監督檢查行政處罰金額為259049元,同比(去年45000元)增長475.66%。7月份全市人均處罰金額是887.15元,人均處罰金額前三位的單位是雨湖區安監局、九華經開區安監局、韶山市安監局,分別為1485.29元、1375元、1167.05元,排名後三位的單位是昭山安監局、嶽塘區安監局、湘鄉市安監局,分別為80元、162.96元、188.38元。
簡易程序方面:7月份全市簡易程序共44起(去年同期為0),人均0.15起。全市人均簡易程序排名前三的單位是雨湖區安監局、韶山市安監局、湘鄉市安監局,分別是0.62、0.18、0.15起,人均簡易程序排名後三的單位是九華經開區安監局、湘潭縣安監局、昭山安監局,分別是0、0.06、0.1起。
行政措施和行政處罰方面:7月全市安監繫統各類行政措施和行政處罰數為987次,全市人均為3.38次,人均行政措施和行政處罰數排名前三的單位是湘潭縣安監局、雨湖區安監局、湘鄉市安監局,分別是5.28、5.21、3.7次,排名後三位的單位是昭山安監局、嶽塘安監局、九華安監局,分別為0.5、1.89、2.38次。
市局機關各科室、支隊執法情況:七月份局機關下達現場檢查記錄18份,整改指令10份,複查意見書11份,立案3起,處罰金額71999元。
執法質量情況
7月份抽取了各單位總共15份案卷進行質量考評,其中湘潭縣2份案卷、湘鄉市2份案卷、雨湖區2份案卷、高新區2份案卷、經開區2份案卷,其他各單位一份案卷,機關執法隊、行管科各一份案卷。雨湖區、韶山市安監局和執法支隊的案卷質量較好,其他各單位案卷均存在程度不一的問題。
下一步工作要求
高度重視,加強領導。行政執法工作是安全生產監管的重要職責,是依法行政的重要內容,是督促企業落實主體責任的重要手段,各單位要高度重視行政執法工作,將行政執法工作提到重要議事日程。
採取有力措施,推進執法工作上新臺階。各單位要堅持依法行政、依法治安,充分發揮執法的作用,嚴厲查處各類安全生產違法行為,認真落實“強執法,防事故”方案的工作要求,加大處罰力度,以強有力的執法手段推動企業安全生產主體責任落實,推動執法工作邁上新臺階。
加強執法隊伍建設,提升執法能力和水平。各單位安全監管人員要加強法律法規的學習,參加各類行政執法培訓,著力提高執法人員的行政執法水平。各單位法規股要充分發揮監督作用,督促安全監察人員不斷提升行政執法工作質量。
附件:1、湘潭市安監繫統2018年7月份行政執法工作考評得分及排名表
2、湘潭市安監繫統2018年7月份行政執法工作考評原始數據表
湘潭市安全生產監督管理局
2018年8月16日
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